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民本思想，是中國古代政治思想之精粹。“民惟邦本，本固邦寧”（《尚書》）是古代先賢對民本思想的典型表述，意思是，人民是國家的根本，根本牢固，國家才能安寧。論說精辟，深刻反映管理國家的本質，成為歷代賢能達士的焦點話題。可概括為二句話，一曰人民為大。如孟夫子所言：民為貴，社稷次之，君為輕”。二曰愛民為大。如孔夫人所言：“古之為政，愛人為大”。故此，官有百職，職有百務，總歸于“為民”二字。
郡府作為古代承上啟下的行政機構，其價值取向是否端正，甚為重要。史圣司馬遷總結秦朝歷史經驗時指出：“牧民之道，多在安之而已。天下雖有逆行之臣，必不響應之助矣”。認為管理人民的方法，務必使人民安定。即使天下有臣子倒行逆施，亦定無人響應幫助他。唐明皇李隆基賜題諸州太守的座右銘，就是：“視人當如子，愛人亦如傷（對人民疾苦深切憂慮）。”南宋幾位著名理學家均有從政經歷。程頤曰：“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。”朱熹與弟子論政時曰：“為守令，第一是民事為重，其次便是軍政。今人都不理會”。（《朱文公政訓》）明代吾莆名臣周瑛出任安徽廣德州太守時，特于公署立屏題詞“視民如傷”，借以自警自勵。他同后任劉太守談及執政之道時稱：“始（周）瑛作州（擔任州長官），無他伎倆，但求免得罪百姓而已”。他與江西撫州太守論政時，更加明了提出：“政無善惡，安民者為善政；法無當否，便民者為善法”。將安民、便民作為衡量執政得失的最高準則。無不切中執政之要理。
莆郡太守執政為民事跡，分以下五點論述。
一曰：減負農民。
宋初，興化地區百姓賦稅繁重，身丁稅征七斗五升，農民辛苦勞作一年所得，僅夠交稅。不得不逃亡他鄉，甚至生子不養。時任福建轉運使的吾莆名臣蔡襄，奏請朝廷大幅度減除漳州、泉州與興化軍的身丁稅，以蘇民困。南宋的稅負更重，仙游小縣人均承擔稅錢七百余文，稅糧四斗，超過五代時期的苛政。一縣稅錢數倍于福州各縣。沉重的稅負，造成人民逃離，生活困苦，社會動亂。
史志記載，多位莆郡太守，關心民瘼，奏請朝廷減除稅賦，以安定民眾生活。南宋高宗紹興十四年（1144），知軍汪待舉，向朝廷請免除本軍船澳、浦草等多種稅錢。孝宗隆興二年（1164），知軍張允蹈，請免除“猶剩米”二萬零五百石，詔免其半。三年后，新任知軍鐘離松再奏請減除，詔令全數免去。
何物“猶剩米”？原來，高宗建炎三年（1129），閩西北建、劍、汀、邵諸州，盜寇竊發，朝廷遣兵收捕。福建路轉運暫移司福州，就近于興化取撥現存苗米（漕運供應京師的米糧）二萬五百石，以應軍期急缺。本是應急的權宜之策，可是自此卻成為定例。漕司（轉運司）謂之為“猶剩米”。每歲責令運繳福州，致使興化軍用度大窘。四十年間，每有水旱之災，漕司不再核減。紹興十三年（1143），數萬戶農民因災無收，湧向莆田縣府，請求減免。知縣高維正，擔心無糧充作“猶剩米”上調，關閉縣門不為受理。以至民眾擠擁踐踏而死者其眾，高維正亦終以此坐罪罷去。至孝宗隆興二年（1164），再遭大旱荒年，朝廷委監司差官前來察看，放及五分。次年，軍儲不繼，無米支持。于是，知軍張允蹈疏奏朝廷，陳述“猶剩米”之利害關系。宋孝宗睿斷減免其半，莆民歡欣鼓舞，感恩戴德。 （未完待續）（阮其山）