三曰獨攬權柄。蔡京為了爭權專政,親自兼領要害部門之職,緊握實權。崇寧初,蔡京于尚書省設置講義司,總轄六部政事,自為提舉,以黨羽親信十余人為僚屬,分掌吏事、財政、宗室等大事,借“紹述”之名,亂改法度,造成混亂。政和二年(1112),蔡京再度執政時,率意自用,更改官制,自稱“公相”,總治三省。古代中央政務大權,唐以來由中書省、門下省、尚書省分權執掌,相互制衡。中書省掌出令(決策),門下省掌封駁(審議),尚書省掌執行。宰相大權亦不專于一人,由多人分權執掌。蔡京通過機構改革,總領三省,政務不由中書、門下共議,取消了制約機制。蔡京又創立“御筆手詔”,改變國初帝王內降手召由中書、門下共議制度,以至真假手詔莫辨,違者輒以“違制”定罪,形成了強悍自專、舉朝結舌的獨裁局面。蔡京為了抓軍權,建置澶州(今河南浚縣)、鄭州(今河南)、曹州(今山東荷澤)、拱州(今河南雎縣)為四輔,各屯兵二萬,并任用姻親宋喬年、胡師文為郡守。禁卒于正月給錢五百,較以往驟增十倍借以籠絡軍心。
四曰排逐異己。蔡京四居相位,歷時近二十年,其中多年為獨相。其間宋徽宗亦因厭怨鄙薄蔡京,多次配置輔相分割其權,但均被其擠排離去。具有諷刺意義的是,被排逐者原先往往為蔡京所看好。崇寧四年(1105),宋徽宗因蔡京獨相,謀置右輔。蔡京力薦中書門下侍郎趙挺之,徽宗遂任其右相。趙任相后與蔡京爭權,向徽宗屢陳蔡京奸惡,且乞請去位避之,遂以觀文殿大學士、中太一宮使留住京師。適逢慧星異顯,徽宗視為不祥之兆,對蔡京亂政亦甚不滿,于是采納諫官所議,盡廢蔡京所建之法,并罷其相職。復以趙挺之為右相。蔡京復相后,趙仍退居閑位。翰林學士承旨張康國,亦是因蔡京汲汲引援而進身要位,視為心腹,并為徽宗所器重。后漸與蔡京異志,徽宗因厭惡蔡京愎剛專橫,暗令張康國阻擊其奸,并許諾以相位。蔡京指使御史中傷打擊康國,康國預感不妙,乞請避位。不意一日退朝時突發暴疾,仰天吐舌而卒,疑為人毒害。
對于蔡京鉆營爭權、特寵固位所為,朝野直臣正士,不斷進行揭發論罪,筠州(今江西高安)推官崔鶠,于徽宗即位初求言之時,所指奸人之跡:“乘時抵巇(鉆營射利)以資富貴,探微揣揣以固權寵;苞苴(行賄財物)滿門、私謁踵路,陰交不逞、密結禁廷;以奇伎淫巧蕩上心,以倡優女色敗君德;獨操賞刑、自報恩怨,瞞遮主聽、排斥正人;微言者坐以刺嘰,直諫者陷以指斥,以杜天下之言,掩滔天之罪。”所列奸惡行徑,實際亦影射蔡京。其論為徽宗所善,擢為相州教授。蔡京當國后,將崔鶠列為上書人邪等,并免其官。至于一批忠于職守,不畏強權,挺身直論蔡京欺君亂政奸惡的臺諫精英們,蔡京更是視為仇敵,必欲竄逐、置諸死地而后快,另有述評。 (續完)(阮其山)