治政之道，務(wù)在任賢。任賢不僅要舉賢才、拒邪佞，而且要注意其成員關(guān)系的協(xié)調(diào)和諧，充分發(fā)揮各自的作用。恰如古代官場(chǎng)文化所倡導(dǎo)的，力求做到心同一人，事同一體，和衷共濟(jì)，相翼以成，如此則政和境安，民受其福矣。
周瑛于成化七年（1471）夏知廣德州，不久，浙江人陳一之奉命來州輔佐。二人以誠相待，和衷共濟(jì)，州政大治。三年后，陳一之以政績(jī)晉升，行前，周瑛特作《贈(zèng)陳同知考績(jī)序》一文（《摘稿》卷一）贈(zèng)別。此文記述任上與陳君的良好關(guān)系，贊賞其佐政高論，列舉其“善佐”表現(xiàn)，高度評(píng)價(jià)其功績(jī)與品德。不啻一篇古代官場(chǎng)處理長(zhǎng)佐關(guān)系的范文。
周瑛稱，浙西陳一之君來州輔佐，陳君曰：“天下郡縣，長(zhǎng)、佐、吏賢（與）不肖混淆，公私異趨（對(duì)公私關(guān)系的價(jià)值取向相異），喜怒相銜（怨恨），不足以集事（成事）。今某來佐君，譬如駕舟，君其若是）司舵, 予左撥右刺（撐），而期（望）于必濟(jì)（渡過）；譬如驅(qū)車，君其御（駕車），予左推右挽，毋庸臭厥載(不用厭惡其載重) ；譬如調(diào)羹、如和藥，君其為庖人（廚師）、為醫(yī)師，予為鹽梅（鹵鹽和酸梅，古代調(diào)味品），又為君臣、佐使（中醫(yī)用藥術(shù)語，主治藥物為君，輔佐藥為臣，治兼癥或制約藥為佐，引藥直達(dá)病所者為使）。愿君不鄙外（輕視、見外），予為君效力。”瑛曰：“善”。
這是一篇甚為精彩的表白。陳君到任拜見長(zhǎng)官，無浮語虛言、官場(chǎng)客套，而是開誠布公，直奔主旨，一改官場(chǎng)陳規(guī)陋習(xí)、迂腐之風(fēng)，不由令人刮目。作為京官，他熟知官場(chǎng)恃才自傲、明爭(zhēng)暗斗，乃至分庭抗禮之習(xí)，直言官場(chǎng)良莠混淆、清貪各異、喜怒相怨，以至難以成事的劣狀邪風(fēng)，又以駕舟，驅(qū)車、調(diào)羹、和藥，比喻長(zhǎng)、佐珠聯(lián)壁合、和衷共濟(jì)的和諧政治局面，生動(dòng)形象，實(shí)為上任伊始一式鄭重的政治承諾。
陳君此篇自白，既無矜才恃能之心，亦無阿諛附勢(shì)之態(tài)。作為副職，他定位明確，甘居副職，以輔佐成事為已任，絕不越位爭(zhēng)權(quán)，自尊而不自卑，自奮而不自棄。請(qǐng)注意最后一句話：“愿君不鄙外，予為君效力”。他是以尊重其人格尊嚴(yán)、視其為知己，作為效力的前提條件。這正是其清醒睿智之處。恰如古代官箴所強(qiáng)調(diào)的：“同僚當(dāng)有兄弟之誼，自宜和衷共濟(jì)，輸誠持正，以道相勉。其要旨在于彼此信任，不為狎暱（親暱）。交談如水，未嘗不義重于山”。（[清]徐棟、丁日昌《牧令書輯要》）可見，情同手足，坦誠相見，正心公道，是長(zhǎng)佐吏僚和衷共濟(jì)的關(guān)鍵。倘若小肚雞腸，各懷鬼胎，同床異夢(mèng)，乃至同室操戈，勢(shì)必害政殃民。
陳君上任所言，并非虛與委蛇，望云道雨，而是誠心實(shí)意、信守諾言。周瑛對(duì)其所為，有個(gè)概括的記述：“于是稽政要（考定施政要領(lǐng)）、搜民隱（收集民情）、訪民奸（訪求民眾的請(qǐng)求）；別（區(qū)分）公私之務(wù)，定（考定）賞罰之科（條律等級(jí)），度淺深（難易）之序，究緩急之宜。參于人情，揆（揣度）于物理，務(wù)銷宿弊，而布新圖。予恒（常）中處，君佐于外。凡予謀有益于民者，君宣布（宣示于眾）之；有禆（益）于國計(jì)者，輒為贊助，惟恐后先。”贊許其積極有為、善于佐政的表現(xiàn)，并不厭其煩地列舉陳君盡心傾力輔佐執(zhí)行州政大事，包括招徠外逃公私債負(fù)者，賞罰生女不舉（養(yǎng)育）者，籌集儲(chǔ)備食糧，保障軍需，遣送逃卒就役，接待么務(wù)人員往來等眾多事務(wù)，并對(duì)“周瑛寡于食、勞于庶務(wù)”體貼入微，傾心協(xié)助政事。證明陳君就任之承諾，絕非戲言，而是深思熟慮的居官守則，行動(dòng)指南。
為此，周瑛不勝感激，借陳君初到所喻，曰：“故予舟得免風(fēng)濤之患，車得免泥淖之憂，鼎不覆餗（鼎中美食），藥能濟(jì)人，而不知其撥刺推挽、品劑佐使，皆君之力也。”對(duì)其共事三載之善佐功績(jī)與高行，由衷地予以高度評(píng)價(jià)，稱“今君以滿三載書績(jī)?nèi)ィ璨粸榫裕瑢⒄l言？”同時(shí)亦是對(duì)陳一之以駕舟驅(qū)車、調(diào)羮和藥，比喻長(zhǎng)佐和協(xié)關(guān)系妙論的贊賞與發(fā)揮，反映周瑛對(duì)官府成員推誠互信、相翼以濟(jì)，藉以報(bào)國安民政治局面的執(zhí)著追求。
應(yīng)當(dāng)指出，陳一之佐政三載，政績(jī)顯赫，顯示其德其才，堪稱治政之才。同時(shí)亦同長(zhǎng)官周瑛的良好風(fēng)德息息相關(guān)。史稱周瑛居官，清正亷慎、嚴(yán)于自警自勵(lì)，體己容人。作為一州主官，其推誠持正之風(fēng)，正是使陳君才能得以發(fā)揮的重要前提，猶如沃土之于鮮花。反之，倘若恃權(quán)傲下，專橫霸道，狐疑猜忌，即如陳君此等賢能，亦難輔佐成事的。
清代雍正朝東閣大學(xué)士、工部尚書陳弘謀指出：“人臣所以不和者，只恐奪寵爭(zhēng)能，不知世界事非一人所能獨(dú)滿（獨(dú)自完成）。獨(dú)則無曜，并乃有功（獨(dú)行則無光，協(xié)力才能建功）。古來名人，俱以相翼而成（互相輔助而成功）。”（《從政遺規(guī)》）可謂經(jīng)驗(yàn)之談，切中官場(chǎng)人事之肯綮。
周瑛與陳一之于廣德州和諧共事，內(nèi)謀與外佐，齊心協(xié)力，相得益彰，州政大治。陳君秩滿，以“善佐”之績(jī)回朝。周瑛不久亦以“善政”聞名，明憲宗“賜敕旌異”，升任禮部郎中。個(gè)人升遷事小，州政之治、百姓福祉是大。二人居官和衷共濟(jì)、相翼而成的經(jīng)歷，予人啟迪多矣。 （阮其山）
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