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莆臣出仕省外者，多由水路北上，既得舟楫之利，又享山水之樂。周瑛作為理學名臣，更是借自然之生機，悟官場之政理。其《贈周瑛僉事入閩提學序》(《摘稿》卷一)，是一篇以水喻政、意境深遠的佳作。
成化十四年（1478），周瑛由廣德知州升任南京禮部郎中（掌各司事務的高級官員，相當今中央部委之司長，正五品）。其同年（鄉(xiāng)、會試同科上榜者）、南京吏部主事周時可，亦升遷福建按察司僉事（掌一路專項政務），詔令其督察郡縣學校事務。行前，作為閩人的周瑛，特作《贈周僉事入閩提學序》一文，以閩之故實，即足以效法的往事，作為贈言。
其文形象地描述，閩之山勢如蟻斗蜂屯、龍驤馬馳，自天而下。閩之水隨山而出，山蓋峻、水益急。因水勢暴悍，鱗介（生有鱗片、甲殼的水生動物）之屬遷移而去。及至山勢漸平，水匯為巨澤，黿（鱉類）鼉 （鱷類）、蛟龍、魚鱉，便于此會聚生長，貨物錢財隨之增殖，沿河收取其利者大約幾千百家。這是因為這里水域深廣，不振撼撞激，故而鱗介集聚之。周瑛于是指出：“君子觀夫水而知為政之道乎！”意為君子觀察這水勢漁情，便知道為政的道理法則了。由此切入贈言之主旨。
興學教化、育才治國，是中國的一個優(yōu)良政治傳統(tǒng)。先賢認為，治天下者，以正風俗，得賢才為本。求治之道，莫先于端正風俗，理順民心。故將勸民成俗，使民向善遠罪，視為治政之大事。而設立學校，正是化民育材的根本措施。北宋名臣歐陽修指出：“學校，王政之本也”，并將學校之興廢作為政治盛衰的標志。
周瑛針對周時可提學之命，回顧八閩自唐代福建觀察使常袞，開設鄉(xiāng)校教民，改變“閩人末知學”的落后局面，自此文風開始興盛。但對現今德鋤誶帚(傷風敗俗)的世情，不可不察。曰：“瑛聞學校者，鄉(xiāng)邦之式（范式）也；身家者，學校之本也。君宜修諸身以教諸家，修諸家以教君郡縣諸學，由郡縣諸學以風動吾鄉(xiāng)邦之人，則人皆相觀而為善矣。”體現先賢“興學教化、勸民成俗”的政訓。周瑛在這里強調“身家為學校之本”，故學官本人應以修身養(yǎng)性為先，以身作則，進而帶動家風、校風與鄉(xiāng)俗的轉變。其方略，體現儒家先賢一貫倡導的“身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”政治思想。
值得注意的是，周瑛特別強調，這個過程，“其效不可朝夕致，然所獲者大”，認為興學教化的效果，雖不能立竿見影，一日而得，然而所得收獲卻是很大的。如同閩之“水勢深廣，鱗介畢集，收其利者不啻(不止)千百家而已也”。指出：“茍立己于峻（嚴峻），持威以乘（壓服）其下，今日考其文字，明日考其字畫，茍不如意，則擒獵而草薙（割除）之。此其效可以立辦，然不足為國得人。是猶（如同）水勢暴悍，鱗介不游，吾見漁者終（始終）不為下竿也。”
至此，我們完全理解周瑛上文“君子觀夫水而知為政之道”所包含的深意了。他是借閩水之不同形勢、漁情迥異及其獲利懸殊，勸勉開導周僉事：興學教化育材之政，湏胸懷大略、志在長遠，力求長遠之大利，決非鼠目寸光、急功近利者所能成事。從中亦透露出，古代官場浮躁之心與貪功之徒。看來，居官施政，急功近利的現象，古已有之。有鑒于此，周瑛告誡周時可，督學不可沉迷于考核文字、筆劃等一些其效“可以立辦”之細枝末節(jié)，以致遺誤“為國得人”之長遠大利。其論深矣！這一思想，在其多處居官任上，亦均有表現。
讀史可知，古代能賢，以“指陳當世之宜，規(guī)畫億載之策”為準則。因而，其居官為政，亦總是“不茍一時之譽，思為利于無窮。”（二句均北宋大臣歐陽修語）作為名臣的蘇東坡，其策論亦指出：“為國有三計：有萬世之計，有一時之計，有不終月之計”，即政策有長久、短期與目前之別，可謂深得治國之政三味。興學勸民育材，無疑當屬“萬世之計”。周瑛所言觀水知政，即指“萬世之計”。反映其治政思路之深遠，官風之扎實，官品之清正，堪稱莆陽一位雄才大略之治國棟材。 （阮其山）