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2024年10月，習近平總書記在福建考察時強調，要繼續“在服務和融入新發展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐”，為福建加快推進兩岸融合發展示范區建設指明了方向、提出了遵循。

近年來，把興化灣打造成為兩岸融合發展示范先行區，成為許多委員關注和呼吁的焦點。在2024年1月召開的省政協十三屆二次會議上，由涵江區政協、民盟莆田市委會聯合報送的《關于支持環興化灣區打造成為兩岸融合發展示范先行區的建議》被編入《大會快報》，并得到時任省委副書記羅東川、時任常務副省長郭寧寧、省委秘書長吳偕林3位省領導的批示，被省委列為督辦件，明確由省發展改革委牽頭辦理。此后，住閩全國政協委員還將該快報轉化成社情民意信息在2024年3月召開的全國政協十四屆二次會議上反映。涵江區政協也就該建議組織人員深入調研形成課題報告，被省委政研室《調研內參》刊用。

筆者認為，環興化灣區各級政協應抓住當前難得的歷史機遇，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，結合“讓政協走進臺胞 讓臺胞走進政協”專項活動，大力助推“將環興化灣區打造成為兩岸融合發展示范先行區”的設想從“寫在紙上”變成“落在地上”。

緊抓歷史機遇  凝聚各方共識

按照《中共中央國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見》要求，福建省在探索兩岸融合發展新路上要堅持“問題導向，突出先行先試”和“先易后難、循序漸進、持續推進、久久為功”的原則，“因時因地制宜，支持條件好、優勢突出的地區率先試點、以點帶面，引導其他地區找準定位、協同增效”。因此為穩妥起見，有必要在福建省劃定部分基礎條件好、優勢明顯突出的區域作為示范先行區，以便及時糾偏和進一步補充完善，然后以點帶面，引導其他地區協同跟進。

興化灣是福建省最大最優質的海灣之一，地理位置重要、資源稟賦突出、基礎設施完備、區域經貿繁榮、歷史底蘊豐厚。且環興化灣區是媽祖信仰集中地，也是對臺工作橋頭堡，是兩岸融合發展起步最早、基礎最扎實、條件最成熟、優勢最明顯的地區之一，可以成為探索兩岸融合發展新路先行先試的最佳區域。為此，建議應大力發展海洋經濟、灣區經濟，以此推動福州大都市圈和閩東北協同發展區建設。除省委、省政府及省級有關部門給予必要的政策、資金等方面扶持之外，環興化灣區各市、縣（區）黨委政府也應深刻認識到推進環興化灣區發展對于推進福建高質量發展和促進兩岸和平統一的重大意義，攜手推進、做大做強。

加強溝通協調  推動融合發展

環興化灣區域分屬莆田、福州、平潭三地，唯有盡快推進規劃共繪、交通共聯、產業共興、市場共構、社會共享，促進資源整合、產業互補、港產城融合，方能實現三地高質量共贏發展。

去年省發展改革委在給省政協反饋辦理情況時建議莆田市牽頭會同福州市和平潭綜合實驗區編制環興化灣區域總體發展規劃。莆田應緊抓牽頭的優勢和機遇，積極作為，強化與福州、平潭的溝通聯系，主動對接國家有關部委及省級有關部門，加強對環興化灣港口、產業發展與資源環境承載力的分析，深入論證梳理臨港產業、要素資源、城市規模、人口變化等發展條件，在此基礎上盡快制定出臺環興化灣區統一發展規劃。

同時，鑒于興化灣與膠州灣在地形地貌、水源氣候、產業布局等方面有許多相似之處，環興化灣區域發展規劃可參照膠州灣（青島市）區域發展的相關規劃和經驗做法。當前，涵江區可側重加強與福州江陰港的溝通聯系，盡快推動江涵大橋建設，使宜居的涵江成為福州江陰港城的生活區。此外，位于木蘭溪入海口的濱海產業新城作為環興化灣區的核心帶動區，面積達16平方公里，是目前我國最大最優質且尚未開發利用的一塊填海地，建議參照橫琴粵澳深度合作區，合力開發運營，打造兩岸融合發展樣板。

發揮政協優勢  搭建協商平臺

推動環興化灣區發展、打造兩岸融合發展示范先行區是一項意義重大的宏偉工程，需要各方統一思想、凝聚共識，群策群力、久久為功。環興化灣區各級政協應堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，為盡快將環興化灣區打造成兩岸融合發展示范先行區積極貢獻智慧和力量。如，莆田市政協可充分發揮媽祖文化紐帶作用，開展形式多樣的民間信俗交流活動，促進灣區融合，推進兩岸交流。

就涵江區政協而言，則應發揮基層政協熟悉區情、民情的優勢，主動找準方位、把握定位，為加快探索海峽兩岸融合發展積極獻計出力——

充分運用政協協商、黨派政協聯合協商等形式，通過牽頭或協助各級各部門、各協會團體采取座談、論壇、課題調研等方式，不斷匯聚共識、匯聚智慧、匯聚力量。

動員政協委員、民主黨派充分發揮精英薈萃、聯系廣泛的優勢，多宣傳推介興化灣，多提有關推動興化灣發展和兩岸融合發展的提案和社情民意信息，積極爭取國家和省級政策、資金、項目等支持，合力把環興化灣區打造成為兩岸融合發展高地。

聯合福莆仙東岳觀、涵江媽祖協會等宗教場所、民間組織充分發揮橋梁紐帶作用，激發民間力量，助力環興化灣區融合一體發展，促進兩岸同胞心靈契合。

積極倡議推動成立“環興化灣區兩岸融合發展促進會”，匯聚福莆嵐三地精英鄉賢、熱心人士，同時積極爭取、廣泛吸納臺胞臺屬，特別是在福莆嵐三地經商辦企的臺籍人士加入促進會，推動兩岸交流交往。

深入開展“讓政協走進臺胞 讓臺胞走進政協”專項活動，發揮政協委員、民主黨派的界別優勢，邀請臺胞走進政協，并以東岳觀、蘿苜田、紅太陽、東大村、崇福村5個基層協商聯系點為平臺，組織臺胞與社會各界擴大交流、深入協商，落實“與你交友、請你來說、為你解憂”，進一步增進感情、增進認同、增進共識，使“兩岸一家親、閩臺親上親”的社會氛圍更加濃厚。   （鄒荔平）