本報訊 筆者從仙游縣自然資源局獲悉,4月10日,省發改委發布2025年度第一批省級營商環境典型經驗做法,全省35個案例入選。其中,《仙游縣創新“五證同發”“五優服務”模式,推動營商環境再提升》案例上榜,相關經驗做法在全省推廣。
在試點工業項目“五證同發”服務模式前,在工業項目推進中,由于項目業主對審批政策、報批流程、手續要求不熟悉,同時審批部門存在坐等項目審批、協同審批壁壘多等問題,影響項目開工落地。為進一步優化營商環境,助推工業項目加速落地,仙游縣自2023年5月起在莆田市率先試點并常態化運行工業項目“五證同發”服務模式。2年來,通過跨部門協同、流程再造和數字化賦能,大幅縮短了工業項目審批時間,為項目快速落地提供了制度保障,實現更多項目“交地即交證、交證即開工”,打造了營商環境“金字招牌”,并在近日成為2025年全省首批行政審批改革的典型案例。
據悉,2年來,在試點創新強力推行工業項目“五證同發”服務模式中,該縣探索建立了“政府全力推進、部門協力服務、企業密切配合”一體推進機制,強化政企聯動破壁壘,推動“五證”審批改革提速增效,讓項目審批從“走彎路”到“跑直道”,把“接力賽”變成“齊步跑”,破解了改革前項目建設審批中存在的“痛、難、堵”問題,讓企業少跑腿,促進項目早開工、早建設、早投產。
“優化營商環境、提升政務服務效率,日益成為各地政府推進經濟高質量發展的重要抓手。我縣全力推進新增工業用地項目‘五證同發’新模式,并通過‘五優服務’一系列改革創新舉措,成功打造了更加便捷、高效、透明的政務服務環境”,仙游縣自然資源局副局長蔣新棟介紹,在重塑行政審批鏈條中,為打破部門壁壘,仙游縣將原先的“串聯部門”轉為“并聯辦公”,發改、自然資源、住建等多方協同、提前介入,理順20個關鍵手續、節點,逐個倒排責任清單、時序流程圖,并落實到部門到人,全程對表攻堅。特別是項目審批部門線上線下協作聯動,集成作戰,同步開展技術審查,并利用微信工作群等數字化工具實現24小時在線溝通,確保審批流程無縫銜接,從“等著企業上門辦”變為“下到企業幫助跑”,審批進度、效能明顯提升,促使一個個企業在繳納土地出讓金后,當天即可同步領取五證,極大提升了審批效率。
在成功試水“五證同發”、實現拿地即開工的基礎上,仙游縣去年來還瞄準落地企業項目建設的多樣化需求,升級“主動服務”,延長項目環評審批、技改融資、財稅輔導、招工引才、用水用電等“五優服務”鏈條,打造全鏈條專業、高效服務,形成從企業招引到開工、開工到投產全生命周期集成式服務,全力保障項目早動工、快建設,為企業發展保駕護航,打造審批更快、服務更好、效率更高的營商環境。
據了解,“五證同發”“五優服務”優勢顯著,取得成效,自實施以來,不僅提升了企業滿意度,還增強了區域招商引資的競爭力,而營商環境的提升更是充分激發了社會各界在仙游縣域投資熱土創業的市場活力。2024年,仙游縣新增經營主體5.26萬多戶,其中新增企業2.13萬多戶,同比增長99.46%。截至2024年底,該縣經營主體總量突破25萬戶,位居莆田市第一。 (陳國孟)