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本報訊 近日，省司法廳對全省新一批148工作“典型經驗做法”進行了公布，其中仙游縣司法局創新推出的“柚相鄰”——“四和三調二聯”基層治理新機制成為全省15個148公共法律服務工作“典型經驗做法”之一。

度尾鎮是中國文旦柚之鄉，全鎮總人口9.2萬人（常住人口5.3萬人）。該鎮的洋坂、中岳、劍山、帽山四個地域交互、人脈交融、產業交集的相鄰行政村是度尾文旦柚主產區，戶籍人口約2.5萬人。2023年2月，仙游縣委、縣政府在該片區建立“柚相鄰”共同富裕示范區，探索基層融合發展共富試點。隨著共同富裕示范區的創建，片區內矛盾糾紛集中多發、調解力量不足、調解成功率不高等問題突出，亟需創新方式方法來及時有效化解群眾之間各類矛盾糾紛，推進社會秩序和諧穩定。

為積極探索基層矛盾糾紛調處新方法，仙游縣司法局攜手度尾鎮圍繞“聯動聯調、定紛止爭”的目標，整合社會各方資源力量，推出“柚相鄰”——“四和（和真、和美、和善、和諧）三調（初始調、集中調、巡回調）二聯（聯調、聯幫）”基層治理新機制，既做好合力共治的加法，又做好化解矛盾糾紛的減法，成功構建了百姓表達訴求、化解矛盾糾紛、助力鄉村振興的平臺。目前度尾鎮矛盾糾紛調解成功率由94.29%上升至97.44%，社會大局持續和諧穩定、群眾滿意率大幅提高。

踐行“四和”調解理念，構建“大調解”格局。為打破這四個村調解力量單薄、各自為戰的僵局，仙游縣司法局認真講好新時代“六尺巷”的故事，挖掘提煉“和文化”等本土優秀傳統文化內涵，整合優質調解資源，以正能量引導群眾互讓互諒解決糾紛。作為新時代基層治理的鮮活探索，該局聯合度尾鎮重塑“柚相鄰”基層調解架構，堅持以度尾鎮人民調解委員會為中心樞紐，在“柚相鄰”片區內組建了洋坂村“和真調解室”、劍山村“和美調解室”、中岳村“和善調解室”、帽山村“和諧調解室”等“四和”調解室，并在度尾藝雕產業集中區組建“海峽藝雕行業調解室”“張文勝調解室”等行業和個人調解室作為重要補充。

“話有處說，事得有人辦?！痹谂鋸娀鶎诱{解力量上，為每個調解室聘任2名專職調解員實行坐班制度，同時，整合局機關單位下沉干部、“三官一律”（檢察官、法官、警官、律師）等人員參與調解，并從“兩代表一委員”、退休干部、退休教師、企業家、老協會等“群英人才庫”精選能斷是非、善解矛盾的人才充實到各調解室中，實現“干部不再當判官，群眾是非群英斷”的效果，推動“柚相鄰”形成“崇尚法治、敬畏法律”的良好氛圍。

實施“三調”化解模式，激活多元共治新動能。在“柚相鄰”片區，仙游縣司法局、度尾鎮建立健全調解工作機制，積極引導群眾有事找法、辦事依法，將初始調、集中調、巡回調作為堅持和發展新時代“楓橋經驗”、多元化解矛盾糾紛的有力抓手，提升矛盾糾紛發現和化解能力，譜寫了基層善治新篇章。   （陳國孟）