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李卉琦代表民建莆田市委會發言 

園區作為實體經濟發展的重要平臺、產業項目建設的主陣地以及創新創業創造的主戰場，其發展至關重要。在市政協八屆四次會議上，市政協委員、市住房公積金管理中心主任李卉琦代表民建莆田市委會作大會發言《乘“數”而上 “智”惠園區》，圍繞園區發展提出以數字化賦能解決當前園區發展面臨的諸多難題，引發廣泛關注。

當前，園區發展遭遇行政審批“旋轉門”、小微貸款“玻璃門”、資產盤活“彈簧門”等阻礙。為打破這些瓶頸，豐富數字化應用，打通優質生產要素流動的堵點卡點，李卉琦提出了一系列建設性建議。

在政務服務方面，倡導以大數據結合網上通辦，推動政務服務高效化。日常政務借鑒上海部分園區“一網通辦”模式，企業通過網上政務服務平臺即可提交工商注冊、稅費險金繳納、項目審批等申請，相關部門后臺并聯審批辦結；重大項目推廣仙游縣“五證同發”經驗，施行“聯合會商、并聯審批”，大開項目落地“直通車”；針對痛點難點，結合“企業家接待日”和園區綠色高質量發展聯席會議制度，并入“全市一張圖”干部“畫像”、智慧監督、圖上辦公等版塊任務清單。

在融資渠道方面，李卉琦建議，以大數據+金融風控，實現融資渠道多元化。在融資來源上，創建區域新金融，發展非銀行金融機構，由市屬國企牽頭聯合各方發起，建立由僑資、民資、銀行、國企等共同注入的資金儲備池，在池內成員中定向發售本土企業或莆籍企業的股權投資或股債共投金融產品，提高對區域資本的自主支配與利用。在征信加碼上，支持市域銀行聯合機構，向資信良好但押品不足的小微企業和個體工商戶提供“靶向金融服務”，向科技型中小企業開展“投貸聯動融資”，向通過“中征應收賬款融資服務平臺”發放貸款的核心企業開放擔保，向擬上市（含掛牌）企業獲得合法合規證明給予“一件事”集成服務改革。在風險保障上，可借鑒重慶市園區做法，設立小微企業融資風險補償基金，在各產業鏈開展代償補償試點，引導更多金融資源支持小微企業發展。

在要素流通方面，通過大數據+要素流通，促進沉沒資產貨幣化。為促進土地房產流通，根據房地產行情波動，實時調整城鎮基準地價和樓價，并將現行規定中的土地轉讓按相關標準補繳土地出讓金，減按基準地價評估，激勵低效用地騰籠換鳥。為促進企業股權流通，可借鑒廈門做法，成立區域性股權托管交易中心，建立統一標準的投資項目社會化評估機制和股權抵押變現退出機制，以股權投資進出的靈活性、安全性，吸引和集聚更多社會資本，積極參與園區硬件提升、產業強鏈補鏈的多元化融資和市場化運營，為創建區域新金融提供有力支撐。

（時報記者 鄭育?。?/span>