融入海西 乘勢而上 全面推進湄洲灣港口城市建設
市五屆人大五次會議隆重開幕
張國勝作政府工作報告 林光大主持大會
楊根生楊鵬飛蔡爾申黃進發吳曉丁張華英徐凡新林素欽林慶生出席
本報訊 春風浩蕩，海西闊步；湄洲潮涌，港城激昂。2月25日上午，東方國際大酒店附屬樓內，洋溢著民主、團結、求實、奮進的濃濃氣氛，莆田市第五屆人民代表大會第五次會議在這里隆重開幕。
大會執行主席是：楊根生、張國勝、林光大、蔡爾申、黃進發、吳曉丁、張華英、徐凡新、林素欽、林慶生、黃永水、陳金揚、郭阿春、鄭合義、吳元珍、王國模、陳炳堂。
市領導楊鵬飛等和主席團其他成員在主席臺上就座。
市人大常委會主任林光大主持大會。
市五屆人大五次會議實有代表353人，出席本次會議實到代表335人，符合法定人數。當天上午8點30分，林光大宣布大會開幕，全體起立，會場響起雄壯的《中華人民共和國國歌》。
市長張國勝代表莆田市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：化危為機，逆勢奮進，湄洲灣港口城市發展呈現新氣象；融入海西，乘勢而上，加快推進湄洲灣港口城市建設；干事創業，執政為民，努力建設人民滿意的政府。
張國勝在報告中說，2009年，在中共福建省委、省人民政府和中共莆田市委的堅強領導下，我市各級政府深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于建設海峽西岸經濟區的戰略部署，以及刺激經濟增長的一系列政策措施，按照“四用發展”和“三個持續”要求，大力實施“以港興市、工業強市”發展戰略，著力保增長、保民生、保穩定，統籌協調，整體推進，迎難而上，共克時艱，有效化解全球金融危機的不利影響，較好地完成了市五屆人大四次會議確定的各項目標任務。
張國勝說，2009年，我市經濟持續較快增長，綜合實力穩步提升。初步核算，全市生產總值691.7億元，增長14.5%；全社會固定資產投資362.7億元，增長20.2 %；財政總收入63.2億元，增長19.7%，其中地方級財政收入37.9億元，增長28.3%；規模工業產值959.3億元，增長20.7%；社會消費品零售總額240.6億元，增長15.8%；城鎮居民人均可支配收入17308元，實際增長11%；農民人均純收入6921元，實際增長8.6%；居民消費價格指數99.1%，；城鎮登記失業率2.5%；人口自然增長率6.7permil;。經濟結構繼續優化，三產比例調整為11.1：57.5：31.4。項目帶動戰略成效顯著，285個在建、預備重點項目完成年度投資228.6億元。我市再次被中國城市品牌大會評選為“中國最具發展潛力城市”。城鄉建設步伐加快，市容村貌明顯改觀；改革開放繼續深化，發展活力不斷增強；節能減排扎實推進，生態環境逐步優化；社會事業全面進步，人民生活有效改善。
張國勝說，在肯定成績的同時，我們也清醒認識到發展還面臨不少困難和問題，對此，我們憂患在心，將采取有力措施認真解決，絕不辜負全市人民的期望和重托。
張國勝指出，2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是我市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府加快建設海峽西岸經濟區戰略部署的關鍵一年。做好今年工作，保持經濟社會平穩較快發展，加快推進湄洲灣港口城市建設意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委八屆七次全會、全省經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“五個更加注重”的要求，站位海西、融入海西，全面實施“以港興市、工業強市”發展戰略，緊緊抓住經濟工作中的重點、難點和薄弱點，好中求快，又好又快，有效轉變，全力突破，持續提升，在轉變發展方式、優化經濟結構、強化項目帶動、建設宜居城市、擴大對外開放等方面取得新突破，加快推進湄洲灣港口城市建設，為海峽西岸經濟區建設作出新的貢獻。
經濟社會發展的主要預期目標是：努力實現“保八超十，全面實現lsquo;十一五rsquo;規劃目標”，全市生產總值確保實現800億元以上，財政總收入增量超過10億元，“十一五”規劃確定的目標任務全面完成。全市生產總值增長15%；規模工業產值增長20%；全社會固定資產投資增長29.5%；財政總收入增長16%，其中地方級收入增長11%；社會消費品零售總額增長16%；外貿進出口總額增長6.5%；實際利用外資（歷史可比口徑）增長10%；城鎮登記失業率控制在3%以內；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長8%左右；居民消費價格指數漲幅控制在3%左右；人口自然增長率控制在7.5permil;以內；實現生產總值能耗降低3%；完成二氧化硫和化學需氧量年度減排任務。
為完成以上目標，今年要著力抓好以下八項工作：（一）統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程；（二）實施項目帶動，爭創持續發展優勢；（三）調整優化結構，促進產業轉型升級；（四）推進改革開放，增強持續發展活力；（五）創新財經工作，提高科學理財水平；（六）建設環保家園，打造濱海宜居城市；（七）繁榮社會事業，構建和諧文明社會；（八）強化民生保障，共享改革發展成果。
在談到建設人民滿意的政府方面，張國勝說，我們的政府是人民的政府，我們一定要殫精竭慮，勤奮工作，永不懈怠，要奮發有為，提高科學發展的執行力；依法行政，提高促進發展的保障力；清正廉潔，提高秉公用權的公信力；轉變職能，提高公共服務的履行力，用為民、務實、清廉的實際行動，努力建設為人民服務、對人民負責、讓人民滿意的政府。
張國勝最后指出，莆田正處在新一輪加快發展的關鍵時期，我們所面臨的發展任務比任何時候更為繁重和緊迫。我們堅信，任何困難都改變不了興化兒女創造幸福生活的強烈愿望，任何挑戰都阻擋不住莆田人民加快發展的堅定步伐。讓我們在中共莆田市委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓進取，凝心聚力，乘勢而上，為繪就湄洲灣港口城市繁榮富強新畫卷、譜寫莆田人民美好生活新篇章而努力奮斗！
大會書面聽取市發展和改革委員會主任姚景華作《關于莆田市2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》；市財政局局長王玉寶作《關于莆田市2009年預算執行情況及2010年預算草案的報告》；聽取市政府常務副市長林慶生作關于《湄洲灣港口城市發展規劃綱要（草案）》編制說明；通過大會選舉辦法。
正在參加市政協五屆四次會議的全體委員，部分市級領導和廳級干部，駐莆解放軍和武警部隊師級單位主要領導，歷屆在莆的市人大常委會離退休老領導、歷屆在莆的離退休市各套班子正職領導、在莆的市委、市政府、市政協上一屆離退休老領導，莆田學院、湄洲灣職業技術學院主要領導，中央、省屬在莆的和市直的副處級以上有關單位負責人，在莆的部分省十一屆人大代表，以及不是市五屆人大代表的縣區、工委（管委會）的黨政主要領導和縣區人大常委會主任等列席了會議。 （時報記者 林錦堂）
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