19名委員大會發言干貨滿滿
【發布日期：2025-01-10】 【來源：本站】 【閱讀：次】
木蘭溪成為全國首條全流域系統治理的河流。市政府已以“木蘭溪流域濱海水利文化景觀”進行申報世界文化遺產。高位對接，發力推動。加強組織領導，成立工作專班，專門負責申遺各項工作，向上對接國家文物局、水利部等部門，爭取盡快納入中國世界文化遺產預備名單。挖掘價值，找準定位。系統研究“木蘭溪流域濱海水利文化景觀”價值，挖掘其精神內核和價值體系，總結提煉，對標《世界文化遺產評價標準》，找準定位，精準擬定申報方向和類型。加大投入，系統保護。確定近遠期建設計劃，加大項目資金投入，為木蘭溪流域濱海水利文化景觀遺產的整體保護、利用提供有力支撐；創建木蘭溪源國家級自然保護區等，整體性、系統性展示木蘭溪水域文化景觀。莆田市委、市政府始終牢記習近平總書記關于保護好湄洲島的重要囑托，堅持弘揚媽祖文化，不斷守正創新，打造媽祖文化閃耀名片。
一核多星，鞏固媽祖文化核心區地位。樹立“天下媽祖，祖在湄洲”的祖庭地位，制定媽祖信俗標準，以媽祖書院形式開班，組織世界各地媽祖宮廟，分期回莆田湄洲線下培訓和進修。守正創新，推動媽祖活動傳承年輕化。在常態化節慶中加入當前流行元素，以年輕人喜聞樂見的形式，讓媽祖信俗融入年輕人的精神世界。推動媽祖文化創新性轉化、創造性發展，向臺灣青年講好中華媽祖故事。數字賦能，實現媽祖文化傳播信息化。建設世界媽祖文化數字化平臺，引進各地宮廟入駐，通過海外社交媒體等平臺，將媽祖文化推向更廣泛的受眾。
莆田素有“文獻名邦”“海濱鄒魯”美譽，文化底蘊深厚，文旅資源豐富。應構建莆田特色全域旅游格局，打造“世界旅游目的地”。
以媽祖文化為“世界窗口”，打響“國際友好城市”IP。在交通上做“減法”，提升游客出行交通便利度；在消費上做“加法”，推動全市各景點資源聯結、營銷聯合、空間聯動；在服務上做“乘法”，推進旅游規范化、智慧化建設。以木蘭溪樣本為“綠色紐帶”，打響“生態文明城市”IP。以木蘭溪為脈，加強協作互動，建立木蘭溪流域文旅聯盟，實現游客互薦互送；以要素為基，發展鄉村文旅，助力鄉村文旅經濟駛入“快車道”。以國家歷史文化名城為“古韻基石”，打響“青年友好城市”IP。以年輕態致敬歷史，以“青年人”的思維、方式，發掘利用莆田厚重的歷史文化資源，讓文物“活”起來。
為解決當前制約園區發展的行政審批“旋轉門”、小微貸款“玻璃門”、資產盤活“彈簧門”等問題，應進一步豐富數字化應用，打通優質生產要素流動的堵點卡點。以大數據+網上通辦，促政務服務高效化。對于重大項目，施行“聯合會商、并聯審批”，開項目落地“直通車”；對于痛點難點，結合園區綠色高質量發展聯席會議制度的實施，并入“全市一張圖”干部“畫像”、智慧監督等版塊任務清單。以大數據+金融風控，促融資渠道多元化。在融資來源上，建立由僑資、民資、銀行、國企等共同注入的資金儲備池；在風險保障上，設立小微企業融資風險補償基金，引導更多金融資源支持小微企業發展。以大數據+要素流通，促沉沒資產貨幣化。為促進土地房產流通，適時調整城鎮基準地價和樓價，激勵低效用地騰籠換鳥。當前，莆田正處于加快建設綠色高質量發展先行市的關鍵時期，市屬國企應抓住機遇，迎接挑戰，爭取更大作為。促增量，迸發發展動力。鼓勵縣區挖掘利用自身資源與市屬國企開展合作共建，加快各類資源要素導入市屬國企，盤活各類閑置資產，促進優質資源形成存量資產，實現存量資產轉為增量資金，提升資產流動性。優機制，激發發展潛力。擇優選取具備市場競爭力的市屬國企，實行“一崗一薪”，以創造企業經濟效益為主要考核目標的差異化薪酬機制；以資產、資源、資本等方式，通過投資入股、并購重組、產業基金引導等模式實施市場化運作，推動傳統產業順利轉型升級。強主業，煥發發展實力。聚焦主責主業，大力推進重點項目建設；參與園區投資建設運營，做強做優做大市屬國企。在奮勇爭先推進中國式現代化莆田實踐中，要在更大范圍、更高層次、更寬領域發揮華僑華人作用，深化僑力僑智回歸，把“僑”優勢轉化為綠色高質量發展源源不斷的強大動能。聚焦僑鄉情維系，持續培“根”促交往。加強與海外僑團、重點僑領、知名人士、華裔新生代“面對面”“云上會”等多形式互動往來，讓他們近距離了解家鄉歷史，體驗風土人情，感受家鄉發展變化，增強“根”的意識。聚焦僑文化建設，持續鑄“魂”促認同。支持莆田學院華僑華人研究院建設發展，加強莆僑歷史研究；實施“僑厝賦能”工程，以莆田榮獲國家歷史文化名城為契機，打造“文旅+僑旅”合作模式。聚焦僑事業發展，持續筑“夢”促回歸。引導廣大僑胞將個人事業發展同祖（籍）國和家鄉發展緊密結合，把握創新創業的新機遇。自2019年莆田市啟動城鄉供水一體化建設試點以來，我市農村飲水安全工作取得了顯著成效。應進一步加強我市農村飲水安全保障。加速廠網升級，構建現代化供水體系。將廠網建設改造維護納入重點水利項目，積極爭取上級部門政策與資金支持，確保建設改造維護可持續。優化運維模式，實現專業化管理。鼓勵國資運維，逐步實現國企運行維護、水利和衛健部門行業管理、鄉鎮日常巡查的管理新模式。加強日常監測，確保水質安全無虞。供水單位應嚴格執行水質自檢制度，對出廠水進行全面、細致的監測。定期開展供水水質聯合檢測和安全生產大檢查。探索智慧水務，推動數字化轉型。充分利用“全市一張圖、全域數字化”的建設成果，構建農村供水一體化智慧水務管理平臺。當前，我市正加快實施新時代民營經濟強市戰略，建議搭建三大平臺，促進新生代莆商健康成長，引領新生代莆商弘揚老一輩莆商優良傳統，努力在我市建設綠色高質量發展先行市中建功立業。搭建教育培訓平臺。實施“新生代青年莆商素質提升工程”，探索在清華、北大等知名高校舉辦“青年莆商學堂”，組織新生代莆商赴長三角、珠三角等地區知名企業參觀考察，拓寬思維、開闊眼界。搭建回歸創業平臺。探索建立“新生代莆商回歸創業園”“新生代莆商回歸創業總部大樓”，為他們施展才干搭建更多平臺。搭建激勵保障平臺。加強對新生代莆商的政治培養和政治激勵，推薦優秀新生代莆商擔任各級黨代表、人大代表和政協委員,引導其在參政議政中發揮更大作用。近年來，未成年人心理健康問題頻發，應加強未成年人心理健康教育，守護未成年人健康成長。
完善家庭教育指導體系。建立完善市、縣（區）、學校三級家庭教育指導服務中心，為家長提供未成年人心理學知識普及、個性化家庭教育咨詢和指導等服務，幫助家長掌握未成年人心理健康教育的方法和技能。發揮學校育人陣地作用。開足上好心理健康教育課程，并納入學校教學計劃和課程表；監測學生心理健康狀況，分類制定心理健康教育方案；加強學校心理輔導室建設，滿足學生咨詢與求助需求。健全社會協同服務網絡。發揮市心理健康協會、市校外未成年人心理健康輔導站、12355青少年服務臺、12388婦女維權公益服務熱線等作用，為未成年人提供專業化心理服務。構建心理危機干預機制。在“全市一張圖”平臺搭建“守護學生健康安全”模塊。
推進用人單位為職工提供托育服務，可減輕職工養育負擔，做到“上班帶娃兩不誤”；有利于用人單位穩定用人關系；還可以推進社會普惠托育服務體系建設，促進人口高質量發展。部門協同，形成工作合力。衛健部門履行行業主管部門職責，工會部門發揮橋梁紐帶作用，婦聯提供科學育兒指導服務、教育等。政策支持，激發內在活力。建立托育服務保險保障機制，降低用人單位的辦托風險；明確辦托許可與經費開支等關鍵環節的政策支持，減輕辦托的經濟負擔。同時，應加大對普惠性托育服務的補貼力度，鼓勵用人單位積極提供普惠性托育服務。因地制宜，探索多元發展。盤活機關事業單位、國有企業等存量閑置資產，改擴建托育綜合服務中心、公辦托育機構；通過聯合其他用人單位共同提供托育服務，或與所在社區托育機構合作購買托育服務等方式辦托。我市鞋服產業專利眾多、技術雄厚、基礎扎實。應進一步發揮我市鞋服產業優勢，找準突破口，切割好賽道，加快鞋服產業轉型升級。品牌轉型，注入產業新動能。借助數智AI算力工具，分層分群細化市場，以消費者為核心，讓消費者成為莆田鞋服的品牌代言人和傳播者；建議政府搭建各類展示平臺，推動產學研合作，鼓勵企業打造高顏值、高質價比、高科技的品牌。強鏈補鏈，構建產業新生態。在強鏈方面，鼓勵鞋服龍頭企業整合資源，加強與上下游企業深度合作，形成穩定產業集群；在補鏈延鏈方面，引入高端輔料、智能裝備制造等缺失環節企業，實施全產業鏈整合，讓莆田鞋服涌現更多的創新平臺、創新型企業、專精特新企業、單項冠軍。數智轉型，提升產業新高度。成立推進鞋服數智化專項小組，向上向外對接各級政府和行業、數據平臺等資源，為我市制定鞋服企業幫扶決策提供戰略支持。莆田是全國跨境電商綜合試驗區之一，2023年全市跨境電商“9610”出口業務操作重量約1.33萬噸，比增56%；出口貿易額約14.6億元，比增46%。堅持數字賦能，深化通關改革。實現海關、國稅等多部門信息深度融合與共享，方便企業辦理通關手續；探索實施更加靈活、高效的查驗方式，推動建立跨境電商企業“白名單”，針對信用良好的企業，適當降低查驗比例，采用隨機抽查與重點監管相結合的方式，提高通關效率，減少企業運營成本。完善配套服務，打造優勢品牌。鼓勵本土企業引進自動化分揀設備等先進物流技術，打造本土優勢物流品牌。加快站點建設，提升運營效率。探索出臺本土跨境電商企業設立海外倉方面的補貼政策，鼓勵與物流企業聯合，在歐美、東南亞等主要出口市場建立海外倉，實現本地發貨，縮短配送時間。我市緊緊依托“全市一張圖”，把社會“智”理的觸角延伸到基層治理的各個“神經末梢”。應進一步發揮“全市一張圖、全域數字化”的作用，提升基層社會治理水平。強化黨建引領與基層防控體系建設。構建“黨支部+網格化”基層防控網絡，將黨組織與網格化管理深度融合，建立公共安全責任網格；組建基層黨員公共安全志愿服務隊；構建“三防”治安防控體系，建立村、網格、單元“三級防控群”，把防控觸角延伸到基層的每個角落。完善“全市一張圖”公共安全功能。做好矛盾糾紛動態監測與分級預警，將矛盾糾紛、信訪案件等數據接入平臺，制定專項化解方案，提高調解效率。加強心理健康服務和法律保障。設立“心理健康黨員服務崗”，邀請市心理協會心理專家、莆田學院等心理專業教師，定期進社區、進企業等開展心理健康科普活動。位于木蘭陂景區的木蘭溪水文化館的建筑主體已完成，展陳工作正著手開展。應將該館打造成為習近平總書記關于治水重要論述的全流域、全要素、一體化的展示窗口。
展館定位要有“高度”，打造國家級的水文化新高地。展館要以木蘭溪全流域系統治理生動實踐為典型案例，打造成為新時代中國治水及綠色高質量發展的展示窗口；要以木蘭溪水文化館為基礎，對標打造國家級的中國（木蘭溪）流域治理文化展示中心，展示新時代的治水成就。展館內容要有“深度”，建設綜合性的水文化展示平臺。通過挖掘世界灌溉遺產工程木蘭陂的深厚歷史底蘊，講述中華民族延續五千年的治水歷史；通過木蘭溪治理樣本的地域貢獻，展示新時代中國治水事業的輝煌成就。
習近平總書記在福建考察時指出，要在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范。應整合我市區域優勢，塑造經濟增長新極點，激發發展活力。深化區域協同合作，以更深融合更廣范圍更高水平的資源共享構筑島岸協同發展新格局。湄洲島與北岸經開區歷史傳承、文化脈絡等領域聯系緊密，建議整合媽祖文化資源，建設世界媽祖文化中心核心區；深化對臺交流合作，同步推進湄洲島對臺客運直航與羅嶼對臺港口合作項目，打造兩岸融合發展示范區橋頭堡等。推動縣域經濟崛起，以更高質量更深層次更寬領域的城鄉融合促進山海協作發展新態勢。強化靠灣而立的仙游經濟開發區連接莆田與泉州的紐帶功能，助力鞋服龍頭企業塑造自主品牌，在數控機床等高端裝備產業領域補鏈強鏈，延伸輪胎、動力電池等新材料產業，實現仙游經開區提檔升級，打造我市匠心智造產業新城新增長極。我市先后推動實施“一區多園”、“畝均論英雄”、工業用地“標準地”等系列改革，打造產業高質量發展載體，鍛造新質生產力產業鏈。
重塑產業布局。確保每個園區聚焦最多3個主導產業，推動產業園區整合與升級，避免產業雷同和無序競爭。推動食品企業向莆田高新區食品園、醫藥行業向北岸經開區、電子信息產業圍繞“一中心兩基地”、鞋服產業向荔城經開區和華林經開區集聚布局，形成特色鮮明、優勢互補的產業集群。強化招商引資。圍繞13條重點產業鏈再引進一批固鏈強鏈補鏈的優質項目、大型項目，重點培育一批具備行業引領力的龍頭企業、專注細分市場的專精特新企業，以及具備高成長性的準上市企業。提升畝均效益。推進批而未供、低效用地、閑置土地的再開發利用；加快推進閑置廠房盤活。
推動科技創新和產業創新深度融合的途徑是促進科技成果轉化應用。應大力促進科技成果轉化，賦能產業創新發展。強化企業主體地位，提升內驅力。企業與高校院所、省創新實驗室加強對接，聯合開展訂單式定向研發轉化，形成以產權為紐帶，以項目為依托，各方優勢互補、共同發展、利益共享、風險共擔的協同創新工作模式。發揮政府引導作用，提升引領力。完善科技創新激勵政策，成立市級科技成果轉化專項基金，重點支持產品附加值高、市場容量大、產業帶動性強的高新技術成果轉化項目；樹立正確的評價導向機制，提升科技成果轉化成效在評價導向機制中的應用，不再追求以論文作為職稱晉升、成果評價、業績評價的主要條件。完善平臺服務功能，提升支撐力。加快公共服務平臺建設，重點推進福建省科技成果轉移轉化公共服務平臺在莆落地。清新福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在理論富礦“挖掘、傳承、宣傳、咨政、活用”上主動作為、持續賦能。
聚焦“源”字下深功，在打造理論新高地上賦能。建議整合優化全市社科資源，充分收集整理文字和影音資料，形成數字化永久性文稿。聚焦“活”字下硬功，在打造傳播新矩陣上賦能。建立完善闡釋宣講宣傳一體化工作機制，面向基層開展對象化、分眾化、接地氣的理論宣傳活動，把鮮活的思想講鮮活，把徹底的理論講徹底。聚焦“實”字下真功，在打造社科新平臺上賦能。建立健全社科專項資金保障機制，搭建決策咨詢平臺載體，利用“全市一張圖、全域數字化”數智賦能，發動全市社科界常態化開展前瞻性、政策性、應用性“社科大研究”活動，形成直接服務于莆田綠色高質量發展的研究成果，賦能黨的創新理論研究新平臺。
針對新型城鎮化加速發展，人口出生率持續下降，我市應科學應對人口變化，優化教育資源配置。把握人口變化規律，科學規劃。在學齡人口變動背景下，加強學位需求預測和預警，通過充分挖掘存量潛力和努力確保學位增量，擴大學位供給，保障每一位適齡兒童就近就便上好學。緊跟人口變化趨勢，優化配置。優化師資配備，探索“基本編制+機動編制”的彈性編制核定方式；優化資源配置，在城區適量增加學位，穩妥有序推動鄉村學校撤并，盤活鄉村閑置校舍用于鄉村文化活動中心、養老中心等公益事業。創新工作方法方式，提質增效。推行小班化教學，啟動小班化教學試點，將小班化教學試點與基礎教育高質量轉型結合起來；建設寄宿制學校，建設高水平集鎮中小學，確保寄宿學位供需平衡，避免學位不足或冗余。
來 源:湄洲日報/文 鄭育俊/圖
