腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情
——我市扶貧干部蘇國粦的苦樂守望
夕陽西下，紅霞滿天。莆田市衛(wèi)健委蘇國粦科長退休前在仙游縣度尾鎮(zhèn)屏山駐村任職第一書記，參與脫貧攻堅，在40多年工齡上又添上濃墨重彩的一筆。
2018年1月起，蘇國粦駐村任職3年多，2年被評為鎮(zhèn)優(yōu)秀黨員，2年公務(wù)員績效考核“優(yōu)秀”，村支部分別被市委、省委表彰為先進基層黨組織；屏山村“黨建+扶貧”示范基地和“四好四帶”（好支部帶領(lǐng)好書記帶頭好黨員帶動好機制帶路）經(jīng)驗，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市內(nèi)外部分駐村第一書記前來參觀學(xué)習(xí)。東南網(wǎng)、福建三農(nóng)網(wǎng)、莆田文明網(wǎng)報道了其事跡。
2019年，蘇國粦撰寫的《駐村扶貧一年半的體會》，在省、市扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會組織的《習(xí)近平扶貧論述匯編》學(xué)習(xí)交流會上獲獎。
2019年末，屏山貧困村成功摘帽。2020年末，屏山貧困人口如期脫貧。
脫貧攻堅是駐村任職的重要任務(wù)，是沒有彩排的舞臺、踐行“不忘初心、牢記使命”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的平臺。
天道酬勤，政道酬廉。脫貧攻堅讓蘇國粦再次品嘗了無私奉獻的幸福，更加珍惜光陰、熱愛生活、勤政廉潔、從善如流！
調(diào)查研究
抓好小學(xué)建設(shè)民心工程
習(xí)近平總書記指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”“刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究”。
“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”駐村當(dāng)晚，蘇國粦與村支書卓云程促膝談心，從黨建、脫貧、廉政、監(jiān)督、服務(wù)、和諧等方面聊到深夜。次日起，他夜以繼日、廢寢忘食，或問路或由村干、村民帶路，拜訪村老，遍訪貧困戶，隨訪黨員、退休干部，聽民聲、察民情，慰民瘼、征民意，村民急難盼愁了然于胸，銘記于心、縝密于思，計劃于周、踐之于行！
屏山村與泉州湖洋鎮(zhèn)交界，屬丘陵半山區(qū)，山清水秀，古道紆繞，明朝一品尚書鄭紀就出生于此。2018年初總?cè)丝?/span>3492人，貧困戶42家147人，小學(xué)適齡兒童280多人，但屏山小學(xué)的學(xué)生不足50人。
屏山小學(xué)老師心有戚然：小學(xué)的生源多是較貧困的“留守”兒童。學(xué)生少、家校配合難、長輩漠不關(guān)心子孫學(xué)習(xí)，師者教學(xué)積極性受挫，學(xué)生學(xué)習(xí)缺勁頭沒奔頭。本村籍的小學(xué)保安直言不諱：“隨父母打工的在外入學(xué)，家庭經(jīng)濟稍強的孩子到條件好的小學(xué)就讀，陪護、房租、路費、學(xué)校‘增生費’、增加的生活費等，全村每年流失30萬多元，貧困村雪上加霜……”一聲一嘆息一句一悲傷，無不刺痛蘇國粦的心。屏山老人協(xié)會有的大爺憂心忡忡：十來個教師多是每天家、校往返。體育、美術(shù)專業(yè)的大專生教語、數(shù)，民辦轉(zhuǎn)公辦的、快退休的教師來“充軍”，普通話差，“地瓜腔”不時爆棚。
當(dāng)過小學(xué)教師、對小學(xué)自有剪不斷理還亂的情懷的他，身臨其境觀察僅有的一幢四層教學(xué)樓：一、二層八間為教室、辦公室；三、四層為多功能室和教師宿舍、廚房等，僅樓梯頂一個不標男女的衛(wèi)生間，還兼做洗浴室。
教室里多是兩個年級的“復(fù)式班”，至今教學(xué)仍是粉筆加黑板，沒有“班班通”等現(xiàn)代化設(shè)施。走進學(xué)生自習(xí)課的教室，幾位學(xué)生好奇、警惕地盯著、連珠帶炮似追問“哪里人？”“來干什么？”“新來的老師吧？”……陪同的村民蘇燕飛忙靠前耳語：“別尷尬。個別留守的娃粗野、膽大、話多，像苦筍‘嘴尖、皮厚’。”這個走南闖北、見多識廣的中年人見蘇國粦驚訝于他不尋常的表述，又低聲慚愧道：“我只是實事求是而已。但他們心地善良、聰明伶俐，只是‘這個貧困的山村，得不到優(yōu)質(zhì)的教養(yǎng)’。” 又一聲重重地嘆息：“哎！屏山小學(xué)可能撒并到他校！”
教師宿舍不見空調(diào)、冰箱等家具，簡易的木板床旁一張?zhí)蕴膶W(xué)生雙人桌用于臨時批改作業(yè)。這樣的環(huán)境怎能能讓教師安下心來教書？貧困山村小學(xué)落伍之甚令人不敢相信！
蘇國粦不禁回想自己學(xué)生時代，如果沒有嚴母家教、沒有教師辛勤鞭策，哪能考上師范？師范畢業(yè)后，好多年幾校“尖子生”集中一班，節(jié)假日也跟他學(xué)知識。“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”，他用燃燒的青春寫就“焟炬成灰淚始干”，1985年獲共青團莆田縣委“新長征突擊手”稱號。
習(xí)總書記指出：“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”蘇國粦深感肩上的重任：啟蒙天真無邪的孩童，師道、校風(fēng)直抵童心；家教、家風(fēng)、家校配合舉足輕重，潛移默化影響孩子的一生；弘揚莆田文化名邦“地瘦栽松柏家貧子讀書”傳統(tǒng)，培育貧困家庭脫貧的內(nèi)生動力，是順應(yīng)民心的工程，只要老師鉆研教材勤教，因人而異激發(fā)學(xué)生苦學(xué)，提高教育質(zhì)量盡可立竿見影；沒有扎實的小學(xué)知識，怎能升入質(zhì)量好的初中校繼續(xù)教育？怎能跟上當(dāng)今知識爆炸的學(xué)習(xí)進度？最終怎能以知識改變命運？
蘇國粦四處奔走，聚焦眾議，化解異議：各級劃撥的扶貧款，不是貧困村的村財范疇，必須專款用于扶貧。小學(xué)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變教師不如山區(qū)民間作坊的工作條件，是尊師重教的舉措！
在各級領(lǐng)導(dǎo)進村調(diào)研中，他不厭其煩地呼吁，毫不掩飾實情，甚至當(dāng)眾“頂撞”其他干部“村財不能投入小學(xué)建設(shè)”等說法。
真情實況震撼了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，時任市政協(xié)副主席張亦兵和縣委常委陳志挺、朱建陽等高度重視。2018年底小學(xué)建設(shè)開啟設(shè)計、預(yù)算、投標、興建，2020年6月竣工。每天教師不再家、校往返，保障了教學(xué)時間，激發(fā)了教學(xué)熱情。2020年10月，全縣例行測試中，屏山小學(xué)跳出了年年成績倒數(shù)第一的“惡性循環(huán)”。
精準施策
確保貧困戶如期脫貧
習(xí)總書記指出：“精準扶貧，一定要精準施策，要堅持因人因地施策，因貧困原因施策。”“對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。”
申報戶籍
2018年初入戶走訪中，貧困戶老肖引人疑惑：貧困助學(xué)金花名冊記載一家三人“肖……夫妻及兒子”，但問起土坯房里好幾個探頭探腦的小孩是“誰家的”?老肖吞吞吐吐，敷衍搪塞，顧左右而言它；了解左鄰右舍，大家怕他被征收社會撫養(yǎng)費，推說“不知道”，但拖泥帶水介紹了肖家的悲慘：肖妻有一兄一弟，兄在工地事故歿亡，弟從小被人收養(yǎng)、杳無音訊；肖妻成為窮困潦倒家庭的“頂梁柱”招夫入贅……
蘇國粦幾次登門，那些小孩機靈敏銳，躲躲閃閃，溜之大吉；幾番動員，老肖夫妻不為所動，不屑一顧，不理不睬；幾家打聽，鄰里欲言又止，覺得“多一事不如少一事”。
在了解情況中，有人瞪大眼睛驚呼：“他多子女，都在家里‘土法’接生，長女念初二了都無法解決戶籍問題。千萬不要去操心，他們也不會感激你的！”
蘇國粦驚得不知如何問起:“……幾個子女？幾男幾女？……”不知怎的，有的“記不清”，有的“不知道”，有的僅知道“多子女”，有的對其子女性別說法迵異……
蘇國粦向上匯報。星期六清晨，市第五期駐村任職黨員干部仙游縣領(lǐng)隊肖荔清隊長雇車入戶，送上慰問金、慰問品，嘮叨家常，說明來意，打消顧慮，苦口婆心從肖妻口中“掏出”實情，逐詳細詢問、核定孩次、性別、出生年月和就讀學(xué)校等。
原來，老肖多子女未帶來多福，反被拖成典型的貧困戶，且戶口問題成為享受扶貧政策的軟肋。如此不遵守計生基本國策的夫妻，族親、村干部多受連累，在眾人眼中實屬不可理喻、不可同情之家，因此落戶問題無人問津。
蘇國粦也哀其不幸、怒其無視法規(guī)，但客觀分析了其家庭背景、社會遭遇，不禁產(chǎn)生了憐憫之心，認為他們無辜的子女不應(yīng)歧視，更不能忘記脫貧攻堅要完成“全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊”的任務(wù)。
卓書記擔(dān)心蘇國粦不熟悉基層情況而“吃虧”，喝茶時娓娓道出辛酸的往事：“在往昔計生中，老肖抵觸情緒強烈、抗拒行為過激，弄得村干部‘敬而遠之’。”還誠懇道：“現(xiàn)在你需十分謹慎，萬一出點差錯，會被倒打一把，會自找麻煩的。”老肖這對未老先衰得牙齒嚴重脫落的夫妻，蘇國粦心里還是涌起了莫名其妙的酸楚，眼前浮現(xiàn)他們答詢時流露出“無助”的神態(tài)，仿佛窺見他們內(nèi)心的脆弱、痛楚、無奈……
蘇國粦邊思忖邊慢條斯理道：“工作有時錯綜復(fù)雜，尤其是貧困村民言行的善惡有時僅在一念之間；有些糾紛，公說公有理婆說婆有理，眾說紛紜，莫衷一是！當(dāng)然，目無國法、不遵守計生基本國策，不管怎么說都是錯誤的，影響極壞。”
他繼續(xù)道：“這是貧困戶，維護他們合法權(quán)益，帶領(lǐng)他們一個不少地如期脫貧，是我們的工作重點、歷史使命。與戶口掛鉤的扶貧政策落實不到位，他們何以如期脫貧？再說，超生應(yīng)依法與扶貧分開處置。多子女致貧，其他地方也不乏例子，留于后人評說。”
講到維護群眾合法權(quán)益，蘇國粦想起在市計生委時依法辦理的許多往事。
在2000年左右接訪中，一對夫妻初婚都因另一方無生育能力、都收養(yǎng)一女后各自離婚，重新組合另一家庭。他們由打工相識、相憐、相戀，本期盼再婚生一個孩子。不料鎮(zhèn)計生辦按當(dāng)時的政策不予辦理《生育證》。蘇國粦同情他們的不幸，認為“要處理好‘普遍與特殊’的辯證關(guān)系。每對夫妻生育一個子女是‘天賦人權(quán)’，是自然人的基本權(quán)力。他們各自初婚收養(yǎng)的、擬制血親的女兒，離婚后都判于無生育能力的對方撫養(yǎng)，已事實解除了收養(yǎng)關(guān)系，再婚后應(yīng)定性為無子女的夫妻，應(yīng)依法給予辦理《生育證》”。于是動員他們?nèi)蚀葹閼呀o予離婚的對方一筆力所能及的撫養(yǎng)費，并書面協(xié)議寫明解除收養(yǎng)關(guān)系。之后又匯報領(lǐng)導(dǎo)，行文請示上級得到“同意辦證”的批復(fù)，這對夫妻喜極而泣。，蘇國粦拒絕了他們敬煙請酒送禮。1991年7月起，蘇國粦從教師考公務(wù)員調(diào)到市計生委工作，獲省、市政府和國家計生委表彰，其成為省計生立法骨干，多項實踐經(jīng)驗被納入省計生政策規(guī)定、試點經(jīng)驗被國家計生委政法司編入流動人口計生服務(wù)管理《全國首創(chuàng)之舉》。
思緒從往事拉回了現(xiàn)實，蘇國粦分析道：“從理論上說，只要一個人降生于世、活在人間，公安部門就有義務(wù)給予落實一個戶籍。老肖一家與戶口掛鉤的助學(xué)金等扶貧措施只發(fā)長子一人，他們無論如何不能如期脫貧。‘不忘初心、牢記使命’說一千道一萬，歸根結(jié)底就是要真真切切依政策辦實事辦好事！”
蘇國粦理了理思路，壓低聲音繼續(xù)誠懇說服其他村干部：“老肖夫妻文化低，社會經(jīng)驗少，講不出道理。說真心話，我如果不在屏山駐村任職，也沒有多余的時間、多余的精力去過問，沒有富有的經(jīng)濟、豐厚的經(jīng)費去跑腿，沒有足夠的底氣、必勝的信心去公安部門磨嘴皮。我既然來了，就有責(zé)任去扶他們一把，讓這個家庭不再沉淪下去；此時不解決他們落戶問題，更待何時？”像開閘的河流滔滔不絕：“有時貧困、落后、愚昧是多胞胎的孿生兄弟姐妹。扶一把，救一家，立足崗位默默行善，無需報答！何況，咱們共產(chǎn)黨人要明大德守公德嚴私德，要‘不忘初心、牢記使命’。”
蘇國粦又道：“戶口長期懸而未決，如果容易辦，他自己、村里‘父母官’早辦了，還用我這個十幾年的科長駐村任職干什么？作為駐村第一書記，應(yīng)該心中裝著困難群眾，用心用情用力做好服務(wù)工作。如果沒有辦好此事，于公于私、對黨對社會，我是說不過去、交待不了的。”
個別村干部搖搖頭、嘆嘆氣、紅著臉，欲言又止……
于是，蘇國粦四處奔波，勤走部門咨詢，融會貫通政策，“打的”帶老肖到縣機關(guān)陳述、溝通。俗話說“不怕一萬，只怕萬一”，擔(dān)心老肖子女在交通、生活安全等領(lǐng)域發(fā)生意外，因此周密考慮、周全計劃，蘇國粦雙休日三進福建恒信司法鑒定所，終于拜訪到鄭鴻東董事長反映情況。
鄭董事長頗為同情，還未知鑒定費著落就親自駕車組織業(yè)務(wù)人員入戶依法填寫表格、抽取血樣、拍照攝像取證等開啟鑒定程序。老肖憑親子鑒定書取得出生證在公安派出所設(shè)籍。肖隊長協(xié)調(diào)了縣機關(guān)贊助了鑒定費。2019年5月，老肖的長女有了戶籍，順利參加了中考；當(dāng)年又落實其一家農(nóng)村低保，掃清了脫貧障礙。
報銷藥費
2018年10月，村干部新一輪走訪貧困戶后反映“貧困戶老林妻子長期患間歇性癲癇病，藥費不能報銷，對扶貧工作頗有微言！”不知什么原因，該村干或家里有急事沒有時間，或需忙于村里其他事務(wù)，或具體情節(jié)掌握不深，沒有詳細介紹情況。
蘇國粦很有打破砂鍋問到底的韌性，從其他村干部旁敲側(cè)擊了解，入戶探詢；在未遇其癲癇發(fā)作的情況下，怕信息偏差，反復(fù)、全方位向左鄰右居了解、核實：老林妻子小時高燒成疾，平時生活正常，看不出病態(tài)。但癲癇一發(fā)作，忽地摔得頭破血流，且眼睛呆滯、臉色蒼白、牙齒緊咬、口噴白沬、神志不清，生死瞬間懸于一線。他夫妻怕遺傳而僅生一子就施行絕育，還辦理了《獨生子女父母光榮證》。其家庭缺勞力、手藝技能、經(jīng)濟支柱，一貧如洗，讓人淚目。
因生理個異性等復(fù)雜因素，老林妻子只能服用某藥廠注冊生產(chǎn)的藥物抑制病癥。但我省各級醫(yī)療單位均無采購此藥項目，并且就是某些輔助藥物，基層醫(yī)療單位有時也缺藥，他們夫妻上縣醫(yī)院診療的掛號費、車費、誤工費等累計起來，比當(dāng)?shù)厮幍曩徦庍€貴，由此牢騷滿腹。
蘇國粦認為：“從理論上講，農(nóng)民繳足農(nóng)村基本醫(yī)療保險費用后，就有按比例報銷基本藥費的權(quán)利。醫(yī)院無此藥，乃服務(wù)不到位問題，醫(yī)保工作理應(yīng)以問題倒逼制度的改革、改進，解決群眾治病難、治病貴等問題。”
村干部悄悄告知蘇國粦：“其親戚也在某機關(guān)上班，曾多年信訪、多級申訴、多方反映，都無濟于事、無功而返、無力解決。”蘇國粦若有所思，不禁想起計生時期群眾上訪反映個別基層干部不作為、亂作為侵害群眾合法權(quán)益。不知多少次，他說服不了信訪群眾，又糾正不了基層的謬誤，只好“厚著臉皮”代政府向信訪人誠懇道歉，好言安撫、平息事態(tài)。
于是，蘇國粦多方呼吁、上下力陳，曉于脫貧攻堅任務(wù)艱巨，提醒各級職能部門重視協(xié)調(diào)解決。
度尾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院十分重視，與縣醫(yī)院會診多藥方、多藥物施治無療效后，打破常規(guī)，允許林某自購該特種藥、憑正規(guī)發(fā)票報銷。駐村任職中，蘇國粦還重點跟蹤解決各種問題，直至“開小灶”給其經(jīng)濟上重點扶助，一次次拂掉了“壓垮駱駝的最后一根稻草”。
服務(wù)群眾
維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定
駐村伊始，黨建工作繁重，蘇國粦與卓書記、鎮(zhèn)黨委官書記共同規(guī)劃、布置活動場所，每月必召集黨員集中學(xué)習(xí)，卓書記主持、蘇國粦主講，把國內(nèi)外政治與脫貧攻堅綜合宣導(dǎo)，激發(fā)黨員愛黨愛國愛人民，保持黨員先進性；群眾擔(dān)心漫山遍野的“巨尾桉”經(jīng)濟林可能污染水源威脅健康，蘇國粦就協(xié)調(diào)縣里業(yè)務(wù)人員進村入戶抽檢十來個自來水水源，指導(dǎo)優(yōu)化水質(zhì)，解除村民焦慮；提供法律咨詢、無息借款，引導(dǎo)、支持群眾經(jīng)營公務(wù)車拍賣；與村里老人自發(fā)組織義工，同心修筑山路、同吃“大鍋飯”，與村干部一道清理莆田市母親河木蘭溪源頭；在扶貧項目規(guī)劃中力排眾議，保護丘陵山路古跡，擴修村主干道；雙休日陪村民協(xié)議承包山地，把關(guān)協(xié)議內(nèi)容，排解經(jīng)濟糾紛；購賣御寒帽子、被子慰問耋耄，督導(dǎo)村委會春節(jié)慰問村老，促進尊老敬老愛老蔚然成風(fēng)；2020年，在奮戰(zhàn)防疫抗疫一線中，他響應(yīng)號召帶領(lǐng)黨員捐款，個別黨員身患重病負債累累也捐了款……
在這場前無古人今世無雙、聞不到硝煙聽不見槍聲、必將彪柄史冊的脫貧攻堅中，蘇國粦身逢盛世躬耕扶貧。在脫貧攻堅全勝之后，蘇國粦默默祝愿屏山村明天更好、百姓更富、山川更美！
（蘇錆梅）
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