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創新“5+”模式 推動提檔升級
【發布日期:2020-05-15】 【來源:本站】 【閱讀:次】

 近年來,荔城警方緊緊圍繞建設法治公安目標,以“隊伍管理、深化指導、強化監督、落實責任”四個關鍵點為抓手,創新“5+”監督模式,持續提升荔城特色的執法規范化建設水平,全面提升了嚴格規范公正文明執法水平和執法公信力,推動公安執法工作高質量發展,5月6日,該局召開局黨委會,專題研究加強全局執法規范化建設相關工作,審議并原則通過由該局法制部門提交的《全區公安機關深化開展執法規范化建設“五大提升”的實施意見》,意見圍繞五個方面,明確了18項“五大提升”的具體舉措。

該局黨委切實把執法規范化建設擺在公安工作的突出位置,提出“鑄牢忠誠警魂、打造荔城鐵軍”,要求所有黨委班子成員和各單位主官帶頭推進執法規范化建設,通過高位強勢推進、壓實工作責任、樹立正確導向這三個抓手,層層傳導壓力,落實工作責任制,全面深入推進執法規范化建設。

打鐵還需自身硬,該局從做強法制員隊伍、做優警種部門隊伍、做精法制隊伍三個方面入手,首先高標準遴選素質高、能力強的民警做法制員,選好“產品質量的第一關質檢員”。其次把做優刑偵部門的警力做為突破口,抽調精兵強將配齊配強刑偵執法隊伍。近年來,刑偵大隊執法質量與執法規范化建設考評持續排名全局第一,起到標桿和示范引領作用。同時,按照“嚴進、重培、高出”的原則,在全局范圍內選調優秀民警充實法制部門,進一步深化構建“大法制”格局,培樹執法規范化建設新的增長點。至今為止,法制部門共有4人通過了國家法律資格考試,8人通過公安部高級執法資格考試,為扎實開展各項法制業務提供了人才保障。

該局法制部門堅持監督與服務并重的理念,在主動服務基層的基礎上,對重點案件、敏感案件上門服務、疑難案件提前介入隨警作戰,及時研究解決執法疑難問題,為基層執法提供全方位的執法服務和法律保障,有效服務基層以提高基層所隊的執法質量和執法水平。

包片掛鉤負責制則又是該局主動實效執法指導的又一項舉措,法制大隊民警與8個派出所、6個直屬大隊逐一掛鉤結對,包片法制民警負責協調所隊抓好執法責任制落實、規章制度執行和執法突出問題整改及指導服務工作。

5月8日,按照“大監督”方案要求,法制大隊組織人員到東甲邊防派出所檢查。檢查組,圍繞第一季度執法質量考評存在問題對派出所接處警、同步錄音錄像制作、辦案場所信息登記、“三個當場”落實等執法辦案情況進行跟蹤點評,督促規范執法并就檢查發現的問題進行通報,現場督促整改落實。

經過不斷的實踐與探索,該局先后建立了“三級四審”制度抓審核把關,建立了“日審、月考、季評”工作制度抓問題整改,建立主動公開制度抓執法公開促規范,層層監督制約,逐級落實責任,形成了從監督范圍、刑事案件監督、監督環節、監督方式、監督對象等方面的全覆蓋監督網絡,確保執法監督高效運行。2020年以來,該局法制部門共開展日常執法質量考評6次,考評案件180件,開展案件評查工作2次,共評查案卷16件,發現整改執法問題2529個。

在全力推進執法規范的同時,該局也注重執法責任制的落實,通過科學分解執法責任,建立層級執法責任制度,將執法過錯責任追究與民警評先評優掛鉤,獎優罰劣,進一步地教育引導民警樹立規范執法思維。2020以來,該局法制部門發布執法預警信息2次,下發執法問題整改通知書3份,督辦辦案單位限期整改執法問題20余個,問責民警10多人次,通報表彰民警3人次。執法責任的嚴格落實,極大地增強了規范執法影響力、感召力、凝聚力。

一份耕耘一份收獲,該局已經連續7年被省公安廳評為執法質量優秀單位,5年在省公安廳、市公安局執法質量考評中排名全市第一,分局及3個直屬辦案單位連續3年被省公安廳命名為“福建省公安機關執法示范單位”。   (時報記者 翁志鵬 通訊員 陳志君)

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