把問(wèn)題解決在基層，將矛盾化解在初始，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為人民群眾排憂解難，是人民調(diào)解工作的初心和使命。仙游縣書峰鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)處化解民間矛盾糾紛工作上，做到用心、用情，依法化解，取得了良好的效果。
近年來(lái)，書峰鄉(xiāng)通過(guò)貫徹實(shí)施“三推百?gòu)?qiáng)”“三全面一創(chuàng)新”“三抓三促”調(diào)解強(qiáng)基工程，堅(jiān)持完善矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作機(jī)制，全面提升各村人民調(diào)解員隊(duì)伍化解矛盾糾紛能力，讓人民調(diào)解工作深入人心，為書峰鄉(xiāng)構(gòu)建更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，人民調(diào)解化解矛盾糾紛的“第一道防線”作用進(jìn)一步凸顯。
預(yù)防為主防患未然
書峰鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來(lái)，努力做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。
鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)每月召開一次由村居、信訪、公安、林業(yè)、國(guó)土、婦聯(lián)等參加的全面矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，定期排查矛盾和糾紛，做到矛盾糾紛排查覆蓋面100%。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)充分利用各村調(diào)解員及網(wǎng)格員扎根基層熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題掌握各種矛盾糾紛情況。建立糾紛信息報(bào)告制度，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，解決在內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，防止小矛盾釀成大事端、局部矛盾釀成全局性事件。
今年1-5月份，全鄉(xiāng)共排查化解各類矛盾糾紛27件，沒(méi)有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時(shí)而引發(fā)群體性事件。
創(chuàng)新思路打破僵局
為有效預(yù)防、減少和化解糾紛社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，書峰鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新調(diào)解思路和工作方法，采取切實(shí)可行的措施，在不違反國(guó)家法律的前提下，充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治與協(xié)商合意使矛盾糾紛得以化解。
去年，蘭石村民盧某龍長(zhǎng)女盧某琴因家庭糾紛發(fā)生爭(zhēng)吵，盧某龍叫侄子盧某盛前往勸架。勸架期間盧某盛不慎被盧某琴前夫誤傷致死，最終施暴者受到了法律應(yīng)有的制裁。但是死者盧某盛家屬得不到人身?yè)p害賠償，其母林某珠申請(qǐng)村調(diào)委會(huì)多次調(diào)解，都沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。
雙方當(dāng)事人找到書峰司法所申請(qǐng)對(duì)民事賠償部份進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人訴求，由于雙方訴求差異太大，無(wú)法達(dá)成一致協(xié)議，調(diào)解一時(shí)陷入僵局。隨后，調(diào)解員改變調(diào)解思路，找到了雙方當(dāng)事人的親戚朋友參與調(diào)解，從關(guān)心愛護(hù)的角度和疏導(dǎo)說(shuō)理方式，循循善誘、苦口婆心啟發(fā)當(dāng)事人的思想覺(jué)悟，最終雙方自愿達(dá)成協(xié)議。這起民事糾紛賠償部分得到了成功化解。“感謝鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)對(duì)我的幫助，讓我能夠拿到賠償款。”死者母親林某珠留下了激動(dòng)的淚水。
遵守法律注重情理
近年來(lái)，為完善矛盾糾紛多元化解，進(jìn)一步促進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮人民調(diào)解在法制建設(shè)中的作用，書峰鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)不斷強(qiáng)化人民調(diào)解工作，注重“情、理、法”的有機(jī)結(jié)合。書峰鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)以“法”為基本依據(jù)，以“理”為重要抓手，以“情”為突破關(guān)鍵，努力化解社會(huì)矛盾糾紛。
今年初，鯉嶺村一對(duì)七旬老伴找到鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)，稱子女未盡贍養(yǎng)義務(wù)，要求調(diào)解。二老膝下有二個(gè)兒子，但兩個(gè)兒子與父母共同生活中并沒(méi)有履行贍養(yǎng)義務(wù)，老人無(wú)法忍受，要求重新確立贍養(yǎng)義務(wù)。
調(diào)解過(guò)程中，老人暴躁的次子態(tài)度惡劣，對(duì)老人和其他人嚴(yán)厲責(zé)罵。調(diào)解員見狀果斷暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。之后，調(diào)解員安撫當(dāng)事人情緒，力圖創(chuàng)造一個(gè)和諧的談話環(huán)境。待當(dāng)事人情緒緩和后，調(diào)解員找來(lái)其親戚參與調(diào)解，向當(dāng)事人講清楚《老年人權(quán)益保護(hù)法》對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)的有關(guān)規(guī)定，共同勸說(shuō)當(dāng)事人，使當(dāng)事人思維趨于理性。
最終兩個(gè)兒子對(duì)之前的行為感到后悔，并且當(dāng)場(chǎng)表示要讓老人晚年過(guò)得幸福，讓二老生活在一起，兩兄弟每月支付贍養(yǎng)費(fèi)600元。這起原本矛盾重重的贍養(yǎng)費(fèi)糾紛，在一片和諧的氣氛中得以圓滿化解。“調(diào)解工作既要做到法律之內(nèi)，又要確保情理之中，自己應(yīng)該做一個(gè)公正無(wú)私的服務(wù)者。”書峰司法所相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
書峰鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解每一件糾紛案件過(guò)程中，都在用誠(chéng)心、耐心與公正，與當(dāng)事人搭起良好的溝通平臺(tái)，促使各方當(dāng)事人互諒、互讓。“人民調(diào)解工作，必須在思想上熱愛群眾，工作上依靠群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上服務(wù)群眾，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作理念。”書峰司法所相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。（陳國(guó)松）
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