陳真,現為城廂公安分局法制大隊一中隊中隊長。2013年以來,她帶領隊員抓監督促規范,帶動全局執法規范化建設水平顯著提升。其本人先后獲評“全省公安機關執法規范化建設成績突出個人”“全省優秀法制員”“莆田市優秀人民警察”“全市執法規范化戰役先進個人”,2016年被莆田市委評為“優秀共產黨員”,2017年被福建省公安廳授予“全省優秀人民警察”稱號,曾被記個人三等功一次。
●迎難而上 擔當作為
“小陳,分局法制工作需要你這樣的人才……”2013年的一天,接到分局的調動電話,陳真心里直打鼓,“從派出所法制員轉身換位,到分局從事法制監督工作,自己能行嗎?”
“行,你是有真功夫的?!本诸I導的信任,心里可是有一本賬。陳真曾被評為全市執法標兵,還通過高級執法資格考試。2011年,她所在的龍橋派出所法制室先后被市局、省廳評為一級法制室和全省公安機關優秀法制室,連續兩年在全區執法質量暨執法規范化建設考評中拔得頭籌。
成績證明一切,可分局執法規范化建設底子薄特別是執法力量較弱的現狀,也須要迎難而上、迎頭趕上,從而實現躍升上位。
2015年,陳真所在的法制大隊突破束縛法制建設的工作瓶頸,創新推行“大法制”工作模式,從“法制隊伍精細定位、前移案件審核關口、上下互動提升能力、完善制度落實責任”四個方向發力,聚合推動全區公安法制工作發展。這一首創經驗,被省廳作為創新典型予以推廣。
●苛求細節 細致負責
熟悉陳真的都知道,她有一個不大不小的“毛病”,就是在案件審核監督方面,有些法制“潔癖”——但凡一丁點兒的瑕疵,都逃不過她那雙挑剔的眼睛。
有一次,已是深更半夜。分局辦案隊抓獲一涉案嫌疑人。法律文書制好了,嫌犯早點送去拘留,大伙兒就能歸隊休息??删驮诜晌臅谱鞒逝沫h節,陳真毫不客氣地指出了其中的紕漏。求通融,行不通;問途徑,得整改。隊員們又接力忙活,直到審核通過。
“大伙兒抓捕工作辛苦,可我們法制人員也陪著大伙兒并肩戰斗??纯次覀冸m愛美,可也都熬成了熊貓眼?!睂⑿谋刃模孕膿Q心。一席話讓大伙兒氣消了,心順了,勁也足了。
執法辦案工作,關鍵在于保證案件實體和程序的合法,不放過每一個存疑的細節?!叭绻诎讣徍吮O督環節不繃緊防線守好底線,就會留下一顆顆不定時炸彈。這樣既是對本職工作的缺位,也是對戰友權益的不負責。”陳真說,作為法制工作審核監督的一員,這個口子現在不會開,將來更不會開。
一心一意“挑毛病”,動真碰硬不打折。面對法制工作近乎嚴苛的要求,大多數的辦案民警表示理解,也有少數同志一時難以接受。陳真總是報以微笑,現場手把手指導解決,直到案審一路綠燈。
●隨警作戰 傾盡全力
5月5日,陳真又如同往常一樣,前往基層交警大隊開展案件審核考評。前移法制工作平臺到基層辦案單位,圍繞執法薄弱環節開展突出問題整治,幫助辦案民警糾偏補漏,已成為陳真所在的法制大隊全體人員每月的一項固定動作。
“每天大伙兒不是埋頭在案卷的審核把關中,就是在奔波于執法辦案督促指導的路途中。”陳真說,現在公民法治意識和權益意識越來越強,民警的執法行為如同置于聚光燈下,隨時被放大檢視。作為法制審核監督人員,絕不能坐而論道,更須要隨警作戰,當好現場“智囊”和業務“參謀”。
2013年以來,分局辦案部門先后辦理了利用“偽基站”詐騙案、“網絡水軍”非法經營案等一系列新型犯罪案件。陳真所在的法制大隊人員把執法辦案現場當成法制監督的主場,在偵查方向、證據提取、審訊技巧等方面提供了精細的法律咨詢和辦案指導,避免了專案偵辦走彎路。
針對辦案單位易出問題的執法環節、執法領域,陳真所在的法制大隊先后開展送教下基層200余場次,提供“面對面、點對點”的執法培訓,引導和培養基層民警良好的辦案習慣,使規范化執法、標準化執法成為每個人的自覺行動。2016年,陳真編寫的《城廂分局執法服務手冊》,為辦案民警提供了精細化、流程化的法律服務和辦案指南,保證了案件質量。
“做人要清白實在,做事也來不得半點馬虎。我把守在案件質量的頭道關口,就是要做一堵厚實的‘攔洪壩’,不讓每一起案件‘有漏洞、滲水份’;要做一只敬業的“啄木鳥”,在案件審核監督這片森林里,啄蟲害,護新綠,讓群眾從中感受到公平正義,努力實現全區公安法制工作走前列爭一流,我堅信這個夢想一定能成真。”(時報記者 林錦堂 通訊員 陳宏)