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調研組深入鄉村了解情況

常太鎮長基村

一體化污水處理池

常太鎮中型水平直壓式垃圾轉運站

隨著城鄉經濟的快速發展和消費方式的轉變，城鄉垃圾排放量日益增長，成為影響群眾身心健康和生態環境的一個突出問題。城鄉垃圾整治，不僅是事關民生的大事，更是事關打贏污染防治攻堅戰及生態文明建設的大事。

根據2018年市政協年度協商計劃安排，2018年6月份以來，市政協組織開展“構建城鄉垃圾治理長效機制，助推美麗莆田建設”的專題調研活動。彭麗靖副主席帶領課題組深入縣區、進鄉村、入社區，通過現場察看、聽取匯報，召開6場不同類型的座談會、研討會，著重就城鄉生活垃圾、建筑垃圾治理等群眾普遍關注的問題，進行深入的調查研究，集思廣益，集中地反映了社會各界的訴求，形成意見和建議。課題組還赴省外考察，學習汲取了外地生活垃圾治理方面的部分經驗做法。

2018年9月26日，市政協召開協商議政會，專題協商“構建城鄉垃圾治理長效機制，助推美麗莆田建設”。彭麗靖代表“構建城鄉垃圾治理長效機制，助推美麗莆田建設”專題調研組介紹了專題調研情況報告。6位市政協委員結合調研情況，立足我市實際，從農藥包裝廢棄物及農膜回用處置、增強群眾環保意識、建立健全環境衛生管理機構等方面積極發言。市直有關部門參與協商，并回應相關問題。

副市長鄭瑞錦在協商會上指出，抓好城鄉垃圾治理是一項服務發展、惠及民生的基礎性、長期性、系統性工作，對于推動經濟社會發展具有十分重要的意義，要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發展為方向，轉變經濟發展方式，大力發展循環經濟，加快美麗莆田建設。他表示，市政府和各有關部門將積極采納調研的意見建議，進一步凝聚共識，形成新合力；進一步補齊短板，再創新成效；進一步精準治理，再上新臺階。要在生活垃圾收集、轉運和處理體系，加強保潔與長效管理，分類減量與資源回收利用，社會參與共同推進上再提升，持續推進建成美麗中國示范區。

政協委員與相關部門的負責同志，就統籌推進垃圾治理、加強農村基礎設施建設、強力推進垃圾分類、進一步加強監管等問題進行了充分的協商交流，達成共識，形成了建議案，市委林寶金書記對建議案作了重要批示，要求市政府及相關部門要認真研究，進一步完善措施，提升城鄉垃圾治理水平。

近年來，市委、市政府高度重視垃圾的整治問題，先后出臺了一系列的措施，開展了一系列組合拳整治行動。2016年10月制訂出臺了《關于進一步改善農村人居環境共建美麗鄉村的實施意見》，成立市共建美麗鄉村領導小組。在共建美麗鄉村進程中，市委書記林寶金、市長李建輝多次下鄉調研，指導推進共建工作。市縣兩級共建領導小組和共建辦，認真部署安排，加強督查考評，定期召開工作推進會，推動共建工作落實。市縣兩級政協兼任副組長的副主席和部分委員全程參與美麗鄉村共建活動，開展民主監督，全力助推共建工作，發揮了積極作用。通過兩年來的共建活動，我市農村面貌煥然一新，社會各界反響良好，多次在全省組織的考評中名列前茅，為實現市委市政府提出的創建美麗中國示范區邁出了堅實的步伐。

以倡導生態文明理念為先導，不斷增進建設美麗家園的共識。黨的十八大以來，隨著生態文明理念的不斷深入人心，人們對建設宜居環境的意識日益強烈，要求不斷提高。進一步地認識到推進農村以生活垃圾為重點的垃圾治理，是貫徹鄉村振興戰略的重要基礎，也是補齊農村基本公共服務短板，實現城鄉統籌發展的重要舉措。清理垃圾共建清潔家園、美麗家園，逐漸形成社會共識，并逐步形成全社會重視生態文明、參與生活垃圾治理的良好工作氛圍。

以開展專項行動為抓手，農村垃圾整治工作成效顯著。2011年，我市開始實施農村“家園清潔行動”，拉開了農村垃圾大規模整治的序幕。2015年開展了“農村生活垃圾治理三年提升專項行動”，并提前于2016年完成全市919個村居治理任務。2016年10月開始，提升為改善農村人居環境、共建美麗鄉村活動。目前，我市推行農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮中轉、縣區處理”的四級聯動模式，堅持考評與暗訪結合的督查態勢，農村生活垃圾治理得到有效整治。全市52個鎮（街）（不含涵東、涵西街道）909個村（居）基本按“五有標準”要求開展生活垃圾治理工作，村參與率達95%以上，農村生活垃圾基本實現了日產日清，鄉村主次干道基本實現常態化的保潔要求。陳年垃圾已基本清理完成，僅2017年清理農村陳年垃圾3.79萬噸。

以垃圾無害化處理為目標，實現城鄉垃圾全過程治理。近年來，我市在積極嘗試推進垃圾分類收集工作，已在城區開展22個試點，并在湄洲島11個村全域開展農村有機垃圾機械化處理的試點工作，積極探索農村生活垃圾干濕分離的經驗與做法；各鄉鎮（街道）普遍建有壓縮式垃圾轉運站1座，建立健全了垃圾中轉站操作、運行、安全等各項規章制度，確保垃圾日產日清日運；同時建成日處理設計能力為2850噸的垃圾焚燒發電廠，2017年日均處理生活垃圾2600噸，實現全市日產的生活垃圾都能得到及時有效地焚燒發電無害化處理。

以加大資金投入為支撐，為城鄉垃圾治理提供了堅實保障。各級財政投入逐年增加，2015年至今，全市共投入資金7.7億元，用于建設40座轉運站，建設445座公廁，購買環衛車輛526輛，垃圾箱4206個，垃圾桶7萬多個，有效保障了垃圾收集和轉運工作。2018年1-8月，全市農村生活垃圾治理投入約1.66億元，其中全市260個省級農村生活垃圾治理村居，已完成投資6109萬元；我市農村生活垃圾處理費收繳已達95%以上。同時建立了一支較為穩定的農村保潔員隊伍。全市現有環衛工人1萬多人（城區3500多人，農村6700多人）。目前全市農村平均每467人配備1名保潔員，高于省500人配備一名保潔員的要求，基本實現村莊的主次干道有專人保潔作業。（時報記者）