●部門回應
湄洲島：鞏固媽祖文化優勢
“牢記習總書記‘保護好湄洲島’的重要囑托，湄洲島按照市委、市政府的工作部署，圍繞‘一地三島’目標，加快打造具有兩岸融合、海絲氣度、國際影響的世界媽祖文化核心區，切實把湄洲島保護好?！变刂迧u管委會主任林韶雯在協商會上作了發言，介紹了湄洲島相關工作情況，對委員們提出的建議意見作了回應。
持續推進項目建設，完善基礎設施。2018年，湄洲島共有市重點項目8個，年度計劃投資3.05億元。項目有輪渡提升工程文甲旅游集散廣場擴建、一級漁港工程、環島路工程新開路段、湖石淉生態水系整治工程，薄弱校改造工程的科技樓、宿舍樓已竣工投用，世界媽祖文化論壇永久會址酒店中心室內裝修和周邊園林景觀綠化、朝圣碼頭工程、鵝尾山林下木屋等。
增強生態資源保護，打造綠色生態島嶼。一是立法保護工作?！朵刂迧u國家旅游度假區保護條例》委托福州大學編制，已完成前期調研和“問題診斷書”撰寫。二是生態修復建設。投資4800萬元實施湄洲島生態修復示范工程。其中，紅樹林濕地修復工程種植500多畝紅樹林，實現了紅樹林植被生長環境良好、濕地生態系統生物多樣性；蓮池岸線綜合整治工程被省住建廳評為優質工程。古村落建筑風貌修復。村落建設與生態建設同步實施，特別是對島上石頭房、民兵哨所等建筑做通圖，形成“海的記憶”，結合媽祖文化設計理念，兼顧廉政文化，實現與周圍自然環境、人文環境的關系自然、和諧。同時，在保留當地建筑特色和建筑布局風格的基礎上，對傳統民居保護區進行了整體規劃。三是環境污染防治。按照“預防為主、源頭控制、綜合治理”的方針，著力解決空氣、水、土壤等環境污染問題。編制污水專項規劃，啟動污水收集全覆蓋工程，加快推進農村三格化糞池新建改造項目；加強禽畜養殖污染整治，完成禽畜禁養區劃定；加強機動車污染整治，完成黃標車淘汰，投放30輛清潔能源公交車；完成全島燃煤鍋爐節能環保綜合提升改造；開展工程車“滴、撒、漏”整治；定期開展系統性耕地質量等級調查評定工作，建立耕地質量等級數據庫，全面掌握和更新耕地質量等級狀況；實施垃圾填埋場搬遷整治，完成垃圾壓縮站提升改造，垃圾日處理量提升到60噸；在全市率先采取政府采購模式，推行垃圾收集服務外包，全島垃圾收集率達99%；按照“小箱進大箱”的模式，保證全島醫療廢物得到及時、有效處理。四是河湖水系整治。全力推進河長制工作，全島每條溝渠均已設立河長；采取分期設計、分步建設的方法加快推進湖石淉及周邊水系綜合整治，已完成建設投資6500萬元，完成中央補助資金投資5000萬元，投資完成率達100%。五是生態環境監測和執法。率先將“環境保護”、“智慧景區”、“數字城管”、“綜治網格”、“河長制”、“船舶管理”等相關網格系統進行大整合，形成湄洲島綜合執法和服務治理網格化中心。湄洲島共設置了27個網格(22個村級網格，3個景區網格，1個輪渡碼頭網格，1個船舶管理網格)，做到全區環境保護網格全覆蓋。嚴控建房審批，鼓勵島民外遷。居民安置提升改造，通過島內安置房建設，補償性島外購置等手段，加快改善居民安置現狀。
加大媽祖文化保護力度，傳承弘揚媽祖文化。以媽祖文化為紐帶，推動文化交流傳播。成功舉辦了“天下媽祖回娘家”、丁酉年春祭媽祖大典、秋祭媽祖大典、人民網“媽祖文化與海洋文明”五大洲網絡直播、第九屆海峽論壇·媽祖文化活動周和“湄洲媽祖杯”全國漫畫大賽作品巡回展等節會活動。精心組織了“媽祖千年首巡東南亞”、湄洲媽祖巡游臺灣、湄洲媽祖巡游廣東潮汕地區活動等。成功承辦第二屆世界媽祖文化論壇，24個國家和地區、116個學術機構和團體的300多名領導和嘉賓圍繞“媽祖文化·海洋文明·人文交流”主題開展研討，發布了《湄洲·海洋文明倡議》《媽祖文化圈旅游產業合作（莆田）共識》和《海上絲綢之路文化遺產保護莆田倡議》，形成共同弘揚媽祖文化共識。成功舉辦戊戌年迎春祈年典禮等系列民俗文化活動，“天下媽祖回娘家”序幕提前拉開，推動38集電視連續劇《媽祖》再次在中央電視臺電視劇頻道和戲曲頻道播出；全省首家“臺灣書店”落地湄洲島文創展覽館。率先啟動“兩岸一家·兩島連心”臺胞來湄洲島“免門票”活動，有效增進兩岸民眾互動溝通。以媽祖文化為媒介，促進區域經貿合作。按照“文化搭臺、經濟唱戲”的思路，以媽祖文化的傳播促進與“海絲”沿線國家經濟貿易合作。一是“請進來”。發揮媽祖文化在連接海內外中華兒女的精神紐帶和21世紀海上絲綢之路文化使者作用，加強與分布在新絲路走廊周邊100多萬莆田籍海外華人華僑、60多萬莆田籍僑商的溝通聯系，積極組織、引導海外華僑華商和僑資企業回家鄉交流合作，吸引大批僑商回鄉創業。二是“走出去”?；謴烷_展對臺小額貿易，開通首艘臺灣商品貨輪。發揮華僑華人對媽祖文化的認同優勢，為莆田企業走出去牽線搭橋。
依托媽祖文化優勢，促進旅游產業升級。堅持以高水平規劃引領湄洲島旅游開發建設，委托國內名家大院編制湄洲島旅游總體規劃和創建國家5A級旅游景區規劃，進一步明確建設國際旅游目的地和朝圣島、旅游島、生態島的功能定位、空間布局和重點方向。實施“旅游+文化”，與文創商家、微電影媒體等專業機構開展深度合作，引進薇薇新娘等實力企業入駐；加快湄洲島智慧旅游信息化建設，實現旅游主干道、環島路、通景公路的貫通，逐步完善形成騎行道、游步道等慢游系統。鼓勵“兩街兩園”文創部落發展，新設計開發“媽祖平安禮”系列旅游文創產品5類47種；優化提升民宿服務水準，著力提升旅游度假品質。設立1000萬元湄洲島文化旅游創意產業發展引導基金，帶動“一街一區一園一部落”文創基地繁榮發展，初步形成特色民宿、海鮮排擋、旅游購物、海洋游樂、生活休閑等多業態融合發展的新局面。
林韶雯認為，當前制約湄洲島加快發展的主要因素有：一是建設資金短缺。區域體量小，融資平臺有限，資金無法滿足項目建設需求。二是旅游業態不足。湄洲島人地矛盾突出，可供項目建設的土地緊缺，旅游業態發展的空間不足，業態招商推進緩慢，旅游業態產業鏈尚未有效延伸。為此，湄洲島將緊盯目標任務，主動融入建設美麗莆田大局，全力保護好、建設好、管理好湄洲島。
集中精力落實好“湄八條”。對接用好市委市政府保護好湄洲島的八條意見，進一步細化分解任務，推動具體項目落地生效。加快推進《湄洲島國家旅游度假區保護條例》出臺實施，逐步啟動全島退耕還林工程，發揮好5億元湄洲島保護專項資金撬動作用，做大做強旅建集團融資平臺；加強云度新能源利用示范區項目對接，建設新能源公交系統；加大“壺蘭計劃”人才引進，充實工程技術、旅游管理類人才隊伍，強化智力支撐；分步推進“石頭房”歷史風貌的恢復與保護，留住特有的“湄洲鄉愁”。
集中精力加快項目建設。持續落實項目掛鉤責任制，全力以赴確保一級漁港主體工程，東環新開路段、集散廣場、西環景觀等一批旅游基礎設施建設完工，并于旅游旺季來臨前投入運營；加快集中居住區財委樓地塊、朝圣碼頭、宮周片區、湄洲大道、崇福路等沿街立面改造和全島片區河道整治工程建設。同時，加快島上閑置地塊的回購及黃金沙灘、蓮池沙灘等海域收儲，為項目建設提供用地用海支撐。
集中精力鞏固媽祖文化優勢。辦好“天下媽祖回娘家”、春祭媽祖及紀念媽祖誕辰1058周年系列活動、第三屆世界媽祖文化論壇、媽祖巡安菲律賓、泰國等節會活動。積極推進“海上絲綢之路·中國史跡”世界文化遺產和國家級媽祖文化生態保護實驗區申報，確保2018年“海絲”申遺圓滿成功。辦好第十屆海峽論壇·媽祖文化活動周、“大愛媽祖·共筑健康”海峽兩岸醫療健康產業高峰論壇、海峽兩岸青年夏令營、“湄洲之夏”沙灘音樂季等活動，進一步擴大媽祖文化影響力。
集中精力強化旅游產業支撐。持續爭創國家5A級旅游景區，建設“一街一區一園一部落”文創基地，推動“媽祖文化+文創產業”聚合發展；引進《媽祖故事》全息影像，優化民俗歌舞《祥瑞湄洲》和“晨祭媽祖”，以環島路串起連片的游覽觀光帶，打造“南北呼應中連線”的旅游格局；開展“廁所革命”，推進夜景亮化工程，提升旅游綜合配套設施。啟動“湄洲人家”特色民宿評星工作，提升旅游從業人員素質，增強游客滿意度；加大鵝尾生態木屋、黃金沙灘等旅游業態招商力度，培育新興旅游品牌；
集中精力抓好生態環境保護。以更新的理念、更嚴的標準引領全島生態文明建設，維護“碧海藍天金沙”的原貌。加快推進全島污水收集管網全覆蓋工程建設，實現全島截污處理再排放，保護水環境；全力推進金灘路、北環路、湖石淉花海、月季園、林帶修復、口袋公園等27個園林綠化子項目建設；扎實開展美麗鄉村建設，實施全島綠化花化美化，著力建設一條環島綠廊、三片中心綠地、五個景區綠園、十村休憩綠島、千家示范綠戶，切實打造美麗莆田的示范窗口。（時報記者）
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