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五是拓展媽祖文化傳播方式。積極探索新舊媒體融合，在傳統媒體和新媒體特別是最有輻射力的手機媒體上，開辟媽祖文化專欄，拍攝一批影視、動漫作品，以喜聞樂見的文藝形式宣傳媽祖文化，增強宣傳效果；加強與海上絲綢之路沿線國家合作，持續性舉辦“媽祖下南洋·重走海絲路”活動，讓媽祖文化更好地“走出去”，強化媽祖文化的親和力和認同感；積極爭取國家有關部門支持，將媽祖文化融合到孔子學院的海外中文教育中，讓更多的海外學子學習和了解媽祖文化；將媽祖文化精神與公益、慈善事業相結合，讓媽祖成為弘揚中國和諧、慈善文化的形象，增加海外對中國文化的了解。

●創新強島

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是一個地方突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本出路。當前，湄洲島保護和發展面臨的諸多問題，必須通過改革創新的辦法加以解決。

一是調整行政區劃。建議把湄洲島、忠門半島和秀嶼半島整合為湄洲區，賦予縣區一級的行政管理職能，科學合理進行功能定位：把湄洲區申報為全域旅游區，其中湄洲島為生態島，忠門半島為生活島，秀嶼半島為臨港產業園。徹底解決湄洲島區域面積小、管理權限弱、文化紛爭多等問題。

二是創新政績考核評價制度。參照海南島的有關做法，取消對湄洲島的GDP、工業及固定資產投資的考核，構建綠色考核機制，形成以生態保護與治理為主要導向的政績考評體系。要將生態建設績效指標化、定量化地融入干部績效考核體系中，強化生態責任損害追究，建立環境保護督察和領導干部環境保護目標任期審計制度；要完善公眾參與的社會監督機制，推進公眾深度參與生態保護。

三是創新投融資體制。充分利用湄洲島的政策優勢、媽祖文化的品牌優勢、莆田民間資本雄厚和媽祖信眾遍布天下的優勢，建立媽祖文化投資基金，作為媽祖文化的投融資平臺，通過市場化運作，采取資產重組、聯合投資、信托投資、發行債券等形式增加投資，努力形成“政府投入、民間投資、外資進入”多管齊下的媽祖文化投資格局。

四是創新運營機制。組建湄洲島運營公司，統一管理運營老百姓騰出的房子，解決老百姓的收入問題，并通過政府購買服務的形式，統一承接園林綠化、綠色出行等事務；采取股份制引進合作主體或授權經營、委托經營、特許經營等方式，實現湄洲島景區所有權、管理權、經營權分離，推進湄洲島景區經營企業化、運作市場化；放寬市場準入條件，吸引各類投資主體尤其是大企業和戰略投資者參與湄洲島保護和建設，提升湄洲島的整體水平。

●法規治島

保護好湄洲島，必須全面貫徹落實《海島保護法》、《海洋環境保護法》、《海域使用管理法》以及其他相關法規、規章、制度，按照“生態優先”、“保護優先”的原則，盡快完善我市相關落實辦法，提升湄洲島治理的法制化、規范化、制度化水平。

一是加快立法工作。建議市人大加快推進《莆田市媽祖信俗保護條例》的立法工作，同時，根據習近平總書記“保護好湄洲島”的精神，將擬定中的《湄洲島國家旅游度假區條例》提升為《湄洲島保護條例》，把各級政府和公民在湄洲島保護中的責任、義務以法律形式確定下來，依法依規解決湄洲島開發利用中較為廣泛發生的環境破壞、資源浪費、開發無序、管理不力等現象。

二是完善總體規劃。組織專家學者調研論證、修改完善《湄洲島總體規劃(2010-2030)》，進一步明確湄洲島的功能定位，細化量化建設控制指標和生態植被保護指標，如建筑密度、容積率、建筑高度、自然岸線保有率、植被覆蓋率、人口控制總量等，通過規劃的剛性約束，讓湄洲島開發的規模強度與生態環境承載能力相適應。

三是加強海島監測。按照國家海洋局《關于建立縣級以上常態化海島監視監測體系的指導意見》的要求,完善湄洲島監視監測體系，對海島及其周邊海域生態環境的基本狀況、變化趨勢和潛在危險進行全程全方位監控；定期不定期開展海洋綜合執法和海島保護巡查，及時查處違法違規案件，強化依法治島氛圍；公布年度海洋環境公報，激發公眾參與保護的積極性、主動性。

●旅游興島

保護好湄洲島，要在保護好媽祖文化、生態環境的前提下，做好以文養島、以旅興島，做大做強湄洲島的文化產業、旅游產業。

一是加快推進5A景區建設。對照國家5A級旅游景區創建標準，加快編制湄洲島旅游專項規劃，實施旅游景區改造提升工程，推進旅游基礎設施等硬件建設，持續開展旅游環境整治、導游素質提升、群眾文明禮儀和商家誠信經營等軟件建設，讓游客在湄洲島親身感受到“立德、行善、大愛”的媽祖精神，烙下“心靈之旅”的愉悅記憶，提高湄洲島旅游的吸引力、感召力和知名度、美譽度。

二是創辦媽祖文化創意園。在湄州島和媽祖城規劃建設媽祖文化創意園，深入研究、挖掘媽祖文化內涵，開發媽祖文化影視、游戲、動漫產業和旅游工藝品，大力發展海上娛樂業，并積極爭取國家支持，努力把媽祖文化創意園建設成為海峽兩岸文化交流先行先試區和兩岸文化創意產業交流合作基地。

三是拓展文化旅游新內涵。挖掘媽祖文化中的海洋性文化內涵，建設國家海洋文化公園，開辟海峽兩岸海上游、“海上看烏丘”等海上旅游線路；建立世界媽祖文化信俗博物館，展現莆田人民乃至中華民族“向海而生”的精神風貌。建設莆仙文化風情街，集中展示莆仙悠久燦爛的歷史文化、豐富多彩的民俗文化、獨具匠心的工藝文化、膾炙人口的飲食文化，讓游客在游玩中體驗莆仙文化、感受心靈震撼。發揮莆田民營醫院發祥地的優勢，打造“媽祖圣地、醫養天堂”旅游品牌，使湄洲島成為“靜修、養生、度假、休閑”的一方靜土。

四是倡建世界媽祖文化旅游聯盟。發揮媽祖文化的世界影響力和媽祖信眾遍天下的優勢，積極策劃并爭取在今年世界媽祖文化論壇舉辦期間，倡議成立世界媽祖文化旅游聯盟，并把湄洲島作為旅游聯盟的總部所在地，拓展媽祖文化旅游的發展空間，進一步強化湄洲島的“世界媽祖文化核心區”地位。（時報記者）