【市政協“融入海絲核心區建設，加快我市外向型經濟轉型升級”專題協商】報道之十
●部門回應
營造良好營商環境
市海關認為，莆田有條件、有能力融入21世紀海上絲綢之路建設，深入推進改革開放，爭取在新一輪國家發展戰略中形成新的區位優勢，進而加快外向型經濟轉型升級，帶動經濟社會高質量發展。
“一帶一路”的戰略構想給古絲綢之路賦予新的時代內涵。莆田作為海上絲綢之路重要的節點城市之一，在國家“一帶一路”建設中，擁有其他地區無法比擬的基礎優勢。
雖然莆田在融入海絲核心區建設方面已經具備一定基礎和規模，但莆田開放型經濟體量偏小，發展結構不合理，開放深度不足也成為制約“海絲”節點城市建設的主要因素。從宏觀層面看，莆田在沿海眾多地級城市中，無論是經濟總量、區位、航運、外貿實力、政策條件還是城市影響力都不具備優勢，甚至在福建省對外開放戰略和港口資源整合中仍是處于次要和從屬地位。從莆田市發展現狀看，傳統產業仍處于轉型期，新興支柱產業尚未真正形成，先進制造業和現代服務業發展不足，對高端人才吸引力不強。至今仍未有高層次的海關特殊監管區，缺乏國際海運集裝箱航線，貿易自由化和投資便利化程度還有待提升。此外，參與國際化經營、國際化競爭的能力有待提高，赴“海絲”國家投資還偏少偏小，進出口種類單一，技術含量不高。
莆田海關在“融入海絲核心區建設，加快我市外向型經濟轉型升級”中主動對接、先行作為。
全面推進通關業務改革。莆田海關著眼于優化監管服務，全面提升履職能力，促進貿易便利化，積極推進全國通關一體化改革，加快推進“三互”大通關、國際貿易“單一窗口”、“雙隨機、一公開”等重點領域和關鍵環節改革，進一步優化通關作業流程，在防好風險的前提下，著力從報關準備時間、貨物提離時間入手，進一步壓縮貨物通關時間。同時，結合莆田地區實際，持續復制推廣自貿區創新舉措，助力莆田實現更高水平的開放，讓轄區企業享受更多的改革紅利。
大力營造良好營商環境。緊緊抓住國務院批復同意秀嶼港口岸更名為莆田港口岸并擴大開放東吳港區和湄洲島北部的有利時機，加快口岸驗收準備工作，努力把莆田港打造成為內陸省份的重要出海口。持續跟蹤地方重大項目和重點企業的建設發展，靠前站位，提前介入，加大政策扶持力度，靈活運用保金保函、減免稅等各種惠企、便企政策，支持華佳彩、LNG等省市重點項目建設，力爭在莆田市發展臨港先進制造業、做大做強支柱產業、培育壯大新興產業和改造傳統產業中發揮海關積極作用。深入傾聽各級政府部門、外貿企業和廣大群眾對海關工作的意見建議，解決企業實際問題，積極營造良好營商環境，不斷提高口岸通關便利化滿意度水平。
努力培育新型貿易業態。海關在調研中發現，縣區政府和一些企業正在積極籌劃轉型升級、培育新業態新動能。如仙游縣輝特體育用品有限公司投資興建了大型倉庫，與國外大型貿易商合作，擬建設成品鞋國外配送倉（基地）；莆田協和勝貿易有限公司擬在仙游設立鞋業研發中心；莆田盛輝物流有限公司在涵江興建60余畝的物流園，正與洽談進口生活用品的倉儲、分撥等物流合作；莆田國家級高新技術產業開發區擬引進泰國投資興建跨境電商產業園等等。調研中，商務部門和企業提出了對海關配套政策方面的需求，如支持設立出口監管倉或保稅物流中心，支持設立保稅倉庫，支持開展跨境電商業務等。莆田海關將認真做好調研結果轉化運用，積極響應各級部門和企業需求，發揮海關職能優勢，支持指導保稅倉庫、綜合保稅區等海關特殊監管區域申報工作，促進重點商品出口基地建設和加工貿易轉型升級，支持莆田市開展跨境貿易電子商務，配合推進跨境貿易電子商務通關（公共）服務平臺、交易平臺、支付平臺建設，協助做好跨境貿易電子商務監管中心長遠總體規劃。
積極融入“一帶一路”建設。莆田海關將牢記習近平總書記“保護好湄洲島”的囑托，切實把握媽祖文化在海絲節點城市建設中的新內涵、新使命，主動融入，積極作為。主動將媽祖文化、湄洲島開放開發、莆田與“一帶一路”沿線國家（地區）經貿往來等情況作為重大課題開展研究，提出促進貿易往來的措施和建議，配合黨委政府，發揮海關職能優勢，把湄洲島打造成朝圣島和旅游度假區。
促進莆臺經濟貿易往來。準確領會中央、海關總署對臺工作精神，緊密對接地方工作思路，在支持莆臺產業對接升級、促進莆臺文化交流、助力對臺小額貿易業務發展、持續做好ECFA協議實施等方面，積極發揮海關職能作用，不斷促進莆臺經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展。 （時報記者）
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