●部門回應
加大項目包裝策劃
按照《莆田市貫徹落實絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略的行動計劃》部署，市發展和改革委員會主動融入21世紀海上絲綢之路核心區建設，充分發揮媽祖文化作為海上絲綢之路文化起點的優勢，積極推進“海絲”各項工作開展。
加強組織領導，健全工作機制。一是建機制。認真履行“海絲辦”職責，發揮牽頭抓總作用，實行季度跟蹤分析制度，總結全市“海絲”各項工作開展情況，針對問題及時提出解決對策建議。健全“海絲”核心區建設信息收集報送制度，牽頭填報《“海絲”核心區建設投資貿易數據》。二是定任務。研究制定《2017年莆田市融入21世紀海上絲綢之路核心區建設工作要點》，提出四個方面32項任務，明確工作任務和責任單位，全力推進“海絲”建設工作任務。同時，銜接正在征求意見的2018年省“海絲”工作要點，牽頭相關職能部門抓緊制定我市工作要點。三是抓項目。加強項目支撐，篩選建立我市“海絲”重大項目庫，2017年共安排項目40個，總投資768.65億元，年度計劃投資134.91億元，完成投資156.3億元，占年度計劃的115.9%，其中，在建項目25個（經貿合作12個、互聯互通8個、人文交流5個）；儲備項目15個（經貿合作6個，互聯互通5個，人文交流4個）。莆田標準木業境外合作投資建設木材加工等23個項目納入省“海絲”重大項目庫。
弘揚媽祖文化，強化人文交流。一是推進世界媽祖文化中心建設，把弘揚媽祖文化融入“海絲”發展大局中，擴大媽祖文化在世界范圍的傳播和影響力，完成《世界媽祖文化中心建設專項規劃》編制，成功舉辦第二屆世界媽祖文化論壇暨第十九屆中國·湄洲媽祖文化旅游節、第二屆“媽祖文化與海洋減災”主題論壇、“第三屆媽祖文化高峰論壇——2017年國際媽祖文化學術研討會”、“媽祖下南洋·重走海絲路”暨中馬、中新活動文化活動周、“天下媽祖回娘家”等活動。二是深入貫徹落實習近平總書記關于保護好湄洲島的重要囑托，代市委、市政府起草我市《中共莆田市委 莆田市人民政府關于切實保護好湄洲島的若干意見》，提出8個方面意見，進一步保護、傳承和弘揚媽祖文化，努力把湄洲島建設成為世界媽祖文化中心核心區。
深化招商引資，促進產業對接。一是做好對接服務，赴港澳召開“美麗莆田”項目推介會，拜會香港福建社團聯會主席吳良好、信和集團董事局主席黃志祥等知名企業家，宣傳我市投資創業環境和發展新機遇，邀請企業家們來莆投資助推美麗莆田建設，成功對接23個合作項目。二是牽頭舉辦中歐城市可持續發展論壇，積極推介莆田優勢和招商項目，簽訂小城鎮發展基金、涵江啤酒特色小鎮、傳統民居群落保護和開發、輝特智能化合作、3D涂層數碼印花技術合作等5個合作項目。三是建立莆臺產業技術和項目合作聯系平臺，繼續聘請臺灣藍海科技公司董事長金寧海先生為對臺招商的高級專家顧問，持續推進對臺產業技術和項目的合作對接，促成秀嶼區政府與臺灣海洋大學的海產品精準養殖合作項目。
擴大貿易往來，扶持企業“走出去”。一是支持有實力企業“走出去”。加快項目建設，誼來實業有限公司在印尼投資軋鋼廠、華衡集團印鋼鐵廠一期、莆田標準木業在非洲加蓬讓蒂爾港投資建設硬木加工基地、宏龍木業在巴布內亞新幾內亞設立木材加工基地、莆田凰山貿易公司在喀麥隆建設紅木建設基地已投產。擴展境外銷售渠道，推動華峰工貿有限公司在香港設立貿易公司，從事越南、孟加拉、印尼貿易。二是積極服務“引進來”項目。一批項目建設進度較快，部分已產生效益，福建省福聯集成電路有限公司砷化鎵、氮化鎵、碳化硅項目已投產、福建華佳彩高新科技面板建設項目試投產、莆田百威英博雪津啤酒廠遷建項目一期已部分試投產，莆田普洛斯物流園一期已投產，入駐遠成快運、中通快遞等多家物流配送中心。三是組織企業參加專業展會。進一步擴大我市企業與“海絲”國家的聯系，提升“一帶一路”沿線各國市場份額，先后組織企業參加香港禮品及贈品展覽會，波蘭華沙舉辦“波蘭國際辦公、家居禮品展暨波蘭戶外用品展”，南非的“第六屆中國品牌商品非洲展（南非）”，越南“第十九屆越南國際鞋類、皮革制成品展覽會”，助推我市企業開拓國際市場。
加快港口建設，強化互聯互通。一是積極推動莆田港口岸擴大對外開放。東吳口岸服務中心（聯檢服務中心）實現動工建設。二是加快港口基礎設施建設。推進湄洲灣港口鐵路支線項目建設，羅嶼支線和國投煤炭碼頭支線已基本完工；羅嶼作業區9#、10#泊位已完工，兩個泊位吞吐量預計可達到4000萬噸，是我國東南沿海迄今在建的首座最大鐵礦石專用碼頭；羅嶼作業區8#、11～15#泊位及港口物流園區物流園已基本完工。三是開展對臺客運碼頭工作。積極推進湄洲島朝圣旅游碼頭項目建設。
針對我市外向型經濟存在的困難和問題，市發改委建議：
提升開放型合作平臺支撐。堅持規劃引領，深入貫徹落實《世界媽祖文化中心建設專項規劃》、《建設美麗莆田行動綱要》、《中共莆田市委莆田市人民政府關于切實保護好湄洲島的若干意見》，加快推進世界媽祖文化中心建設，打造開放性合作平臺，爭取更多高規格國際會議和地區性峰會、論壇在我市召開。充分發揮世界媽祖文化論壇永久會址作用，持續辦好世界媽祖文化論壇、“媽祖文化與海洋精神”國際研討會、國際媽祖文化學術研討會等，輪流邀請一個海絲沿線國家作為主賓，共同召開主題論壇，緊扣國家“一帶一路”倡議，加強與海絲沿線國家之間的交流合作。
加強“海絲”核心區重點項目策劃。突出項目帶動作用，積極認識項目對融入“一帶一路”建設的支撐帶動作用，做好項目策劃和招商引資工作，集中力量建設一批帶動力強的合作項目，不斷延伸產業鏈、壯大產業群，爭取更多項目納入國家“一帶一路”建設重大項目儲備庫。各海絲成員單位要加大項目包裝策劃，特別是“海上絲綢之路”的持續發展需要若干沿路港口經濟區作為支撐，發揮港口優勢，加強港口項目儲備，大力支持港口項目的發展。
加大政策對接和資金爭取力度。發揮政策優勢，及時復制推廣自貿區好經驗，深化“海絲”機制創新，出臺支持企業“走出去”扶持政策。健全投資風險預警機制，研究建立“海絲”投資風險基金。鼓勵企業組隊抱團，以聯盟形式走出去，建立木材加工示范園區，開拓鞋服、工藝美術等傳統產業市場份額。積極主動向上爭取中央預算內、中央財政專項資金對“海絲”核心區建設項目的支持，促進我市“海絲”項目建設。
促進企業升檔進位
改革開放來，我市外向型經濟蓬勃發展，僑資企業規模不斷擴大，成為全市經濟發展中一支重要的力量，在增強市場經濟活力、確保經濟平穩運行、保障社會就業等方面做出了重要貢獻。
市僑聯認為，目前外向型經濟發展中存在著產業競爭力不夠強、發展后勁相對不足、發展制約因素仍然較大等問題。為此，市僑聯建議：
推動大眾創業創新。加快提升大眾創業水平，加強對大學生、留學歸國人員、專利及技術研發人員等新型創業主體的扶持引導，推進大眾創新創業。引導企業開展科技創新，與知名高校、科研機構共建協同創新基地、研發平臺。加快建設一批公共技術服務平臺、讓企業共建共享共用。運用資本化、項目化的方式支持科技創新，真正發揮中小企業科技創新主體作用。
推動產業鏈延伸。明確產業發展路徑。在對外招商引資中，進行必要篩選，重點引進技術含量高、資金密集的新項目。實施336工程，以龍頭化工新材料、食品加工、工藝美術和電子信息、高端設、推動產業鏈向上下游延伸，加快產業鏈填平補齊，促進產業高端化、集聚化程度，不斷提升產業發展層次和競爭力。
促進企業升檔進位。對我市傳統產業制鞋、工藝美術、食品加工產業，推廣“機器換工”，提高產品質量，生產穩定性、標準化程度。鼓勵企業加大產品研發力度，引導企業加大研發投入，支持企業技術創新、產品創新、商業模式創新等，加快提升我市產業層次水平。
創新市場營銷方式。通過培育經銷商、展會營銷、發展電商等多種營銷手段，拓展銷售渠道。發揮電商優勢，鼓勵傳統產業發展電商務模式，用好線上和線下兩種資源，實現資源要素有效整合。大力走出去，請進來，參與辦會辦展活動，發揮莆田僑鄉優勢，對接“一帶一路”等戰略，推動莆田產品走進“東南亞”。
有效改善融資環境。強化財稅政策導向作用，深化銀行與企業合作，引導各金融機構創新金融服務產品，適當提升項目貸款和中長期流動貸款比重。繼續優化金融生態，切實推進企業的誠信體系建設，切實解決銀企的信息不對等的難題。
加大對企業服務力度。加快政府職能轉變，推進機制創新，大力推進簡政放權，深化行政審批制度改革，進一步簡化辦事流程，提升辦事效率。持續轉變干部作風，正確處理政商關系，主動對接企業需求，為企業發展提供服務，為外向型經濟轉型升級創造良好的政務環境和社會環境。（時報記者）
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