為有效治理我市食品安全突出問題，凈化食品市場環境，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，提高人民群眾食品安全獲得感和滿意度，以市委市場監管綜合執法專項巡察為契機，結合我市實際，市食品藥品監督管理局于8月13日召開專題會議，布置落實《莆田市食品藥品監督管理局加強食品市場專項整治實施方案》。
會議要求，嚴格落實食品安全“四個最嚴”和“四有兩責”要求，依法加強食品安全監管，嚴懲違法違規行為，有效防范系統性風險，讓人民群眾買得放心、吃得放心，為我市創建國家食品安全示范城市營造更加健康有序的食品安全環境。
食品流通環節以農貿市場和商場超市為重點，餐飲服務環節以校園周邊食品經營單位為重點，食品生產環節以食品小作坊等為重點，通過專項整治，爭創“八個一”工作成效，推動我市食品安全狀況進一步改善，有效化解食品安全風險，保障人民群眾飲食安全。本次食品市場專項整治從8月份開始持續至10月份，分食品流通環節、食品生產環節、餐飲服務環節三個階段實施。
食品流通環節
集中監管力量，以農貿市場、商超超市為重點對象，以群眾大宗消費食品、高風險食品和抽檢不合格率較高食品為重點品種，重點加強以下監管工作：
嚴把市場準入關。督促農貿市場（含食用農產品批發市場）開辦者建立健全市場食品安全管理制度，建立入場銷售者檔案，在場內醒目位置及時公布食品安全管理人員、投訴舉報電話等信息，查驗入場銷售者的食用農產品追溯憑證，對銷售者無法提供追溯憑證的食用農產品進行抽樣檢測，檢測合格的方可進入市場銷售。
嚴格落實進貨查驗等制度。督促經營者切實履行法定義務，承擔主體責任，落實進貨查驗、索證索票、建立記錄臺帳等制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，并保存好所有進貨票證，鼓勵信息化管理進貨票證。
加強監督抽檢。加大對畜禽肉、水產品、蔬菜、鮮蛋、糧食加工品、乳制品、食用油等民生食品的抽檢力度，發現不合格食用農產品的，追蹤溯源，監督經營主體及時做好退市、召回、銷毀等后處理工作。
加強案件查辦。對當事人銷售添加非食用物質、食品添加劑、農殘、獸殘超標、三無、過期、變質等不合格食品且未履行進貨查驗等義務的，依法嚴厲查處，涉嫌犯罪的移送公安機關。
食品生產環節
開展食品生產加工小作坊專項整治。加強對食品生產加工小作坊的基本狀況和風險隱患的排查，進一步摸清底數，開展分類整治。發揮市場倒逼作用，禁止食堂、學校、超市、集貿市場經營使用無證的小作坊食品，進而倒逼小作坊取證。嚴懲違法犯罪，對制售假冒偽劣食品，非法添加或使用非食品原料，回收料生產加工食品的“黑窩點”“黑作坊”，生產《福建省食品安全條例》明確禁止生產的嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、即食罐頭、特定人群的主輔食品、保健食品，以及國家和本省規定禁止生產經營的食品等高風險食品和非傳統食品的小作坊，發現一個，查處一個。強化行刑銜接，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關查辦。
餐飲服務環節
開展校園周邊食品經營者專項整治。緊扣秋季開學重點時間段，加強對校園周邊200米范圍內主要面向學生經營的食品經營者的監管。重點查看經營者是否取得合法資質，證件是否在有效期內，實際經營范圍、經營地址是否與證件一致。重點查看經營者是否建立并落實從業人員健康管理、進貨查驗索證索票等食品安全管理制度，是否規范經營操作，是否履行食品安全主體責任。重點查看食品銷售、加工區域以及庫房是否存在過期食品、腐敗變質食品、“三無”食品等，是否存在超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質行為。開展監督抽檢，加大對校園周邊餐飲食品、“五毛食品”等食品的監督抽檢力度，監督抽檢結果向社會公示。加大執法辦案力度，對監督抽檢或專項檢查中發現的銷售和使用來源不明、三無、過期、變質食品等違法行為，依法嚴厲查處，涉嫌犯罪的依法移送公安機關。
開展食品市場專項整治工作是踐行“四個最嚴”、落實“四有兩責”的具體措施，是創建全國食品安全示范城市的重要舉措。會議要求，各單位務必要高度重視，切實加強組織領導，明確分工，履行職責，認真抓好各項工作的推進落實。同時，會同相關部門建立協作機制，集聚多部門合力，共同加大對食品市場的治理整頓力度，全面落實好屬地管理責任。
加大監督檢查和監督抽檢力度，對危害人身健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全的違法生產經營行為，各單位堅決依法予以嚴懲，通過市局網站、媒體等載體曝光一批典型案例，約談屢次違法違規企業，對涉嫌犯罪的依法及時移送公安部門。在集中整治規范的基礎上，堅持標本兼治，打防結合，深入推進食品安全“一品一碼”追溯信息錄入系統管理，健全更加切實有效的食品安全長效監管機制。
結合專項整治，加強食品安全從業人員的教育培訓，抓好《福建省食品安全條例》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》的宣傳培訓和貫徹實施，促進從業人員知識水平提升和主體責任意識增強。加強與媒體的溝通協作，動員全社會共同參與食品安全監管，重點宣傳整治行動的措施和成效，擴大整治行動的社會影響力。
延伸閱讀：
食品市場整治“八個一”目標
1.健全一系列食品生產經營主體責任清單
依據《食品安全法》《福建省食品安全條例》，健全食品生產經營主體責任清單并向食品生產經營者分發，使食品生產經營者明晰應當遵守的食品安全法律法規和違法違規后果，增強守法經營意識。
2.抽檢一系列民生食品
以群眾大宗消費食品、高風險食品和長期抽檢不合格率較高食品為重點開展食品抽檢，每月向社會公開抽檢信息，強化抽檢不合格案件查辦。在農貿市場、超市等區域試點開展食品便民快檢工作，方便群眾安全購買食品。
3.開展一系列專項整治
緊扣重點區域、重點環節、重要場所、重要時節、重點品種，加大監督檢查力度，深入排查風險隱患，建立風險隱患清單，綜合運用日常監管、雙隨機抽查、監督抽檢等手段，防范系統性、區域性風險，嚴厲打擊食品安全違法違規行為，強化行政執法與刑事司法銜接，加強受處罰企業整改落實情況的跟蹤檢查，對整改不到位或拒不整改的加重處罰，直至吊銷許可證。
4.曝光一批典型案例
通過市局網站、報紙、電視等載體，每月曝光食品違法違規典型案例，震懾不法分子。
5.約談一批企業
對食品抽檢不合格，被投訴舉報較多及一年內兩次及以上被處罰企業進行約談，提出整改要求，增加日常監管，監督抽檢頻次，對再次發生食品安全問題的從重處罰
6.取締一批違法企業
對一年內累計三次違反法律規定受到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的，責令停產停業，直至吊銷許可證。
7.推進“一品一碼”追溯信息錄入
繼續組織食品生產經營主體開展培訓，督促其落實食品安全追溯責任，及時上傳食品安全電子追溯信息，做好數據整合和綜合分析。
8.開展一系列食品安全宣傳
依托“食安莆田”微信公眾號、今日頭條、報紙、電視等載體，常態化宣傳食品安全監管信息，提升群眾食品安全滿意率。 （黃志雄）
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