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    圖為拱辰派出所戶籍民警指導群眾辦理業務

公安戶籍窗口直接面向群眾，是接觸群眾最多的公安業務工作，是密切聯系群眾的橋梁和紐帶，也被賦予了展示公安機關為民服務形象的光榮職責。今年6月份起，莆田荔城警方戶政部門立足轄區實際，先后牽頭組織實施試點無紙審批辦理、健全制度規范、首推免費復印等業務改革措施，深化戶籍業務“放管服”，不斷提升為民服務水平。

試點無紙審批，提高流轉效率

公安戶籍業務共有19大類，經過多次下放業務辦理權限，目前可在派出所戶籍窗口直接辦理的業務已達13大類，尚有市外遷入、無收養證個人收養戶口申報、漏報補錄、多報刪除、變更出生日期、性別、民族、境外出生人員申報等6大類戶籍業務需要通過縣級公安機關戶政部門審核審批，規定辦理時限都在10個工作日。

原本，派出所戶籍窗口在受理這6類業務時，需要在系統掃描的基礎上將紙質材料報送至分局戶政科進行審核。“紙質材料的流轉報送，往往成為該類型業務耗時的主要癥結所在。”荔城公安分局戶政科科長林建偉介紹。

今年7月1日起，荔城警方以鎮海派出所為試點，全市首家采用無紙化審批程序，即派出所窗口在材料掃描完整的情況，無需料報紙質材，分局戶政科直接通過系統掃描件進行審核，這極大的提高了材料的內部流轉效率，縮短了群眾的辦理時間。無紙審批試點以來，共為鎮海轄區群眾辦理業務12起，平均時間辦理時長均在5個工作日，較以往縮短了一半。

健全制度規范，強化督導指引

今年6月份起，荔城警方戶政部門牽頭制定全區公安機關戶籍窗口服務標準，新的服務規范整合了公安部、省廳、市局各項規章制度，并結合轄區實際從警務公開、便民設施、服務制度、行業規范等方面制定了戶籍窗口、居住證窗口的22項共44條服務規范。

“在新服務規范的落實上，我們采用明察暗訪的形式開展督導檢查。“林建偉科長介紹。自新規范出臺以來，荔城警方戶政部門共組織2批次對8個戶籍窗口單位進行清單式明察暗訪，對發現的問題及時提交所在單位督促整改。

與此同時，荔城警方戶政部門積極組織全區戶籍窗口部門開展法規培訓、業務考試、著力提高全體戶籍民警業務素質和能力水平，并因地制宜、因時制宜引導各派出所窗口推出延時服務、上門辦證、高峰應對等便民利民措施。

首推免費復印，避免多跑一次

“這太好了，有時會因為復印材料來來回回跑幾趟復印店。”在拱辰派出所戶籍窗口辦理妻子戶口遷移的朱先生感慨道。7月13日上午，朱先生拿著戶籍材料來到窗口詢問需要復印多少份材料時，民警告知其現在荔城公安所有戶籍窗口免費為辦理業務群眾提供復印服務，僅提供原件即可辦理。

“我們推出這樣業務的初衷是省去群眾因為復印材料問題，在復印店與窗口之間的多跑一趟。”林建偉科長介紹道。今年6月20日起，荔城警方先后投入2萬余元專項經費，為6個行政所2個邊防所購置復印設配，在全市公安機關首推戶籍窗口提供免費復印服務。

“這項服務實施以來，不僅有利于實現復印材料的統一標準，提高戶籍業務的審核審批效率，也讓辦理業務群眾感受到戶籍窗口的溫暖。”林建偉科長表示，服務推出一個多月來，受到了辦理群眾的廣泛好評，也為戶籍材料標準化提供了新的思路提高了辦理效率，可謂一舉多得。       （時報記者 翁志鵬 通訊員 王志銘 蔡凡英）