近年來,涵江區政協黨組堅持圍繞目標抓黨建、抓好黨建促發展的方針,扎實推進機關黨建和反腐敗各項工作,充分發揮了黨組在政協工作中的領導核心作用。
●基礎在加強建設
加強政協黨組的思想、組織、作風建設,是充分發揮領導核心作用的前提和基礎,也是加強和改善黨委對政協工作領導必不可少的重要方面。
加強思想建設。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,既是全黨團結奮斗的行動指南,也是人民政協開展工作的行動指南。一是完善學習機制。認真制定學習計劃,健全學習制度,突出學習重點,創新學習方式,推動形成良好的學習機制,通過培訓班、輔導講座、專題研討等多種形式,切實加強政協黨的組織思想政治建設。二是強化理論武裝。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨章黨規黨紀結合起來,努力做政治上的明白人;把學習政協章程與學習憲法結合起來,努力做依法依章辦事的規矩人;把學習政協理論、統戰知識與學習經濟、科技等知識結合起來,努力做推進人民政協事業發展的有心人。三是增強全局意識。自覺將政協黨組置于區委的領導下,主動向區委報告政協黨組思想政治建設情況,主動爭取區委加強和改善對政協的領導,主動請區委為政協出課題、交任務,確保政協各方面工作始終圍繞區委中心、扣準發展大局,做到與區委思想同心、目標同向、行動同步。
加強組織建設。落實黨建責任制,完善工作機制,才能確保有一支思想堅定、目標明確、步調一致的隊伍。一是落實黨建責任制。黨組一把手親自抓,相關負責人具體抓,逐項抓落實,定期組織對開展活動情況進行檢查,經常討論和研究黨建工作,切實做到黨建工作年初有計劃、年終有總結,同時,加強對政協機關黨支部的組織領導和工作指導,通過支部開展各項活動,提高黨建水平,在歷次區直機關工委黨建考評中,都得到了充分肯定。二是完善議事和決策機制。堅持民主集中制原則,實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事規則,確保各項決策的科學化、民主化,如在研究確定今年專題協商課題時,黨組收到各專門委員會呈報的8個課題,經過協商討論和民主集中,最終確定了3個課題,報送區委常委會,得到肯定。三是抓好委員和機關干部管理。如在委員選拔上,區政協黨組主動與組織部、統戰部聯系,事前對候選和提名的委員、常委進行摸查,把真正有代表性、有影響力、有參政議政能力的人士推薦到政協委員隊伍中。為加強委員和機關干部管理,去年主持制定和完善了一系列規章制度,印制《涵江區政協制度匯編》,做到以制度管人管事。當年度,對全體政協委員進行量化考核,并按制度,及時處置了2名不合格政協委員。
加強作風建設。區政協黨組把作風建設擺在重要位置,努力營造風清氣正、崇廉尚實的干事創業氛圍。一是重視黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉知識學習,自覺對照《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和中央八項規定等內容,增強自覺性,筑牢思想防線,提高拒腐防變能力。二是抓好各次主題學習教育活動。歷年來,嚴格按照要求,抓好了群眾路線學習教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育,既認真梳理自身存在的不足,又切實抓好對照整改提高,比如,去年區政協針對梳理出來的五大類12項問題,按照責任到人、責任到底的原則,落實整改,目前已全部整改到位,作風實現較大轉變。三是運用好批評和自我批評的武器。區政協黨組成員之間經常性開展談心交心活動,在民主生活會、組織生活會上,直奔主題,直面問題,不遮掩缺點,不回避矛盾,達到互相幫助、共同提高的目的。
●重點在豐富形式
黨組的凝聚力和戰斗力既依托于活動,又體現在活動中。重視利用各種有效形式,開展各類經常性活動,不斷增強黨組織的影響力。
搭建協商民主平臺。人民政協是體現多黨合作、民主協商的重要形式,政協黨組作為區委設立的機構,肩負著加強與民主黨派聯系交流的重要職責。為此,涵江區政協黨組注意搭建各類協商議政平臺,深化與民主黨派的合作共事,充分發揮民主黨派在政協組織中的重要作用。去年以來,區政協在發揮黨派作用上進行了有益的嘗試,即“黨組出題目,黨派抓實施”,2017年,確定“創建全國食品安全城市”“涵江港開發與臨港產業發展”“扶貧攻堅”三個專題,由區有關民主黨派領銜調研,組織實施協商議政活動;2018年,又確定了“水產品市場建設”“廁所革命”“養老事業發展”三個專題,交由有關民主黨派配合實施,從而為推進政黨協商、發揮黨派作用搭起了有效的平臺。
開展主題黨日活動。去年以來,按照市、區委的要求,區政協黨組依托機關支部,結合創城、掛鉤扶貧、平安創建、防控臺風等工作,抓好每月主題黨日活動。全員參與全區開展的“創城”活動,深入掛鉤涵西街道涵西社區,抓好宣傳發動和保潔工作,幫助解決困難和問題。機關全體黨員分別掛鉤白塘鎮集奎村、后宮村12戶貧困戶,結合實際深入開展幫扶工作,如幫助發展種養植業等致富項目、爭取無息貸款、安排公益性崗位、開展致富技能技術培訓等,堅持定期走訪和慰問幫扶,送去慰問金慰問品改善群眾生活,切實為貧困戶排憂解難,掛鉤戶于去年底已全部脫貧。把做好綜合平安工作作為支部主題黨日的一項內容,列入工作計劃,在認真抓好本單位平安創建外,服從區委、區政府統一安排,深入掛鉤的3個社區開展平安宣傳活動,發放宣傳材料,如本月開展的平安宣傳活動,機關黨員干部已走訪了近300戶群眾。此外,在防控臺風、開展志愿活動等方面,機關支部黨員都積極參與,在活動中展示了黨員風采。
參與全區中心工作。區政協黨組堅持在區委集中統一領導下開展活動,自覺服從區委的統一調配和工作安排,全力支持區委工作,做好區委交給的如掛鉤聯系鄉鎮、村級組織換屆、創城、平安創建等階段性工作。特別是作為區政協班子領導掛鉤聯系的湄職院遷建、莆田學院遷建等重點項目,區政協黨組靠前指揮,舉政協之力推進項目建設,多次召開會議,調配人員,掌握項目進度,協調各級各部門單位解決影響項目進程的問題;班子成員在項目前期工作、房屋征遷、土地收儲中都親力親為;機關黨員干部自覺融入項目建設臨時黨支部,做好入戶宣傳、丈量核實、簽約交房、果樹丈量等具體工作,在項目一線發揮了先鋒模范作用,目前,湄職院遷建項目房屋征遷簽約率98%,莆田學院遷建已經完成土地及果樹丈量核實,即將開始房屋征遷工作。
●關鍵在發揮作用
加強建設、豐富形式,就是要更好地發揮黨組的領導核心作用,履行好黨組把方向、管大局、保落實的職責。
把方向,就是強化政治引領。人民政協作為具有中國特色的制度安排,作為人民民主的重要形式,匯集了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士,強化政治引領、夯實共同思想政治基礎,是黨組的重要職責。按照汪洋主席“旗幟鮮明講政治”的要求,把握好政協工作正確政治方向。一是重視學習培訓。按照“懂政協、會協商、善議政”的要求抓委員培訓,去年以來,舉辦了政協委員培訓班、政協委員暑期讀書班共2期,幫助政協委員提高認識,增強素質,以更好地開展履職參政活動。二是增進思想共識。在各個重要節點,通過開展有意義的紀念活動,達到凝聚思想共識、認清努力方向的目的,比如,今年是“五一口號”發布70周年,區政協聯合區各民主黨派開展紀念活動,推動各黨派團體和政協委員不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三是堅定正確方向。發揮黨組示范引領作用,推動全體政協委員樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統一思想、統一意志、統一步調,確保人民政協事業正確的政治方向;發揮政協委員中的中共黨員作用,每年“兩會”期間,都召開黨員會議,嚴明政治紀律,講明政治要求,促進他們在與各界人士接觸時,政治上旗幟鮮明,言論上絕不含糊,堅決與各種不良言論和行為作斗爭,保證政協隊伍的純潔性。
管大局,就是統籌好各項履職活動。區政協黨組在區委領導下,立足大局,抓大事,議大事,結合政協實際,把區委的有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協履行職能之中。一是抓好重大事項決策。堅持和健全民主集中制,積極發展黨內民主,堅持政協的重要工作、重要活動和重要人事安排,先提交黨組充分討論,再提交主席會議和常委會議研究。如在研究2018年區政協主要工作安排時,黨組前后召開3次會議,最終確定了“334協商計劃”(3場專題協商會、3次對口協商、4個提案辦理協商),并在常委會議通過,組織實施。二是組織協商議政活動。近兩年來,區政協各類協商議政活動比較密集,為保證成效,黨組注重加強統籌,協調安排好協商密度、深度。在課題選擇上,采取“上下結合”辦法,即區委點題、黨組命題、專委會擬題與委員報題相結合,從中選擇與區委、區政府中心工作最緊密的,交由黨組討論;在組織形式上,靈活運用視察、調研、考察、走訪等形式,廣搜民意,廣集民言;在參加對象,以委員報名和專委會安排相結合,并邀請專家、學者共同參與,去年涵江區177名委員,有82人(次)參加了協商議政活動;在成果轉化上,及時整理匯總協商中的好意見好建議,并根據實際情況,分別以呈閱件或專報件形式報送區委區政府。去年,我還開展了征集“委員參政議政好建議”活動,收到113條好建議并予以匯編,得到了區委區政府的充分肯定。三是加強政協民主監督。貫徹落實中辦關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見,以及省委辦的實施意見,協助區委制定了涵江區的實施意見,明確黨組在加強民主監督中的職責。去年以來,召開了一次有監督性質的專題協商;加大了提案辦理協商力度,發揮提案的監督作用;制定民主監督員管理辦法,推薦20多名委員擔任各類民主監督員。
保落實,就是確保區委決策部署在政協的貫徹落實。堅持“重在參與,貴在主動”的思想,結合實際,積極配合區委做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作。一是凝聚人心。貫徹以人民為中心的思想,把服務民生改善作為政協履職的出發點和落腳點,如去年對涉及住房保障、社會保障、養老服務、社會管理的65件民生提案,加強督辦;又如持續開展“三深入三服務”活動,做好征集和反映社情民意工作,去年征集60份社情民意信息,促進了事關民生問題的解決,起到了凝聚人心的作用。二是凝聚力量。積極配合區委加強與社會各界的聯系,為促進發展凝聚最廣泛的力量,如,在推薦和選拔政協委員時,提高新社會階層人士的比例,擴大港澳人士的范圍;又如,發揮政協聯系廣泛的優勢,擴大對外交往,努力擴大與兄弟縣(區)政協之間的聯系,增進交流。三是凝聚智慧。把政協委員作為政協工作的主體,強化服務,加強聯系,以充分發揮各界別委員的聰明和才智,去年,為進一步活躍委員工作,根據實際,在健全鄉鎮(街道)政協工作聯絡組的基礎上,按照專業相近、工作相關的原則,將委員分成8個活動組,更好地開展活動,廣大委員在弘揚主旋律、凝聚正能量,以及扶貧幫困、科技咨詢、文化傳播、社會工作等方面都有了較好表現。 (本報綜合)