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□時報記者 翁志鵬

6月19日是第六個全國救助管理機構“開放日”，為認真貫徹落實中央決策部署，進一步加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，提高救助管理工作的透明度、公信力、滿意度，6月16日上午，市救助管理站組織召開以“推進陽光救助 履行兜底職責”為主題的救助管理機構“開放日”活動。

本次活動由市救助管理站主辦，莆田市心海社工服務中心承辦，莆田長青志愿者協會、莆田學院管理學院青年志愿者協會等聯合協辦。本次活動邀請了市人大代表、市政協委員、市民代表、媒體記者、志愿者代表等參加本次“開放日”活動，并舉行座談會，座談會上，傳達了《民政部辦公廳關于開展全國救助管理機構“開放日”活動的通知》，聽取了與會嘉賓、代表等的建議和意見，當天，市救助管理站還組織工作人員、社工、志愿者上街進行巡查、宣傳及救助等。

據介紹，市救助管理站始建于1986年，原名為“莆田市收容遣送站”，于2003年8月更名“莆田市救助管理站”，是政府設立的為臨時遇困群眾排憂解難的社會保障機構，執行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》及《社會救助暫行辦法》等法規政策，根據“自愿、無償、臨時”的救助原則和工作定位承擔著全市范圍內生活無著的流浪乞討人員的臨時救助、管理、護送和流浪未成年人的救助保護及教育引導等工作。

近年來，在市委、市政府和市民政局的正確領導下，在各級有關部門、社會各界的關心支持下，市救助管理站在實踐中不斷探索，勇于創新，采取主動救助、積極救助、分類救助等創新救助工作模式，各項救助管理工作取得了良好的成效，在全省乃至全國率先實現站內零滯留工作新局面，受到各級領導及社會的廣泛好評與肯定。

強化政策宣傳 營造良好氛圍

近年來，市救助管理站始終堅持“走出去  請進來”工作模式，邀請市人大代表、市政協委員、聯動單位、市民代表、學生代表、媒體記者等進站參觀交流；結合上街巡查、“開放日”活動、夏季送清涼、冬季送溫暖等，為市民分發救助工作宣傳單；同時，還積極組織青年志愿者義務服務隊深入繁華街區、商業廣場、車站周邊等人員密集點開展街頭勸導救助活動，發放救助宣傳單、對發現街頭流浪乞討人員進行勸導教育。

不斷加強媒體溝通與合作，充分利用電視、廣播、報刊等渠道，多角度、全方位進行救助管理工作政策法規解讀，廣泛宣傳救助管理工作，進一步擴大群眾的知曉率、參與率，讓社會各界更加理解救助工作，更好地參與到救助管理工作中來。

展示工作成效 形成救助合力

近年來，市救助管理站積極引導社會力量參與救助工作，有效地解決了救助管理工作中遇到的難點問題。此外，該站在救助管理工作標準化、制度化、規范化建設取得了顯著的成效，2017年，該站共救助各類困難群眾2244人次，其中流浪未成年人72人次，跨省接、護送受助人員18人次，為我市創建全國文明城市做出了應有的貢獻。

市救助管理站還積極與勞動部門、愛心企業進行協調合作，不斷延伸救助平臺，幫忙臨時遇困的外來人員聯系工作，讓受助人員自食其力，解決其實際困難。

2011年10月份，市救助站救助一名新疆維吾爾族迷路少年，由于存在地域、民族和文化的差異，市救助站工作人員與該少年無法很好的進行溝通，市救助站第一時間啟動救助應急預案，邀請大學生志愿者團中新疆維吾爾族的志愿者到站進行安撫、溝通，通過志愿者的翻譯，得知年僅11歲的阿布都力米提是新疆喀什市莎車縣人，該少年是瞞著家人偷偷來到我市欲尋找在我市務工的親人，由于語言不通，又無法準確提供親人的地址，身上的錢也花光，無奈下，該少年只能在我市街上流浪，被公安機關發現后，送至救助站，了解情況后，市救助站工作人員及時與新疆救助機構取得了聯系，并順利將該少年已送回家，受到新疆救助機構及少年家人的感謝和“點贊”。

接受各方監督 助推工作開展

市救助管理站始終牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，以公開透明、規范救助、安全托養、群眾滿意為目標，廣泛宣傳救助法規政策，充分展示救助工作成效，虛心接受社會各界監督檢查，積極引導社會力量參與救助工作，形成全社會關心救助管理工作、關愛流浪乞討人員的良好氛圍。邀請市人大代表、市政協委員、市民代表、媒體記者跟蹤、監督救助管理工作，確保救助管理工作公開、透明、規范。

近年來，市救助管理站不斷加強與公安、衛生、城管等相關部門協調聯動，制作“愛心救助引導牌”等分發至各主要街道警務室、警務點，利用警務室等平臺，按屬地認真做好各自范圍內流浪人員宣傳、勸導、救助工作，接受社會各界監督，依法協助處理流浪乞討人員遇到的困難。

引導社會參與  凝聚社會共識

流浪乞討人員存在面廣、人多并且復雜的特點，給救助管理工作帶來了諸多的困難，為打破這一救助瓶頸，市救助站協調教育單位進行共建社會實踐基地，對學生志愿者進行業務培訓，學生志愿者利用周末、節假日到站內向受助人員宣傳救助法規政策，進行心理矯治、輔導，幫忙受助人員樹立正確的人生觀、價值觀，讓他們感受到社會對他們的關懷與關愛。

此外，充分借助社會志愿者人數多，分布面廣的優勢，有效整合社會志愿者資源，對發現街面流浪乞討人員時，可及時引導到屬地救助管理機構依法接受救助。“為鞏固我市文明創建活動成果，按照習總書記提出的‘兜底線、織密網、建機制’工作要求，我們建立市、縣（區、管委會）、鄉鎮（街道）、村（居、社區）四級救助網絡的工作機制，定時深入各級救助機構進行督查、指導工作，倡導更多的社會力量參與救助服務工作，為保障流浪乞討人員的基本權益，維護我市全國文明城市良好形象和創建‘志愿之城’工作添磚加瓦”。市救助管理站站長林文瑞說，為有效解決該站人員不足等困境，在今年救助機構“開放日”活動期間，結合其他省市救助管理工作的好經驗、好做法，該站邀請各縣區、街道分管救助管理工作領導、熱心市民、社會志愿者、社工等組建“莆田市流浪乞討人員服務群”，引導熱心市民、志愿者、社工在日常生活、工作中遇到流浪乞討人員時，可對其進行困難評估，并提供分類求助服務：一是生活上臨時遇困的，引導到屬地救助管理機構依法接受救助；二是流浪危重病人，則撥打120及時給予救治；三是精神障礙患者，可撥打110請屬地民警強制到定點醫院給予救治；四是假裝乞丐的社會閑雜人員。該類人員為流浪在街頭，拒絕到救助管理機構接受救助，可用手機拍下，并附上簡單的文字介紹，第一時間發在微信群里，各級救助管理機構按照“屬地管理”原則，及時派員到現場勸離、救助，市救助管理站每個月將對各縣區工作進行指導、督查、通報。