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【編者按】隨著經濟的發展，人民在衣食住行方面有很大的提高。扶貧政策的實施，也使一些特困家庭得到了救助，基本生活得到保障。但仍有一部分社會困難群體在居住、醫療、教育方面的公平有待于進一步提高。今年市政協七屆二次會議大會發言上，民盟莆田市委會作了題為《關注困難群體安居問題的建議》的書面發言，分析問題原因，并提出意見建議。

讓困難群體實現“安居夢”

市民盟指出，困難群體包括農村失地農民、低收入家庭，他們不是特困戶，不屬于政策照顧對象，他們勤勞能吃苦，為社會主義經濟建設、城市建設作出了巨大的奉獻，由于他們的辛勤和吃苦耐勞的精神，基本上解決了溫飽問題，但仍有部分人的居住環境有待提高，孩子成長環境急需改善。

市民盟認為，造成的原因主要有：不愿意進城，城市高昂的房價讓他們買不起房；因經濟原因沒有趕上自行建房的機會；“危房”改造政策被基層村干部解讀為“倒塌房”的改造，致使一些農戶只能長年累月居住在破損嚴重但沒有倒塌的房子里；被劃為禁建區，以及政策不允許自建或翻建。

為此，市民盟建議：

禁建區的設定，要配合其它措施的實施，以保證困難群體的基本生活、生存條件。如新農村建設、保障房、廉租房的同時實施，覆蓋面要廣，除了貧困戶，其他的無房戶和危房戶想改善居住環境的，應該允許他們通過自己的力量購買保障房或者新農村安居房，要先解決居住問題再劃定禁建區。

禁建區禁建的應是一戶多宅的群眾。無房戶、危房戶的基本生存、居住問題應得到尊重和照顧，允許其自建或翻建。

基層工作人員要關注老百姓的民生訴求，要有解決老百姓困難的自覺性，不能以禁建區為借口對老百姓的訴求進行推諉、壓制和糊弄。在關心特困戶、貧困戶的同時，也要關注其他困難群體的民生訴求。

    對于不關心老百姓的民生訴求，沒有解決好困難群體的基本生存、基本居住環境的，可認定為扶貧工作不達標。

進一步完善和落實信訪制度，及時落實，盡快解決，不留后患。

建立政府協調機制，以政府為主導，主動化解社會矛盾。涉及土地問題、居住問題，要通過政府利用公共資源和各項政策，通過統籌兼顧的方式，協調化解矛盾，保障群眾切身利益。                (時報記者)