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據摸底調查，仙游縣18個鄉鎮目前共有16個已建成的鄉鎮敬老院。為進一步加強鄉鎮敬老院規范管理，促進鄉鎮敬老院健康發展，該縣把提升鄉鎮敬老院運營工作水平擺上重要議事日程，明確目標任務，落實責任分工，責成民政局牽頭住建、規劃、國土、公安消防等部門在9月底前完成對全縣這些敬老院建筑質量、消防安全進行監督檢查，提出具體的整改意見，并由所在鄉鎮政府負責如期完成恢復功能、提升改造和設立許可等分類整治，將敬老院建設成辦公、居室、廚房、餐廳、娛樂室、健身室以及室外健身、休閑活動場所等設施齊全的場所。為解決入住率偏低的問題，該縣要求各鄉鎮優先安排生活不能自理、有集中供養需求的特困人員入住敬老院，確保鄉鎮敬老院床位要達40張以上且使用率達50%以上。

為創新運營模式，該縣將引導和支持社會力量，鼓勵國有企業、民營企業或社會組織規?；薪印⑦B鎖化運營?？刹扇」駹I方式的，向運營單位無償提供鄉鎮敬老院的服務場所及附屬設施；各鄉鎮政府也可自行管理運營，力爭到2017年底所有敬老院投入運營。同時，該縣出臺兩條完善運營扶持政策，一是入住鄉鎮敬老院的特困人員的照料護理類型按集中供養予以保障救助，救助供養資金可直接撥付所在機構，統一用于供養服務開支；二是對入住率達80%，且收住人數在30人以上，其中特困供養對象、城鄉低保對象和計劃生育特殊家庭中的失能老年人對象占60%以上的敬老院，分二個檔次給予獎補，即收住特困供養對象、城鄉低保對象和計劃生育特殊家庭中的失能老年人對象按每人每年2400元獎補，其他人員按每人每年1200元獎補，獎款由縣財政局安排在縣福彩公益金中支出。

此外，省里也已明確完善獎補激勵機制，對2017年底前，鄉鎮敬老院床位達到一定規模且使用率達到50%以上的縣，省級財政按每所30萬元分檔給予一次性獎補；對2018年底前達到50%以上的，按每所20萬元分檔給予一次性獎補。經第三方評估達標后，獎補資金次年起分兩年撥付。獎補資金由縣統籌用于當地敬老院建設改造和運營補助。（陳國孟）