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創建生態縣區 建設美麗荔城
【發布日期:2013-12-12】 【來源:本站】 【閱讀:次】

建區10年多來,荔城區積極融入海西和港城建設大局,通過項目帶動、工業拉動、城建聯動著力加快荔城區域經濟建設,促進經濟建設與生態保護協調發展,區長環保目標責任書考核2007-2012連續6年獲全市第一名。全區6個鎮街中有4個(鎮海街道、拱辰街道、黃石鎮、新度鎮)已通過省級生態鄉鎮考核驗收,西天尾鎮2005年已獲得全國環境優美鄉鎮稱號并授牌,生態環境質量、環保工作和流域水環境整治工作考核保持全省、全市前列;生態環境質量評價指數連續3年位居全省前列,公眾對環境滿意率達87%。全區的水環境質量、噪聲環境質量均達環境功能區標準,全區森林覆蓋率達23.8% ,受保護地區占國土面積比例達16.2%,空氣環境質量、主要污染物排放強度化學需氧量3.11千克/萬元、二氧化硫0.61千克/萬元,城鎮污水集中處理率達81.3%、工業用水重復利用率82%、城鎮生活垃圾無害化處理率100%、工業固體廢物處置利用率96.74%,城鎮人均公共綠地面積13.8平方米,農村生活用能中清潔能源所占比例96.61%,秸稈綜合利用率達100%,規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率96.4%,化肥施用強度(折純)278.6千克/公頃,集中式飲用水源水質達標率為100%,村鎮飲用水衛生合格率100%,農村衛生廁所普及率98.6%,環境保護投資占GDP的比重3.1%。

近年來,荔城區圍繞建設“美麗荔城·幸福家園”的目標,堅持把生態區建設始終貫穿經濟社會建設的各個方面,堅持節約資源和保護環境的基本國策,推進綠色發展、循環發展、低碳發展,促進生態文明與經濟社會協調發展,較好改善了生態環境、提升了城市品位、促進了和諧穩定。對照省級生態區考核驗收標準,荔城區6個基本條件和22個建設指標均達到要求。
2006年,荔城區就出臺了《荔城生態區建設規劃》,提出生態區建設主要目標、重點任務、重大項目和保障措施。2012年,根據省、市生態建設“十二五”規劃和《生態縣建設規劃編制大綱(試行)》,結合融入宜居莆田建設規劃和城市總體規劃,科學編制《荔城區生態區建設“十二五”規劃》,突出綠色低碳發展、生態示范創建、節能減排、自然資源合理開發利用與保護、生態建設與保護、環境綜合整治、防災減災能力建設以及生態文化建設等8方面43個重點項目建設,生態區建設目標任務、項目建設、保障措施不斷充實完善、調整優化。
荔城區成立荔城區生態建設領導小組,抽調成員單位業務骨干組成專門工作班子,具體負責日常創建工作。《創建國家級生態區目標責任考核辦法》,下達《2012年度生態區建設工作計劃》,分解目標任務,落實環保工作“一崗雙責”,做到創建目標具體化、明晰化,創建指標工程化、項目化;建立考核獎懲制度,把環境保護、節能減排、生態建設等工作納入年度實績考評考核內容,區直各部門各司其職,協同配合,上下聯動,共同推進;形成了黨委政府負責、人大政協監督、環保部門統一監管、責任部門密切協同、社會群眾共同參與的生態區創建和環保工作機制。
財政投入情況:2010年投入環境保護資金3.1億元,2011年投入環境保護資金5.6億元,2012年投入環境保護資金7.45億元。2010-2012年累計投入環保資金16.15億元,環境保護投資占GDP比重達3.1%,為順利推進生態創建工作提供有力保障。
堅持生態保護與經濟發展并重,發展生態資源優勢,不斷優化經濟結構,著力發展生態經濟,促進荔城區經濟科學發展、跨越發展。
荔城區持續加大水利設施建設,完成了澄峰圍墾、北洋主河道整治、農村飲水安全村村通等一大批水利項目;深入開展全國中小河流重點縣綜合整治試點,加快北洋主河道支流及南洋主河道的整治,啟動河道“清水行動”,對全區450多公里河道進行清污、清淤、清障。推廣應用農業“五新”技術。扶持閩中、新美、鑫峰等23家市級以上龍頭企業生產經營,提高農業產業化水平。大力發展生態、循環、精品農業,示范推廣新品種60個、新技術16項,實現優良品種及配套技術覆蓋率達95%以上。目前,全區農業灌溉水有效利用系數0.6,食用菌秸稈綜合利用率100%,農化肥施用強度278.6千克/公頃,藥、肥料施用強度呈遞減良好態勢;農產品無公害、綠色食品種植面積比重29.68% 。近3年,荔城區建設戶用沼氣9900多口,農業節能減排示范項目3個,大中型沼氣工程2處,推廣“豬-沼-果”等生態農業模式780畝,農業環境污染和生態破壞現象得到有效遏制;完成推廣測土配方施肥面積達到14萬畝,施用配方肥的面積達到6萬畝以上;組織實施農作物病蟲害綠色防控示范基地5個,面積2萬多畝次。全區通過認證的農業“三品”達34個,其中無公害農產品8個,綠色食品 25個,有機食品1個。
荔城區加強項目準入管理。實行投資項目準入管理,對不符合環保、節能、安全生產標準以及產業鏈低端的項目予以“一票否決”,對于符合基本條件的項目,也必須同時達到每畝固定資產投資強度、投產后產值、稅收等要求,提高了項目準入的門檻和引進項目的檔次,實現從引進勞動密集型項目向側重引進資金、技術密集型、生態型項目轉變。加快建設生態工業園區。分別委托廈門大學、省環境保護設計院編制完成荔城經濟開發區、黃石工業園區規劃環評,并通過評審;全面推進工業園區環保基礎設施和環保監管能力建設,實現園區廢物集中處理達標排放;結合工業園區和重點行業環境整治,加快基地、園區廢水集中收集、處理、回用和廢渣的綜合利用設施建設。促進企業轉型升級。加大企業技改力度,引導企業自主創新、創建品牌、上市融資,目前荔城區共培育國家級高新技術企業3家、省自主創新產品3個、省創新型試點企業4家、省級企業技術中心5家;共有2項世界級品牌生產基地、3項中國名牌、3個中國馳名商標、57個福建省名牌,企業品牌擁有量位居全市第一。2012年,全區萬元工業產值用電量由2006年的215度下降到153度;規模以上工業產值388億元(新口徑),比增22.9%。
荔城區制定《加快旅游產業發展實施意見》,充分挖掘“壺山蘭水、南國少林、工藝之都”資源優勢,堅持“在保護中開發、在開發中保護”的原則,建立綠色旅游管理機制和經營理念,依托壺公山省級森林公園和南少林景區及“壺山蘭水”生態旅游資源,建設以南少林寺為核心,以紫霄怪石、九華疊翠、九牧祖祠、閩中工業景點為組成的武術文化古跡生態旅游區;以壺公山為核心,以萬科廣場、延壽溪及兩岸荔枝林和荔城新區為依托的壺山蘭水生態旅游區,打造海峽西岸知名的以山水觀光為主的生態旅游產品區。整合開發建設以鎮海堤、梅妃故里、寧海橋、戚公祠為組成的工藝美術文化旅游區,擴大景區體量,形成統一的、合理的旅游線路。整合陳國柱故居、九華山等景點,推進紅色文化旅游與綠色生態旅游的結合。依托興化灣,建設以五候山仙女洞為重點的祈夢文化旅游景區,初步形成以海為主線,以生態為靈魂,以休閑度假為主體,以康體保健旅游為特色的濱海生態旅游度假區。成功舉辦8屆“中國(莆田)海峽工藝品博覽會”、4屆“南少林文化武術節”。
荔城區扎實開展總量減排,嚴把建設項目審批,扎實推進責任減排、工程減排、結構減排和管理減排,努力削減主要污染物排放總量,2010-2012年,全區完成化學需氧量減排1242噸、氨氮減排115.2噸、二氧化硫減排84.77噸、氮氧化物減排35.16噸,超額完成省、市下達的減排任務,并位居前列,2012年減排工作績效考核名列全市第2名。加強重點行業監管,建成重點污染源在線監控系統,實現企業排放污染物實時監測,2010年以來,荔城區未發生重大環境污染事件。
荔城區嚴格落實重點流域水環境綜合整治,制定《加強木蘭溪水環境綜合整治的實施方案》、《2011年度木蘭溪流域水環境綜合整治工作》,明確了12個部門6個鎮(街)的具體工作任務。重點推進畜禽養殖污染治理,制定荔城區畜禽養殖禁養區、禁建區、可養區范圍及其污染防治管理通告,完成編制《荔城區畜禽養殖污染治理規劃》(2011-2015)和《荔城區畜牧業“十二五”發展計劃》,荔城區畜禽養殖區劃圖。組織拆除畜禽養殖場1984戶、69.8萬平方米,并加快推進禁建區畜禽養殖污染治理,全區養殖場(戶)均按要求配套建設環保設施,確保養殖廢水零排放。加強飲用水源保護工作,規范管理飲用水源保護區,拆除包括飲用水源保護區涉及西天尾鎮下垞村范圍內畜禽養殖場341場,面積120295.92㎡,新度紅山水庫(寶勝村)畜禽養殖場18場,面積4374.24㎡,消除飲用水源保護區內污染隱患,

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