走進城廂區東海鎮上圖村，只見平整光潔的水泥路貫穿上圖村的上圖、浮山、瑤寨三個自然村，將青山綠水間的農房串成一條美麗的“項鏈”，為農民構筑了一條致富“綠色通道”，村委會活動內容豐富，笑聲不斷，到處是一派和諧盎然的景象，談起這里發生的變化，陪同采訪的上圖村黨支部書記蔡國林動情地說：“這既是黨和政府惠民政策帶來的恩澤，更是凝聚著莆田市環保局局下派駐村第一書記蔡斌熹多年幫扶的情和愛。”
上圖村位于莆田市東海鎮中部，依山靠海，福泉高速公路和正在建設中的高速鐵路縱貫境內，全村分為上圖、浮山、瑤寨等3個自然村，有7個村民小組，總人口2800多人，黨員50多人。上圖村重視發展農業，大力推廣種植新技術和優良品種，健全農村社會化服務體系，促進農業生產的發展，同時市環保局引導村干部黨員在調整產業結構，組織和引導群眾發展經濟，致富奔小康方面發展帶頭作用，全村現有大小民營企業９家，不僅解決了本村的剩余勞動力問題，而且促進當地經濟的發展。
●駐村幫扶助發展
“真想不到我們市里的駐村干部能同我們這些老百姓同吃同住同勞動，指導我們種植技術，幫助我們管護hellip;hellip;”一位年過半百的蔡大叔說道。20011年1月，為支持莆田產業發展大局，響應市委號召，莆田市環保局派駐城廂區東海鎮上圖村，將實惠送到了村民家中，將政府的溫暖送入了村民心中。
2012年是換屆大年，按照鎮黨委的統一要求和部署，圍繞村級組織的主要職責與根本任務，按照“五個好”目標的要求，在鎮黨委統一部署和指導下，通過召開全體黨員、村民代表、退休老干部代表會議，廣泛征求村民意見，成功對上圖村兩委進行換屆選舉。據環保局派駐村書記蔡斌熹介紹，在村黨支部、村委會換接后，及時把優秀的干部和青年調整充實到與其能力相適應的崗位中去，增強村級組織的戰斗力，同時完善和健全管理制度，堅持民主集中制，制度村級班子議事規則、決策程序，建立健全村務公開，確立民主決策，加強班子團結，增強組織的戰斗力，積極培養一批有較高素質的、能夠與時俱進的黨員和黨員干部。“至今，已發展正式黨員3名，預備黨員4名，確定了3名發展經濟上較突出的青年作為培養對象。”蔡斌熹說道。
●多方協調強基礎
“現在我們村有了漂亮的公園綠地，有了明亮的路燈，村委會有了嶄新的辦公桌，有了現代化的辦公用具hellip;hellip;”村委會的工作人員深情地說道。
2011年來，莆田市環保局領導班子從解決掛鉤村最急切、最期盼、最現實的利益問題入手，俯下身子了解民情，深入村民家中開展調查研究，動真感情開展幫扶，共為掛鉤村協調資金91.5萬元，用于農村基礎設施建設、村部辦公條件改善和基層黨組織硬件建設，實施的項目有1公里通村公路，路面硬化工程、農村公園綠地及水渠修復、村部辦公用品添置、村小學（大門、圍墻、操場）建設、畜禽養殖業整治、河道清淤疏通、垃圾臨時收集池建設、村莊路燈修繕及并網等，架起幫扶連心橋。
三年來，市環保局共籌集資金15萬元投入到上圖村的基礎設施建設上，同時，村民也自籌資金（10萬元）建設800米村通村公路路面硬化工程。在村安置區原有規劃基礎上，創建農村公園綠地面積（200平米左右），且向水利部門爭取資金進行水渠修復、河道清淤疏通。為使村路燈得到更好利用和管理，駐村干部還向市路燈管理處申請村莊路燈修繕及并入路燈網統一管理。
●關注民生促和諧
為了鼓勵更多的村民走出去和提高村民技工水平，環保局駐村干部蔡斌熹積極與城廂區勞動就業部門聯系到村里開講座、培訓，共有120多人次參加，今年又有近30名村民到才子集團、沃特公司務工，這也是村民增加收入的一條最直接快速的渠道。
做好生態環境保護工作，為上圖村的發展打好基礎。上圖村依山面海，植被相對較好，是發展休閑農業的理想地帶，但由于長期以來缺少管理，村民出租空地搞不規范化的畜禽養殖，破壞非常嚴重，為了進一步做好生態保護工作，2013年3月，配合鎮政府對村境內涉及流域兩旁的畜禽養殖場進行整治，現已進入拆除補償階段（共拆除18戶，面積達25258平米）。蔡斌熹說:“我們同時結合這次畜禽養殖整治，制定《上圖村環境綜合整治》計劃，目前已列入莆田市農村環境綜合整治總體規劃項目內，爭取項目補助資金9萬元。
傾情助學為春蕾。2012年7月卓金賢局長帶領相關處室的負責人到上圖村調研表示，全部承擔上圖村小學圍墻工程的建設資金20萬元，項目已于2013年9月全面完工從根本上確保上圖小學的校安問題。
在各級各部門的密切協作和共同努力下，目前，上圖村基層組織得到強化，基礎設施得到改善，農村經濟得到發展，村民收入得到提高，群眾臉上有了笑容。（時報記者 吳芹芹 文/圖）
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