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近日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意將泉州市和莆田市列為國(guó)家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，并原則同意《福建省泉州莆田民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)總體方案》。
據(jù)了解，《總體方案》明確改革試點(diǎn)的總體要求，即激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，健全和完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制機(jī)制，著力打造民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)園。引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立集群化、高端化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，為促進(jìn)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
《總體方案》包括十一個(gè)方面40項(xiàng)任務(wù)，其中主要任務(wù)有七個(gè)方面27項(xiàng)，配套改革任務(wù)有四個(gè)方面13項(xiàng)。
主要任務(wù)為：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)品牌創(chuàng)新、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新和強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)人才支撐；促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，包括創(chuàng)新開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展機(jī)制、探索各類工業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)機(jī)制和開展產(chǎn)城融合改革試驗(yàn)；完善鼓勵(lì)民間投資措施，包括鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、文化體育教育領(lǐng)域和醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)福利領(lǐng)域；擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放，包括深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作、建設(shè)海西現(xiàn)代服務(wù)專區(qū)、推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”；推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn)，包括加大民營(yíng)企業(yè)金融支持力度、推動(dòng)民間金融陽(yáng)光化、拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道、加強(qiáng)金融合作和推進(jìn)農(nóng)村金融改革；健全土地保障體制機(jī)制，包括創(chuàng)新土地集約利用機(jī)制和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
配套改革任務(wù)為：深化行政管理體制改革，包括培育發(fā)展社會(huì)組織、建設(shè)企業(yè)信用體系和創(chuàng)新行政管理體制；創(chuàng)新文化建設(shè)體制機(jī)制，包括打響文化泉州、文化莆田品牌，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展；創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制，包括增強(qiáng)中心城市集聚、輻射能力，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制，創(chuàng)新外來(lái)人口管理體制和創(chuàng)新農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化方式；創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，包括支持創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，支持“美麗莆田幸福家園”試點(diǎn)建設(shè)和探索建立生態(tài)控制線管理體系。