記者從市質監局獲悉,《莆田市電梯維保單位安全質量失信不良記錄、“黑名單”制度(試行)》近日出臺,將于9月1日施行。
據介紹,該《制度》的出臺,目的是為進一步加強電梯維護保養質量安全監督,引導電梯維保單位落實質量安全主體責任,強化電梯維保單位遵法守信,提高電梯維保質量,有效對電梯維保單位違法失信行為實施懲戒,切實保障電梯運行安全。
電梯維保單位只要違反《制度》中第四條規定的12種情形之一,就將被納入不良信用記錄,違反第五條規定的13種情形之一,就將被納入“黑名單”。監管部門將對其采取向社會公告、對其負責人進行約談等措施,并向市住建局等部門及各縣區政府(管委會)通報。對納入不良信用記錄、“黑名單”期間的電梯維保單位,如發生違法違規等行為,監管部門按有關法律法規對其進行從重處罰。
電梯維保單位納入不良信用記錄、“黑名單”管理的期限,自公布之日起1年。連續進入“黑名單”管理的電梯維保單位,從第2次納入“黑名單”管理起,管理期限為3年。對發生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為2年、3年、4年。
目前,我市共有在冊電梯8680臺,現有電梯維保單位35家。 (時報記者 鄭育俊 通訊員 黃雪琴)
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該《制度》中第四條明確:有下列情形之一的電梯維保單位,納入不良信用記錄:(一)未建立電梯質量安全承諾制度或違反承諾的。(二)所維保電梯存在嚴重事故隱患不能及時消除,未采取立即停止電梯運行等有效措施,并及時書面通知使用單位的。(三)未按《電梯使用管理與維護保養規則》規定的維保頻次、項目(內容)及達到的要求維保電梯的,未建立維保檔案或檔案資料不全的。(四)未針對所維保電梯種類制定應急救援預案和開展應急演練的、未在規定的時間內(市區及縣城30分鐘內到達,其他地區1小時內到達)抵達電梯困人現場實施應急救援和故障排除的。(五)未建立隱患排查治理制度,對有關電梯安全大排查等專項整治工作未按要求組織開展或未按時如實上報有關檢查情況記錄、報表的。(六)設立的分支機構未按規定向質監部門備案的。(七)因維保原因造成電梯年度定期檢驗一次合格率低于70%的。(八)因維保單位原因被群眾投訴舉報,一個年度內達5次及以上的。(九)對特種設備安全監察機構責令改正的或檢驗機構提出的書面整改意見的,因維保單位原因逾期未改正到位的。(十)年度維保質量信用等級被評為“D級”的。(十一)有其他安全生產非法違法或造成惡劣社會影響的行為。(十二)由于維保單位原因,一年內發生傷人責任事故的。
該《制度》中第五條明確:有下列情形之一的電梯維保單位,納入“黑名單”:(一)事故發生后隱瞞不報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的。(二)所維保電梯存在重大事故隱患不按時整改或整改不到位的。(三)超越《許可證》許可范圍開展電梯維護保養活動的;偽造、變造轉讓、出租、出借、轉讓許可證書,以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明文件的;將承接的維保業務進行轉包或分包的。(四)拒不執行安全監察指令的,以及逾期不履行行政處罰的。(五)經監管部門認定維保質量、行為嚴重威脅安全生產的其他行為的,如拆除安全保護裝置或人為短接安全控制裝置、安全回路等行為。(六)一個年度內被立案查處2次以上的,或兩個年度內累計被立案查處3次以上的。(七)一個年度內被通報3次以上應急響應不及時的;被通報2次以上維保或救援現場持證維保人員數量不足2名的。(八)由于維保單位原因被群眾投訴舉報,連續二個年度都達5次及以上的。(九)年度維保質量信用等級被評為“D級”且逾期未整改或整改不合格的;連續兩個年度維保質量信用等級被評為“D級”的。(十)因維保原因造成電梯年度定期檢驗一次合格率低于60%的。(十一) 一個年度內累計納入不良信用記錄2次及以上的。(十二)納入國家級、省級安全生產不良信用記錄、“黑名單”的。(十三)由于維保單位原因,一年內發生死亡責任事故的。