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時限再縮減 權(quán)力再下放
市國土資源局先行先試出成效

本報訊 日前，筆者從市國土資源局獲悉，今年1-9月份，全市共獲批建設(shè)用地22件、90個項目，總面積9038畝。這是該局在解放思想大討論中著重在加快用地報批、減輕企業(yè)負擔、權(quán)力下放方面求先行先試所取得的成效。
用地報批速度。實行先征用后報批土地的辦法，對疏港道路所需用地予以一次性保障到位，切實破除用地指標瓶頸，全力確保疏港融資需求。對工業(yè)項目用地試行“先拍后報”模式，由項目業(yè)主先行申請用地并以招拍掛方式取得土地后，再行上報用地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收審批手續(xù)，提高用地報批工作效率，確保項目及時落地，可節(jié)省項目落地時間2個月。
服務(wù)企業(yè)負擔。支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，對屬于企業(yè)增資擴產(chǎn)所需的擴建用地、拆遷置換用地、原劃撥土地改變用途用于工業(yè)項目建設(shè)用地、已取得采礦權(quán)的采礦用地、原使用集體建設(shè)土地的工業(yè)項目補辦征地與出讓手續(xù)用地及填海造地用地，按照“專業(yè)評估、集體研究、結(jié)果公示”原則，參照周邊工業(yè)用地招拍掛的市場價格評估確定后，以協(xié)議出讓方式直接提供土地，可節(jié)省建設(shè)時間2個月。支持企業(yè)融資貸款，開展企業(yè)土地使用權(quán)最高額抵押貸款登記、追加放款抵押登記和土地分幅登記業(yè)務(wù)。促進企業(yè)邊角地盤活利用，企業(yè)邊角地直接按現(xiàn)狀土地捆綁一次性上報審批，并免予處罰，經(jīng)公示無異議后協(xié)議出讓。
權(quán)限下放。支持縣區(qū)自主招商，賦予全市工業(yè)園區(qū)洽談項目、項目選址、確定地價、簽訂用地協(xié)議、組織工業(yè)用地招拍掛等權(quán)力。區(qū)級工業(yè)項目用地掛牌出讓底價由市國土資源局提請市政府確認后，可按工業(yè)用地出讓最低價確定。工業(yè)項目《建設(shè)用地批準書》下放由各區(qū)國土資源分局直接開具。支持閑置土地二次招商。對確無能力開發(fā)、不能落實項目的工業(yè)閑置土地，可直接由縣區(qū)重新招商，嫁接新項目，促進閑置工業(yè)用地實現(xiàn)二次招商、盤活利用。（鄧衛(wèi)國 張步雄）