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筆者日前獲悉，仙游縣開展“兩基”攻堅以來欠下的農村義務教育“普九”債務已經基本化解，仙游教育終于可以輕裝上陣了。據介紹，全縣共完成化解農村義務教育“普九”債務筆數2871筆、總額11635.45萬元，分別占應化解債務筆數、總額的99.5%和97.5%，筆數、總額居全省各縣（市、區）之首，化債總額與福州市、泉州市、龍巖市三個設區市相當。
據悉，在大力開展“兩基”攻堅時，仙游縣許多中小學采取向銀行、社會借貸等方式發展教育，極大地改善了農村辦學條件，提高了農村孩子的入學率。之前，“普九”債務成了該縣基礎教育發展的沉重負擔，不化解這筆債務，教育難以輕松發展。在開展清理化解農村義務教育“普九”債務工作中，該縣成立全縣核實和化解農村義務教育債務工作領導小組，下設核實辦、化債辦和4個專業小組，組織縣、鄉兩級債務核實指導組100個、協商談判工作小組20個，深入鄉村學校核實化債工作。對農村義務教育的工程欠款按2005年底債務銷定余額和不低于35%的協商減債比例化債；鼓勵通過協商“打包”化解，全縣共有2547筆、9780.45萬元通過協商“打包”化解，協商減債面達88.3%，協商談判共減債3381.34萬元，減債率34.6%。同時，該縣設立化債配套資金，實行“獎補結合”，縣財政對單位自籌償還按1:2比例配套獎勵，對債務單位2006年以后節支結余款償還教育債務統一按2005年底余額22.5%獎勵。2006年以來縣里共籌集資金1735.3萬元償還農村義務教育債務，單位自籌消債率達14.5%。
仙游“普九”債務的化解，不僅減輕了基礎教育的負擔，使教育輕裝上陣，還緩解了債權人因長期得不到還款而造成的經濟困難和精神壓力，消除了不穩定因素。在化債的同時，仙游縣還積極探索建立制止發生新的農村義務教育債務的長效機制，如建立起了經費保障、校財縣管、集中核算等制度，在制度上嚴禁發生新債務。 （陳國孟 林慶廉）