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【市政協“傳承保護古民居和歷史文化街區”專題協商】報道之二
【發布日期:2017-01-04】 【來源:本站】 【閱讀:次】

●調查研究

東陽村明清古建筑

東陽村古巷

政府撥巨資修繕順茂隆宅

中國歷史文化名村濟川媽祖宮

濟川老民居

“八閩奇觀”濟川千年“樟抱榕”

●對策

精準定位,明確功能,科學規劃引領保護

科學規劃是做好各項工作的前提和基礎,建議在《莆田市歷史文化名城保護規劃》等已有規劃的基礎上,委托國內著名歷史街區及古建筑保護專家和設計院,整合修編一個具有科學性、前瞻性的保護建設總體規劃和專項規劃,合理、有序、優質、高效推進歷史文化街區和古民居保護建設。一要謀劃定位。我市是千年古府、文獻名邦,歷史文化積淀深厚、民俗文化古韻悠長、宗教文化影響深遠;還是古代移民的“中轉站”,每年都有大批的人回莆尋根謁祖;更是中國海洋文化的發祥地之一,是海上絲綢之路庇護神媽祖的故鄉、宋朝時期東南沿海的重要造船中心,隨處流淌著莆商下南洋闖世界的傳奇故事。要充分發揮我市人文薈萃優勢,積極融入21世紀海上絲綢之路核心區和生態文明示范區建設,合力打造“荔林港城?海絲莆田”歷史文化名城,確保傳承保護與開發建設相互促進、社會效益和經濟效益同步提高。二要多規合一。目前,我市涉及歷史文化、文物保護的規劃、方案不少,或偏于一隅,或過于專業,或滯后于現實,缺乏一個整體性、全覆蓋、全視域總體規劃。要根據21世紀海上絲綢之路核心區和生態文明示范區建設的新形勢,抓緊編制一個融多規為一體的《莆田市文化旅游總體規劃》,統領文化傳承保護和旅游開發,實現“在保護中傳承、在傳承中建設、在建設中保護”的良性循環、雙贏發展。三要地方立法。抓緊組織專家學者開展傳統文化保護傳承的立法調研,盡快制定《莆田市文化傳承與文物保護條例》,對具有文化傳承價值的歷史文化街區、古村落、古民居、古建筑和非物質文化遺產進行立法保護,通過市人大立法,加大保護力度,提高保護水平。

政府主導,社會參與,多方籌資加大保護

近年來,全國100多座歷史文化名城、200多座古城紛紛把古城、古街區保護建設和開發利用作為地方經濟社會發展的新引擎。縱觀其做法,主要是政府主導型和企業主體型兩種。根據我市實際,可采取“政府主導、社會參與”的辦法,先啟動公共基礎設施項目,然后積極創造條件,逐步轉入“企業主體、市場運作”的保護利用軌道。一要成立專門機構、公司負責運作。借鑒福州等市的成功做法,建議從市財政土地出讓金中劃出專項資金,整合相關專項資金,成立莆田市文化旅游投資集團股份有限公司,國有控股、政府主導、多方融資,并可最大限度地吸納社會資本和民間資金,拓寬資金來源,夯實資本保障。二要引進企業主體,搞活運作模式。在總體規劃和專項規劃的引領下,細化項目載體,采取BOT、PPP等模式,引進資金實力雄厚、建設經驗豐富的文化企業集團,進行整個歷史文化街區、整條文化旅游線路開發建設。三要善用民間資金。當前,民間保護文化遺產的自覺性、主動性和積極性不斷增強,要因勢利導,鼓勵群眾開辦莆田歷史名人館、民俗文化體驗館、非遺文化展示館等公益文化項目,鼓勵姓氏源流文化研究會各姓氏委員會積極籌資保護修繕宗親的古民居、古祠堂;發揮莆商多、資金雄厚的優勢,積極引導回鄉投資建設文化類公益項目、捐資修復古民居和古街區項目。四要爭取專項資金補助。國家對修復保護海上絲綢之路沿線的文化遺存工作高度重視,投入大量資金,要通過發改、住建、文廣、旅游、國土、財政等部門積極申報項目,爭取擠入國家、省級盤子。

文化為魂,市場運作,合理利用持續保護

歷史文化街區和古民居保護需要投入大量的資金,僅靠政府投入和民間捐資無法保障、更難以持續。應借鑒三坊七巷、平遙古城、烏鎮等地的保護建設與市場運營相結合的做法經驗,保護優先,旅游跟進,商貿進駐,休閑留住,實現文化為魂、旅游為體、商貿為用的良性發展。一要整體開發歷史老街區。在總體規劃、專項規劃的引領和文物保護專家的指導監督下,重點抓緊對我市僅存的兩處歷史文化街區進行整體保護、開發建設。按照修舊如舊、拆新建舊、就地保護為主、個別遷建為輔的保護原則和適當拓展公共空間、提升服務功能的建設思路,集中力量加快推進莆田古城區“六街八景”(六條古街即大路、縣巷、后街、衙后、廟前和坊巷,八景即三清殿、古譙樓、興化府城隍廟、梅峰光孝寺、衛理公會莆田總堂、文峰宮三代祠、大宗伯第、林揚祖故居)的開發建設,恢復“古色古香”的古街風貌。目前,位于莆田古城區的歷史文化街區稱為“宋城”。“宋城”的叫法與國內其他城市景區名稱相同,缺乏莆田元素,應綜合考慮莆田古城區的自然、人文和歷史因素,精準命名體現特色,使莆田古城的歷史文化街區“名符其實”。要優化蘿苜田的區域結構,加快編制《蘿苜田歷史文化街區修建性詳細規劃》,對東方二十五坎、延寧宮媽祖疊蔗塔、順茂隆宅等古民居、古建筑進行先保護、后開發,逐步重現“小上海”商貿重鎮和“東方威尼斯”的江南水鄉風貌。二要精心打造文化專業街。通過產權置換、現金收購、租賃使用、政府購買服務等多種途徑,對整治開發后的莆田古城區六條古街店鋪,統一規劃,統一招商,統一管理,一步到位建成融莆田歷史文化和當代文化產業為一體的文化專業街,如縣巷的古玩字畫、衙后的古典家具、大路的油畫美術、坊巷的金銀珠寶、后街的佛事用品、廟前的風味小吃一條街等。同時,在三清殿、古譙樓、城隍廟、梅峰寺及六條街巷店后的古民居中,根據原有文化底蘊,分別創辦莆田歷史名人紀念館、興化民俗體驗館、非遺文化展示館等公益文化場館,經常在館中開展公益性的講解、講座、演出等,讓游客和市民游在其間、樂在其中。要挖掘古民居、古村落、古街區的歷史背景、文化內涵,編纂《莆陽文庫》,收集歷史上莆田鄉賢的著述,以更寬廣的文化視野和空間尺度,把物質文化遺產與非物質文化遺產結合起來,為子孫后代留存可持續發展的歷史文化資源。三要著力開發文化旅游精品項目。圍繞媽祖文化、南少林文化、九仙祈夢文化、祖地文化、名人文化、紅色文化等核心文化要素,策劃生成媽祖文化神緣游、宗教文化心靈游、生態文化休閑游、祖地文化尋根游、紅色文化勵志游等旅游產品,形成以主城區歷史文化街區為中心、“一島一湖一寺”為節點、輻射全市人文自然景觀的文化旅游精品線路。加大宣傳推介力度,加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的資源共享和客源互動,構建莆田文化旅游圈和旅游產品交易中心,努力把我市建成海峽兩岸重要文化旅游目的地和集散中心。(時報記者 鄭育俊)

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