【市政協“發揮媽祖文化優勢，推進我市產業與lsquo;一帶一路rsquo;融合發展”專題協商】報道之一
【編者按】福建打造“２１世紀海上絲綢之路”核心區建設，這是莆田產業發展的重大機遇。媽祖文化已寫入國家《“十三五”規劃綱要》，上升為國家戰略，是我市參與“海絲”戰略建設的獨特優勢。根據市政協年度工作安排，市政協港澳臺僑和外事委員會牽頭組織調研，赴省內外進行了實地考察學習。７月２１日，市政協舉行今年第二場專題協商會，主題為“發揮媽祖文化優勢，推進我市產業與lsquo;一帶一路rsquo;融合發展”。會上，委員們發言踴躍，部門回應積極。
莆田：發揮媽祖文化優勢推進產業發展
●調查研究
●現狀
融入21世紀海上絲綢之路核心區建設
為積極融入21世紀海上絲綢之路核心區建設，市委、市政府認真落實中央、省委的有關戰略部署，成立了由市長掛帥、20多個成員單位組成的“融入21世紀海上絲綢之路核心區建設工作領導小組”，起草形成了《2016年莆田市融入21世紀海上絲綢之路核心區建設工作要點》及《重大項目表》。共篩選經貿合作、互聯互通、人文交流等項目共36個，總投資783億元，年度計劃投資89億元。建立項目數據庫，明確時間節點和責任單位，促進工作落實。目前項目庫已有在建項目16個，總投資506億元。儲備項目20個，總投資277億元。
打造“一帶一路”產業承接平臺
為了更加精準對接“一帶一路”發展戰略，市委、市政府對產業發展情況進行了認真梳理，提出“336”產業發展路徑，著力培育化工新材料、食品加工、工藝美術三大千億產值的支柱產業以及高端裝備、電子信息、醫療健康三個500億產值的新興產業，著力拓展六大新的園區建設，為承接“一帶一路”相關國家和地區來莆投資打造承接平臺。農業產業化發展勢頭良好。與“一帶一路”沿線國家和地區區域產業合作起步早、契合度高。目前，全市共有市級以上龍頭企業157家，其中省級34家，國家級4家。各類產品遠銷中歐、東南亞等地區，2015年出口創匯超過2億美元。海洋漁業產品特色明顯。主動加強與海上絲綢之路沿線國家、地區的漁業交流合作，不斷提升莆田特色漁業品牌在海內外的競爭力和知名度，全市水產品出口市場由傳統的臺灣、香港、新加坡市場拓展到越南、加拿大、馬來西亞等二十多個海絲沿線國家和地區。旅游經濟持續增長。“十二五”期間，全市旅游共接待人數7270.6萬人次，年均增長18.46％，旅游總收入578.39億元人民幣，年均增長18.68％。其中國內游客7209.79萬人次，旅游收入539.07億元；入境游客60.81萬人次，旅游創匯收入折合人民幣39.32億元。
暢通“走出去”和“引進來”的渠道
為使我市產業與“一帶一路”沿線國家加快融合，政府加強組織引導，制定出臺各類優惠政策，暢通“走出去”和“引進來”的渠道。2015年我市與“一帶一路”沿線各國進出口貿易總額為15.01億美元，占全市外貿總額的31.27%。其中出口額3.65億美元，進口額11.36億美元。截至目前，我市共批準引進來自東南亞國家的外資項目共128個，總投資23.05億美元，合同外資7.54億美元。全市經核準設立的境外投資企業36家，投資總額1.81億美元，實際投資總額1.27億美元。目前，我市共有印尼華衡鋼鐵廠項目、越南天然橡膠項目等8個“走出去”項目和歐中種源生態谷（荷蘭）、莆田百威英博雪津啤酒廠遷建（比利時）等9個“引進來”項目正著力推進中。
人文交流深入推進
促進媽祖文化寫入了國家《“十三五”規劃綱要》，媽祖文化上升為國家戰略。申報“海絲”世遺取得進展。今年3月25日，國家文物局同意莆田市作為參與聯合申報海上絲綢之路世界遺產的預備城市名單，湄洲媽祖廟和港里祖祠入選申報“海絲”世遺的主要遺產點。成功舉辦了“內外架橋——海外僑商莆田行”活動。1月15日，由省僑辦和莆田市人民政府共同主辦的“內外架橋——海外僑商莆田行項目推介會在莆田舉行，22個國家和地區67位港澳僑客商參加項目推介會、對接會，推介了莆田市的營商環境，達成24個意向項目，有力促進以僑引僑、以僑促貿，“海絲”雙向產業協作不斷推進。5月24日-26日，由中國僑商聯合會、省僑聯主辦，莆田市僑聯、中國（四君子）僑智文化創意產業園承辦的“2016首屆中國華僑文化創意產業發展峰會”在我市成功舉辦，中國僑聯領導、南太平洋多國政府部長、駐華使節、臺灣知名政治人物、海內外知名僑商等近300人出席峰會。此舉將促進中國華僑文化創意產業發展，推動“一帶一路”和創新驅動，加快中國工藝美術產業轉型升級。積極籌備開展青少年雙向交流，重點做好海絲沿線國家地區青少年交流團組的服務工作，增進友誼。組織我市青少年學生與“海絲”沿線國家莆籍華僑華人子女互動交流。
海陸交通設施逐步完善
加快港口碼頭和航道建設。我市東吳港區、羅嶼作業區、國投湄洲灣煤炭碼頭一期工程、國投湄洲灣煤炭基地鐵路支線、湄洲灣航道三期工程、興化灣港區涵江作業區等港口、航道相繼開工建設并適時投入使用。完善疏港貨運鐵路系統。在向莆鐵路、福廈鐵路、湄洲灣港口鐵路東吳支線建成通車的基礎上，“十三五”期間建設完成福廈客專線莆田段，開工建設沿海貨運專線、莆田至湄洲島軌道交通、長樂至莆田城際軌道、莆田至仙游城市軌道、湄洲灣港口鐵路支線、興化灣南岸鐵路支線、莆頭鐵路建設。規劃“兩縱兩橫”高速公路網，總里程263.4公里。規劃“三縱一橫三聯”普通國省干線，總里程約595公里。爭取年內開工建設江涵大橋，盡快實現涵江港和福清江陰港的連接，對接福州自貿區。
●問題
交流合作目標不夠明確。在海上絲綢之路沿線國家和地區中，有著數量眾多的媽祖信徒，對新時期媽祖文化在海上絲綢之路沿線國家和地區中如何發揮作用的研究不夠深入。對海外僑商進行摸底調查、聯絡聯誼、僑企對接等工作力度不大，經貿交流與合作的目標不夠明確、產業對接不夠明晰，聯誼、招商工作開展還不夠。
產業基礎相對薄弱。我市產業規模總體偏小、品牌影響力不大，傳統產業比重大，產品附加值偏低，生產性服務業供給相對不足。規模以上工業企業中，主業突出、產品有競爭力、附加值高的只有300家左右，僅占25%。
互聯互通優勢不明顯。交通大通道尚未形成。目前我市對外交通干線網絡還未完善，連接港口、鐵路場站、物流園區等的集疏運通道還不能滿足綜合運輸體系發展要求，東南沿海區域交通樞紐作用尚未充分顯現，一定程度制約了產業的發展。海上運輸發展水平不高，全市尚無對臺直航的海上運輸企業及國際航線的航運企業。貨運物流服務能力有限，缺乏集展示交易、產品加工、倉儲冷凍、配送運輸、電子商務為一體的現代型物流企業。同時貨運物流企業信息化基礎薄弱，運輸效率低下。
優惠政策力度不夠，企業積極性不高。當前企業面臨著成本高、銷售難、效益低等困難。政府對“走出去”企業的優惠政策力度還有待提高。加上“一帶一路”沿線國家地緣政治非常復雜，企業自身缺乏海外投資經驗，對國外法律政策和投資環境了解不夠，缺少從事境外投資的跨國高級經營管理人才，缺乏應對措施，開拓市場的積極性不高。（時報記者）
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