【市政協(xié)“推進(jìn)我市食品加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”專題協(xié)商】報道之四
推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
●部門回應(yīng)
推動重大龍頭項目實施
我市食品加工產(chǎn)業(yè)是我市第二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展勢頭強勁。市發(fā)展和改革委員會作為經(jīng)濟發(fā)展綜合部門，主動牽頭研究食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動重大龍頭項目實施，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群等。
研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。委托編制《莆田市“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和培育目標(biāo)，明確提出食品加工產(chǎn)業(yè)三條發(fā)展路徑：糧油食品，重點開發(fā)東吳食品工業(yè)園，引進(jìn)和潤、三林集團(tuán)，發(fā)展糧油物流貿(mào)易及糧油食品精深加工產(chǎn)業(yè)；啤酒飲料，以英博雪津為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)啤酒麥芽加工、兩片罐及啤酒標(biāo)簽等配套項目。重點培育閩中有機食品、天喔食品等龍頭企業(yè)，做強做大飲料、休閑食品等產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品，依托豐富的海產(chǎn)品、水果、蔬菜等資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、特色食品加工等；力爭到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值超1000億元，培育英博雪津、和潤集團(tuán)2家以上產(chǎn)值超100億元企業(yè)。上述內(nèi)容已納入《莆田市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，全面印發(fā)實施。
編制區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。東吳臨港食品產(chǎn)業(yè)園作為“336”工程中主導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)的六大拓展園區(qū)之一，牽頭委托隸屬中糧集團(tuán)的國糧武漢科學(xué)研究設(shè)計院編制《東吳臨港食品產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)助規(guī)劃編制單位開展資料收集、調(diào)研、征求意見、專家評審及報批工作。2016年4月18日，市發(fā)改委以莆發(fā)改[2016]103號文正式印發(fā)實施該規(guī)劃，園區(qū)的規(guī)劃面積約1.7萬畝，主要以糧食儲備、優(yōu)質(zhì)糧油深度開發(fā)和新型健康食品生產(chǎn)研發(fā)為發(fā)展方向，著力建設(shè)國家“北糧南運”的重要節(jié)點和我國外貿(mào)糧食進(jìn)口的重要區(qū)域，力爭成為世界級食品加工及物流儲運基地之一。下一步，將重點引導(dǎo)縣區(qū)做好雪津食品工業(yè)園和太湖食品工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)我市食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
加大招商引資力度。圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)，抓龍頭，鑄鏈條，全市上下全力做好食品項目“三維”對接。央企重點對接中糧集團(tuán)，目前中糧兩片罐項目已開工建設(shè)；民企重點對接和潤集團(tuán)，目前和潤集團(tuán)閩潤糧食物流園項目已開工建設(shè)；外企重點對接臺灣和東南亞食品企業(yè)組成招商小分隊赴臺灣開展項目前期對接工作，赴臺對接了統(tǒng)一集團(tuán)、旺旺集團(tuán)、明新食品、黑橋牌食品等臺灣知名食品企業(yè)，推動明新食品與復(fù)茂餅家開展生產(chǎn)合作，成效顯著。同時對接策劃了泰國正大集團(tuán)南美白對蝦產(chǎn)業(yè)化項目、印尼三林集團(tuán)海西食品儲運加工基地等，目前正在開展項目選址等前期工作。同時，充分發(fā)揮6?18項目技術(shù)對接平臺功能，深入開展技術(shù)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
推進(jìn)重點項目建設(shè)。重點跟蹤推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，2016年，共安排項目20個，總投資380.51億元，計劃投資29.6億元。
下一步工作，市發(fā)改委將重點理清產(chǎn)業(yè)鏈條等方面工作。
理清產(chǎn)業(yè)鏈條。委托廈門大學(xué)編制《莆田市產(chǎn)業(yè)梳理報告》，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。針對食品加工產(chǎn)業(yè)，梳理糧油食品、啤酒飲料、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈，研判市場需求，引薦和潤、中糧、正大等國內(nèi)外主要企業(yè)發(fā)展模式，分析產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，繪制出產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，確立發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、重點項目、對策舉措等，提出招商引資方向和重點對接企業(yè)名單，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展指明方向和路徑。
推進(jìn)龍頭建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)雪津、和潤、閩中等20個食品加工重點項目建設(shè)，對項目建設(shè)中存在的具體問題及時協(xié)調(diào)解決，在確保建設(shè)質(zhì)量前提下，盡量加快投資進(jìn)度，爭取龍頭項目早竣工投產(chǎn)，發(fā)揮示范帶動作用。
強化招商引資。根據(jù)食品加工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂沓晒瑘猿珠L中短期項目統(tǒng)籌、大中小項目配套、政民外項目齊抓，積極對接國企、民企、外企和跨國財團(tuán)等，有針對性開展招商引資工作，重點引進(jìn)高端、高附加值、帶動性強的龍頭項目。
爭取政策支持。搶抓國家近三年發(fā)行1.2萬億專項建設(shè)債券的機遇，深入了解食品企業(yè)的核心技術(shù)及投資方向，圍繞食品龍頭企業(yè)質(zhì)量安全保障能力建設(shè)示范等技術(shù)改造領(lǐng)域重點投向，指導(dǎo)企業(yè)做好申報工作，積極指導(dǎo)服務(wù)和潤集團(tuán)等食品企業(yè)爭取專項建設(shè)基金的支持。
推動轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)食品加工企業(yè)在確保生存的前提下，加大技術(shù)研發(fā)力度，積極與高校、科研院所開展項目、技術(shù)、人才對接，培育企業(yè)核心競爭力。進(jìn)一步發(fā)揮6·18、眾創(chuàng)空間等平臺功能，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)的有效對接轉(zhuǎn)化。推動眾創(chuàng)空間等平臺與食品加工企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)、營銷、品牌、創(chuàng)意等環(huán)節(jié)合作模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
金山辣木生態(tài)農(nóng)業(yè)基地
細(xì)分食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
近年來，我市立足特色資源優(yōu)勢，積極發(fā)展食品工業(yè)，培植了一批規(guī)模企業(yè)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)勢細(xì)分行業(yè)和知名品牌，初步形成了具有一定基礎(chǔ)的食品工業(yè)體系。目前，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，但我市也具備了如政府高度重視、行業(yè)剛性需求特點、我市原材料充足、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善等有利因素。因此，市經(jīng)信委認(rèn)為，我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，大有可為。
細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。細(xì)分食品加工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展四個方向：一是在涵江的興化灣南岸工業(yè)園以雪津遷建項目為龍頭，重點發(fā)展麥芽、啤酒花、食品添加劑、制瓶、冠蓋、外包裝等產(chǎn)業(yè)鏈。二是引進(jìn)和潤集團(tuán)投資100億元落戶東吳臨港工業(yè)園建設(shè)糧油貿(mào)易精深加工項目，延伸植物油、飲品、大豆卵磷脂、蛋白粉等產(chǎn)業(yè)鏈。三是以現(xiàn)有果蔬加工企業(yè)閩中有機食品為龍頭，重點發(fā)展脫水果蔬、飲料、休閑食品等產(chǎn)業(yè)鏈。四是圍繞海洋食品，拓展生物保健食品、生鮮制品、海洋生物熟制品等產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值超千億元。成為全國啤酒、大豆糧油加工、海產(chǎn)品加工的重要基地。
實施品牌技術(shù)提升。一是實施品牌提升戰(zhàn)略。重點支持雪津啤酒、閩中食品、天喔食品等一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動作用。目前已培育雪津、閩中2省級龍頭企業(yè)、天喔1家省級高成長型企業(yè)、閩中1家上市企業(yè)。全市食品產(chǎn)業(yè)有7個獲得中國馳名商標(biāo)，65個獲得福建省名牌產(chǎn)品，70個獲得福建省著名商標(biāo)。二是推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，構(gòu)筑“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺。目前，有6家食品生產(chǎn)企業(yè)建立省級技術(shù)研發(fā)中心，21家食品生產(chǎn)企業(yè)建立市級技術(shù)研發(fā)中心。三是支持企業(yè)技術(shù)改造。以提升質(zhì)量、裝備更新、節(jié)能降耗和兩化融合為重點，積極引導(dǎo)食品企業(yè)投資引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)線，提升企業(yè)競爭力。四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)企業(yè)與本地特色農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，做大做強食品企業(yè)規(guī)模。莆田匯豐食品工業(yè)有限公司以莆田優(yōu)質(zhì)南日鮑為原料成功研發(fā)青汁罐頭、紅燒罐頭等品種暢銷東南亞等海外市場，同時開發(fā)“御廚長”中高端品牌直銷酒店。福建省康輝食品有限公司依托我市荔枝資源，研制開發(fā)“荔枝爽”水果飲料、“荔枝果”果粒飲品等系列產(chǎn)品，產(chǎn)品適銷對路，暢銷國內(nèi)外。五是加大融資服務(wù)力度。設(shè)立“市中小企業(yè)融資再擔(dān)保公司”，為有市場有訂單有效益的企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，為生產(chǎn)經(jīng)營正常、因短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供過橋轉(zhuǎn)貸服務(wù)。2015年全市共為20家食品企業(yè)提供過橋轉(zhuǎn)貸資金12.18億元。
強化政策宣傳引導(dǎo)。積極通過省、市電視、報紙等主流媒體，加大各類惠企政策的宣貫解讀，積極引導(dǎo)企業(yè)跟緊政策，用好資金。國家、省、市出臺了許多優(yōu)惠政策和措施，市經(jīng)信委每年都把這些政策匯編成冊，印發(fā)給每家規(guī)上企業(yè)，讓企業(yè)對政策一目了然。同時，還建立了重點企業(yè)QQ群，目前入群企業(yè)近200家，通過該平臺及時發(fā)布有關(guān)信息，做到政策應(yīng)知盡知。此外，今年以來還組織了大大小小政策培訓(xùn)會5場，指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策。
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。積極引導(dǎo)食品企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新技術(shù)，運用阿里巴巴、淘寶等第三方電子商務(wù)平臺，加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化和激活整個產(chǎn)業(yè)鏈，做大銷售量。方家鋪子食品有限公司、閩中有機食品公司都做了很好的嘗試，經(jīng)驗可推廣。
組建食品行業(yè)協(xié)會。去年11月以來，由市經(jīng)信委牽頭，市食藥監(jiān)局配合，積極發(fā)動我市食品及與食品相關(guān)的企業(yè)籌備成立市食品行業(yè)協(xié)會，增強我市食品企業(yè)的凝聚力和
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