【市政協(xié)“推進(jìn)我市食品加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”專題協(xié)商】報(bào)道之二
推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
“漁太太”品牌部分產(chǎn)品
天喔保稅倉庫
落實(shí)優(yōu)惠政策，打好扶持產(chǎn)業(yè)組合拳
設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金。要按照市委、市政府提出的做優(yōu)增量、做大存量、精準(zhǔn)扶持的要求，建議由財(cái)政安排專項(xiàng)資金，設(shè)立食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和獎勵基金，對獲得中國馳名商標(biāo)或國家、省級名牌產(chǎn)品的食品加工企業(yè)，與國內(nèi)、省內(nèi)知名企業(yè)“聯(lián)姻”的企業(yè)給予獎勵；對技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目、新產(chǎn)品研發(fā)和貸款抵押擔(dān)保等，給予適當(dāng)貼息；對為食品加工產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和科研人員予以重獎。有關(guān)部門要積極安排專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)幫助食品加工企業(yè)向國家、省里申請專項(xiàng)資金、項(xiàng)目，支持食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握政策，主動深入企業(yè)，宣傳各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)用足用好用活政策，要研究扶持政策整合落實(shí)辦法和措施，確保政策執(zhí)行不走樣、落實(shí)不打折，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。建議對新建、盤活、改制的食品加工企業(yè)，可在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展。對新建食品加工企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。建議按照國家規(guī)定，由市、縣區(qū)財(cái)政按比例對農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)用電給予補(bǔ)貼，解決好我市農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)用電一直按工業(yè)用電價格收取的問題。對涉及食品加工原料生產(chǎn)基地給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼，減少因臺風(fēng)等自然災(zāi)害給種植養(yǎng)殖戶造成的損失，保障食品加工產(chǎn)業(yè)所需的原料充足和安全。
搭建銀企對接平臺。政府和有關(guān)部門要積極為銀行與食品加工企業(yè)對接牽線搭橋，定期舉辦對接會、見面會等，積極協(xié)調(diào)爭取人行、銀監(jiān)和各商業(yè)銀行對我市食品加工產(chǎn)業(yè)的傾斜支持，加大金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大貸款抵押、質(zhì)押面。在食品加工龍頭企業(yè)中試行信用貸款，推廣“套餐貸款”模式，大力發(fā)展銀行承兌匯票等金融授權(quán)授信業(yè)務(wù)，改變金融品種單一的狀況。積極引導(dǎo)和推進(jìn)食品加工龍頭企業(yè)上市融資和股權(quán)融資，破解資金制約難題。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級版
發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)。進(jìn)一步明確園區(qū)功能定位，整合產(chǎn)業(yè)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)食品企業(yè)向食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和食品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集聚。一是以興化灣南岸食品工業(yè)園為載體，將遷建的雪津啤酒基地，打造成為亞洲最大、裝備制造最先進(jìn)的現(xiàn)代化高端啤酒制造基地，以啤酒產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展麥芽生產(chǎn)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推動國際飲料等其他消費(fèi)品行業(yè)共同入園，打造以啤酒為特色的集旅游觀光、休閑度假、文化節(jié)慶為一體的啤酒觀光園。二是以東吳食品工業(yè)園為依托，大力發(fā)展糧油物流貿(mào)易與糧油食品精深加工產(chǎn)業(yè)，助推投資100億元的和潤集團(tuán)莆田糧油物流與糧油食品精深加工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡早實(shí)現(xiàn)年貿(mào)易額超200億元和年加工產(chǎn)值超300億元的達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)有投資意向的中糧集團(tuán)糧油儲備貿(mào)易及糧油精深加工、福清康宏有限公司濃縮蛋白等項(xiàng)目落地。三是以太湖、閩中食品工業(yè)園為平臺，重點(diǎn)發(fā)展飲料、休閑食品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)功能性食品、保健食品等高附加值產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展食品包裝、印刷、物流運(yùn)輸、貿(mào)易儲備及食品企業(yè)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，提高食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。四是以南日島海洋牧場和后海現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基地，充分發(fā)揮我市海洋生物資源豐富的優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展海產(chǎn)品加工園區(qū)，鼓勵企業(yè)新增海產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線，積極申報(bào)牡蠣、紫菜、海帶等優(yōu)勢水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，帶動海洋生物制藥和海洋食品的發(fā)展。
提高科技創(chuàng)新能力。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理等方面的創(chuàng)新力度，加快機(jī)器換人、推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，鼓勵加工企業(yè)與電商企業(yè)對接，引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)各類具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和產(chǎn)品，降低人工成本、運(yùn)營成本，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動我市食品加工從傳統(tǒng)手工制造向機(jī)械化、自動化、智能化跨越。積極促進(jìn)國內(nèi)外大專院校及科研單位來莆籌建食品研發(fā)中心，為食品科研新成果在莆田落地創(chuàng)造條件。
挖掘傳統(tǒng)特色食品。積極引導(dǎo)莆仙特色小吃作坊學(xué)習(xí)新觀念、新技術(shù)、新的管理模式，推進(jìn)傳統(tǒng)特色食品與現(xiàn)代生產(chǎn)工藝相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)資本相融合，轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大。要推動傳統(tǒng)特色食品向休閑旅游食品、功能食品等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大宣傳力度，提升產(chǎn)品知名度，讓莆田傳統(tǒng)特色食品成為莆田旅游休閑食品，成為來莆游客的必購品，走出一條小食品大品牌大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。
引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)人才。建立莆田市食品產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁⑷瞬艓欤罅χС趾鸵M(jìn)省內(nèi)外食品加工技術(shù)研發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理專家前來莆田創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決好引進(jìn)人才的后顧之憂。堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，支持莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院等與食品加工企業(yè)合作開設(shè)食品加工相關(guān)專業(yè)，人社部門要積極組織做好食品加工技術(shù)工人的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)食品加工技術(shù)、營銷和管理人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺和空間。
精準(zhǔn)組織引導(dǎo)，打通服務(wù)項(xiàng)目“最后一公里”
建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議成立我市推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期協(xié)調(diào)解決食品加工產(chǎn)業(yè)中的重大事項(xiàng)。
發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會作用。盡快籌備成立我市食品加工行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮好食品行業(yè)協(xié)會在企業(yè)和政府之間的橋梁作用，通過建立政府購買服務(wù)的機(jī)制，扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)。
推進(jìn)服務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)作為莆田發(fā)展大事來抓，最大限度地精簡審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序、壓縮審批時限、削減審批前置性條件，把審批事項(xiàng)減到位、環(huán)節(jié)縮到位、收費(fèi)降到位、服務(wù)落到位。積極有效作為，打通服務(wù)項(xiàng)目的“最后一公里”。
●各界聲音
立足小食品大品牌大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
食品是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。市政協(xié)委員張明星說，“十三五”期間，我市食品加工產(chǎn)業(yè)要達(dá)到千億產(chǎn)值，雖然時間緊迫、任務(wù)艱巨，但是意義十分重大，必須要舉 全市之力，用非常辦法、舉措，努力沖刺、奮力拼搏，只有如此，才有可能實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。
張明星認(rèn)為，首先要形成一個“群星拱月”發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前食品加工產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，有前景，如和潤集團(tuán)、中糧集團(tuán)等一批大型食品巨頭落地簽約。但是也要看到困難，比如課題調(diào)研報(bào)告提到四個方面問題。要有超５０億元、超１００億元的若干個龍頭大型企業(yè)帶動，形成眾多超億元企業(yè)和小型企業(yè)“群星拱月”的態(tài)勢。
其次要打造兩個層面“并舉并進(jìn)”發(fā)展局面。一方面，要扶持現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展上下游，擴(kuò)張大品牌，如英博雪津做大品牌，注重國際性和總部經(jīng)濟(jì)，天喔要搭建品牌，借船出海，結(jié)合名優(yōu)特色，進(jìn)行大基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展。另一方面，要招商選資，招商選牌，招大商，選好牌，形成可持續(xù)發(fā)展后勁。
第三要扭住三個環(huán)節(jié)“齊抓共管”發(fā)展路徑。一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展線路圖，建立有效推動發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。漳州、泉州食品產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了上千億產(chǎn)值了，他們都有專項(xiàng)規(guī)劃、指導(dǎo)實(shí)施意見、發(fā)展路徑線路圖等。河南漯河市臨潁縣用4年時間打造了食品加工產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值，創(chuàng)造全國五個一，就是辦法多、招商實(shí)、效果好，不斷刷新臨潁速度。我市食品加工產(chǎn)業(yè)要實(shí)施千億產(chǎn)值目標(biāo)，就要有破解發(fā)展瓶頸問題的舉措辦法，解決資金池等問題，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化市縣區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)、考核體系等。二是立足小食品大品牌大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。民以食為天。小食品要打造成大產(chǎn)業(yè)，唯一的路徑就是小食品必須是大品牌。如鄭州思念，一個餃子一粒湯圓，年產(chǎn)值超百億；漯河雙匯，一頭豬食品，肉類食品，全國18個
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