【市政協“推進我市食品加工產業加快發展”專題協商】報道之一
食品加工產業是我市傳統支柱產業，是我市大力實施“336”工程中的重點產業，也是實現我市經濟提質增效的有力抓手。根據市委六屆九次全會提出的力爭至2020年全市食品加工業規模產值超千億元的戰略部署，市政協將“推進我市食品加工產業加快發展”列為２０１６年專題協商的課題。
為做好協商前期調研，市政協陳元副主席帶領課題組先后赴河南、上海、漳州、泉州等地，學習考察發展食品加工產業的經驗和做法。同時，深入我市食品加工企業實地開展調研，召開座談會，聽取各縣區、有關部門專題匯報，并征求食品加工行業有關領導、專家和莆籍知名企業家的意見建議，初步摸清了我市食品加工產業的發展現狀，形成推進食品加工產業加快發展的調研報告，市政協還召開主席會議專題進行研究。之后，圍繞“推進我市食品加工產業加快發展”開展專題協商。與會人員從培育品牌、招商引資、產業規劃等方面踴躍發言。
推進食品加工產業加快發展
天喔園林式廠區
閩中有機食品實驗室
閩中有機食品生產車間
百威英博雪津新廠區
●現狀
近年來，市委、市政府高度重視食品加工產業發展，把食品加工產業作為“336”工程中的重中之重，列入“十三五”規劃，先后制定并組織實施加快產業轉型升級實施方案、莆田市實施<中國制造2025>行動計劃、降低企業成本減輕企業負擔若干意見、簡化投資項目審批手續意見等政策措施，引導企業樹信心，協助企業拓市場，幫助企業解難題，促進企業調結構，推動企業上規模。
為推進食品加工產業發展，市委市政府緊緊抓住重大項目不放松，市主要領導親自率隊拜訪國家有關部委、央企、民企、外企溝通銜接，在跟蹤引進重大項目、爭取政策資金上，親力親為，高位推動，促進了雪津遷建項目動工建設，和潤集團、中糧集團等一批重大食品加工項目落地或簽約，我市食品加工產業呈現出勢頭好、潛力大、發展快、后勁足的良好態勢，打造千億食品加工產業的有利條件、內在潛力和外部動力進一步凸顯，產業基礎、市場網絡和品牌優勢進一步提升。
截止2015年底，全市規模以上食品加工企業達106家，實現產值317.77億元，占全市規模工業總產值的12.28%，其中，百威英博雪津啤酒產值超30億元，閩中有機食品、天喔食品2家企業超10億元，紅太陽食品、海一百、新美蔬菜3家企業超3億元，產值超億元的企業共有65家，天喔食品、閩中有機食品還分別在香港、新加坡上市，我市已成為全省重要的食品加工基地。
●問題
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，與市委、市政府提出的千億食品加工產業的目標要求，與食品加工產業發展較快的地區相比，還存在差距：
生產方式粗放，產業總量偏小。企業生產方式較為粗放，多數企業仍依賴于傳統技術，使用小型、低端的生產設備，企業技術創新體系不夠完善，科技研發能力不強，缺少高端人才和創新團隊，缺乏信息化、數控化、智能化等高端技術支撐，食品專業人才、熟練技術員工缺口較大。整個產業占地方生產總值的比重，仍然低于全省平均水平，產業規模在全省排位還不高。
知名品牌不多，精深加工較少。我市食品加工企業數量多，但多數規模小，知名品牌少，企業知名度較低，品牌效應不明顯。如我市枇杷、桂圓、南日鮑、興化粉等資源豐富，多數加工企業技術設備較落后，產品精深加工程度不高，豐富食材資源無法有效地轉化為工業產值。加上市場單一，范圍狹窄，國內流通渠道多為超市或代理商，資源整合、抱團營銷、協作發展不夠，影響了食品加工產業發展。
精準服務不夠，針對性不強。有關部門、地區對產業引導的研究、探索、創新不夠，重監管、輕幫扶的現象還不同程度存在，服務產業發展的“最后一公里”還不暢通。如我市南日鮑養殖等因缺少海域使用權證，無法取得無公害綠色食品證書，進不了高檔酒店銷售。
政策宣傳不夠，落實力度有待提高。國家、省、市出臺了許多優惠政策和措施，但宣傳、落實還不夠，許多企業不了解，已有優惠政策還沒有用足用好，政策效應還沒有充分發揮。同時，一些指導性意見尚停留在文件層面，操作性不強，部分涉及產業轉型升級的人才、土地、稅收、融資等政策措施還有待進一步細化、優化和固化。
●對策
當前，我市正處于發展的關鍵階段，要主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞市委、市政府提出的力爭至2020年食品加工業規模產值超千億元的目標任務，把食品加工產業擺在更加突出的位置，在著力提升存量、選優增量上下功夫，培育產業龍頭，推動產業鏈延伸，打造企業發展的“百年老店”，推動我市食品加工產業跨越發展。
圍繞千億目標，制定產業發展路線圖
抓緊編制食品加工產業發展規劃。組織對全市食品加工產業進行一次全面普查，建立食品加工企業數據庫，全面掌握食品加工產業的現狀、規模、結構、效益等情況，進行綜合分析和監測預警。在此基礎上，科學編制《莆田市打造千億食品加工產業專項規劃》，明確目標任務、發展路徑、指導意見和保障措施，對重大食品加工產業項目，建議實行市領導一對一掛鉤聯系的精準幫扶制度，建立健全“市場主導、企業主體、政府主推、龍頭帶動、有序發展”的保障體系和政策高地。
大力引進食品加工龍頭項目。緊緊抓住我市港口和岸線資源開發建設加快提速，綜合物流交通網絡日趨完善，港口倉儲大進大出能力不斷提升的有利條件，做好重大項目儲備策劃，構筑重大項目對接平臺，要把著力點更多放在招商選資上，堅持“走出去，請進來”，“筑好巢，引金鳳”，通過主動對接全國百強企業、上市企業和臺灣頂級食品企業，在國內食品加工企業集中的城市舉辦招商推介會，委托知名食品加工設計機構、經銷商、科研部門代理招商等形式，積極宣傳莆田的優越區位、優勢資源和優惠政策，形成大發展大招商的良好氛圍。
全力扶持現有企業做大做強。要切實把扶持食品加工骨干企業擺上重要位置，篩選一批市場競爭力強、產業關鏈度高、發展潛力大、綜合效益好的食品加工骨干企業，逐一梳理，逐一走訪，實行掛牌服務、重點扶持、滾動管理，從資金投入、信貸服務、稅收優惠、用地管理、電價優惠、人才引進、改善農產品流通環境等方面加大扶持力度，推動企業優化結構，做大做強。要通過延伸產業鏈，發展上下游企業，形成上下延伸、左右配套、協調發展的產業鏈條，實現食品加工企業大型化、產業化、基地化，力爭用3—5年的時間打造一批產值上50億元、上100億元的食品加工產業航母，引領食品加工產業跨越發展。 （時報記者）
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