【編者按】2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間，大力推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見》，全面部署了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的工作。省政府及各職能部門積極響應(yīng)，相繼出臺了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》等16個扶持與配套文件。福州、廈門、三明等地分別出臺多個大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的支持與配套政策。我市也于2015年9月份印發(fā)《關(guān)于莆田市大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案的通知》。在今年市政協(xié)六屆五次會議上，陸麗欽委員代表致公黨市委會作“加快眾創(chuàng)空間建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎”的發(fā)言。
加快大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間建設(shè)
陸麗欽委員代表致公黨莆田市委會發(fā)言
同省里要求及與我省其它設(shè)區(qū)市相比，我市建設(shè)眾創(chuàng)空間的步伐與扶持力度相對滯后，未能給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便捷的創(chuàng)業(yè)平臺，加上當前全市經(jīng)濟下行局面尚未扭轉(zhuǎn)，不利于我市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
陸麗欽委員說，只有激發(fā)全市群眾對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情與活力，抓住創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新供給，才能有效促進整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，確保我市經(jīng)濟穩(wěn)中有增的態(tài)勢。為此，她建議：
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要從“小眾”走向“大眾”。建議盡快落實已出臺的《關(guān)于莆田市大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案的通知》中的各項措施及任務(wù)，加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間（創(chuàng)新工場）的步伐，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建更加便捷的創(chuàng)業(yè)載體與平臺。從省科技廳公布的兩批49家已備案的眾創(chuàng)空間名錄中，我市僅有“仙游第一仙作眾創(chuàng)空間”和城廂區(qū)“U啡莆田電商創(chuàng)業(yè)咖啡館”兩家上榜，數(shù)量排名全省第七位。市政府牽頭的職能部門應(yīng)及時提供政策支撐，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與眾創(chuàng)空間建設(shè)，并落實兌現(xiàn)實施方案中各項扶持政策與優(yōu)惠措施，在全市范圍內(nèi)釋放出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從“小眾”走向“大眾”，打造我市經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
聚集和整合現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與政策。發(fā)展建設(shè)眾創(chuàng)空間不是大興土木，而是要把現(xiàn)有的設(shè)施條件用好。建議在莆田荔城區(qū)及城廂區(qū)的商業(yè)繁華地段各選一處已有的建筑，面積數(shù)千平方米，由政府職能部門(或委托國有企事業(yè)單位)發(fā)起創(chuàng)辦公益型眾創(chuàng)空間，在用房、寬帶接入、公共軟硬件等收費給予創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠或補助的扶持。再逐步通過市場引導(dǎo)，鼓勵社會力量投入創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，讓其向著市場化、專業(yè)化方向發(fā)展。具體運營也可通過招投標辦法交由第三方服務(wù)機構(gòu)進行市場化運作，政府職能部門負責(zé)政策扶持與對第三方服務(wù)監(jiān)督，及時總結(jié)經(jīng)驗并進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的運營機制，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的規(guī)模優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素開放的創(chuàng)業(yè)平臺。也避免在每個縣、區(qū)重復(fù)建設(shè)眾創(chuàng)空間，分散有限資源，形不成合力。
強化公共服務(wù)平臺、公益類產(chǎn)品檢測機構(gòu)（實驗室儀器設(shè)備）對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的開放與共享。近年來我市的各類公共服務(wù)平臺、工程技術(shù)研發(fā)中心及第三方檢測機構(gòu)建設(shè)不少，如莆田市電子企業(yè)公共服務(wù)平臺、市制鞋產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺、福建省古典工藝家具企業(yè)集群窗口服務(wù)平臺、國家鞋類技術(shù)檢測中心、國家（莆田）理化分析檢測中心等平臺與第三方檢測機構(gòu)，加上莆田學(xué)院和湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院也擁有各種先進的實驗儀器和檢測設(shè)備，完全可以滿足創(chuàng)業(yè)者初級階段的需求。建議政府職能部門扶持資金以“創(chuàng)新券”形式向在眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放，創(chuàng)業(yè)者用創(chuàng)新券可以在以上平臺或檢測機構(gòu)進行創(chuàng)新服務(wù)消費，提供服務(wù)方的單位和個人收到創(chuàng)新券后向政府職能部門結(jié)賬，即由政府為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者購買第三方服務(wù)，以充分調(diào)動參與各方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
加強對創(chuàng)業(yè)者的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。創(chuàng)業(yè)者申請專利不是為了拿幾千元或幾萬元的專利補助資金，而是要依靠其所創(chuàng)新產(chǎn)品的先進性、新穎性、實用性來獲得成功創(chuàng)業(yè)。建議在眾創(chuàng)空間中設(shè)立專利申請綠色通道，同時提供咨詢代理、專利交易、產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等配套服務(wù)，加大專利保護的執(zhí)法力度，避免創(chuàng)業(yè)者辛辛苦苦發(fā)明的成果被不法商家肆意仿冒，傷害創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新積極性。對發(fā)明專利產(chǎn)品在本市進行轉(zhuǎn)化時需要向銀行申請專利權(quán)質(zhì)押貸款的項目，從獲貸起市財政給予兩年的貸款貼息補助。
鼓勵青年大學(xué)生及科技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前已出臺的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策都是指在創(chuàng)業(yè)過程中所享受到普惠性政策，沒有考慮到創(chuàng)業(yè)失敗后創(chuàng)業(yè)者的基本生活保障和再就業(yè)等現(xiàn)實的后顧之憂。如大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)期間只對其繳納的社保在今后被機關(guān)事業(yè)單位錄用時可視同為繳費年限，建議對其所繳納的“五險一金”應(yīng)全部視為繳費年限。另外對企事業(yè)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)時，其創(chuàng)業(yè)期間雖然保留了原單位的人事關(guān)系和享有同等的職稱評定、社會保險等方面待遇，但其“五險一金”費用中原由單位繳納部分單位不再給予繳納，建議單位給予繼續(xù)繳納，個人部分仍由其自行繳納。解決了創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)失敗的后顧之憂，才能吸引更多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，眾創(chuàng)空間建設(shè)才會充滿希望、充滿朝氣、充滿活力。 （時報記者）
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