【市政協(xié)“提高我市社會化養(yǎng)老服務水平”專題協(xié)商】報道之一
莆田:提升社會化養(yǎng)老服務水平
圖為委員們正在觀看相關養(yǎng)老情況錄像。
家政服務網(wǎng)絡化。圖為鳳凰家政服務。
養(yǎng)老問題,既是社會問題,也是民生問題,更是發(fā)展問題。
為切實提高我市社會化養(yǎng)老服務水平,按照市政協(xié)2015年度協(xié)商工作計劃,經(jīng)市政協(xié)主席會議研究,2015年9月份,市政協(xié)彭麗靖副主席帶領部分委員及市直有關部門負責人,開展“關于提高我市社會化養(yǎng)老服務水平”的專題調研活動。
2015年9月初,調研組一行深入我市各縣區(qū),察看不同性質、不同類型的養(yǎng)老服務機構、居家養(yǎng)老服務中心、農村幸福院及機構住養(yǎng)老年人的生活、護理、娛樂等需求情況,聽取各縣區(qū)、市直有關部門等專題情況介紹,并召開了專題座談會。9月底,調研組部分人員又赴全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市廈門市以及泉州市,調研學習兄弟設區(qū)市社會化養(yǎng)老服務業(yè)做法與經(jīng)驗。10月9日,林慶生主席主持召開市政協(xié)主席會議,聽取調研組調研匯報,對修改完善調研報告提出指導意見。通過召開座談會、實地考察、個別訪談、部門協(xié)商等方式,了解基本情況,尋找薄弱環(huán)節(jié),分析深層原因——借鑒外地的做法經(jīng)驗,形成了調研報告,為市政協(xié)專題協(xié)商會議做好準備。
2015年11月17日上午,市政協(xié)召開2015年第五場專題協(xié)商會,主題為“提高我市社會化養(yǎng)老服務水平”。市政協(xié)主席林慶生,副市長傅冬陽,市政協(xié)副主席陳元、李力利、王玉寶、林惠中、彭麗靖、梁國章,秘書長陳劍華出席。
會議氣氛熱烈,委員們踴躍發(fā)言。彭麗靖代表課題組介紹總體調研情況。調研組成員黃新春、林玉霖、陳旅棱、范少陽等圍繞主題作了發(fā)言,提出了許多富有建設性的意見建議。市衛(wèi)計委、民政局、人社局、財政局、老齡委等市直有關部門積極參與協(xié)商,聽取委員意見并提出了具體工作意見。傅冬陽代表市政府發(fā)言,感謝委員們對我市社會化養(yǎng)老服務的關注和投入,表示要積極吸收協(xié)商會議提出的相關建議意見,持續(xù)推進我市養(yǎng)老服務科學發(fā)展。
林慶生指出,加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務是應對人口老齡化、增進老年人幸福的迫切需求,要從長遠和全局的高度,充分認識社會養(yǎng)老工作的重要意義。要進一步完善養(yǎng)老服務體系,逐步構建一套科學管理、良性循環(huán)、富有活力的體制機制,切實保障老年人的基本服務需求。要為社會化養(yǎng)老提供政策支持,積極引進市場機制,把社會資本和社會組織吸引進來,努力實現(xiàn)服務形式多元化、投資主體多元化,營造安全、便利、誠信的消費環(huán)境。市政協(xié)調研組要持續(xù)了解老年群體的意見訴求,跟蹤思考研究,為市委市政府科學民主決策提供參考。
●調查研究
【現(xiàn)狀】
我市已經(jīng)進入老齡化社會,根據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2015年我市60歲以上人口達45.6萬人,占人口總數(shù)的16%,“十三五”期間,我市老年人口每年將以3.5-4個百分點再增長,平均每年增長1.3-1.5萬人左右。
為有效應對我市人口老齡化問題,近年來,市委、市政府將養(yǎng)老服務工作作為重大民生工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,把發(fā)展社會化養(yǎng)老服務事業(yè),滿足老年人養(yǎng)老服務需求,作為不斷提高人民群眾的幸福感與滿意度的重要工作,于2014年6月出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(莆政綜〔2014〕76號)(以下簡稱《意見》),不斷優(yōu)化養(yǎng)老設施建設,持續(xù)提高養(yǎng)老保障水平。市民政局、人社局、財政局、衛(wèi)計委、老齡委等市直部門,認真貫徹《意見》,采取積極措施,全面推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設,逐步建立健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的具有莆田特色的社會化養(yǎng)老服務體系,努力讓全市老年人共享改革發(fā)展成果,全市社會化養(yǎng)老服務工作取得了明顯成效。
養(yǎng)老保障逐步提高。全市養(yǎng)老床位10938張,每千名老人擁有床位數(shù)達29.2張,全市公辦養(yǎng)老機構有社會福利中心3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院42(建成35所,在建7所)所和軍休所、光榮院4所,床位3418張,養(yǎng)老服務設施覆蓋81.8%社區(qū)(110個社區(qū))、91.3%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(46個鄉(xiāng)鎮(zhèn))21.1%村(862個行政村)。
民辦養(yǎng)老機構得到發(fā)展。2006年以來,全市已批準籌辦民辦養(yǎng)老機構23家,設計床位數(shù)10306張,現(xiàn)已投入運營5家、床位1997張,在建3家,3家已取得土地手續(xù)正在辦理建設程序, 12家尚處于土地申請籌辦階段。市政府列出專項資金(福利彩票、公益金)為民辦養(yǎng)老機構按每張入住老人床位每年2000元標準發(fā)放床位補貼,對新建的民辦養(yǎng)老機構,在規(guī)劃立項、土地劃撥、建設補貼、稅費減免等方面給予政策扶持,對已經(jīng)投入使用的民辦養(yǎng)老機構,在水、電、燃氣、采暖、物業(yè)、有線電視安裝等方面給予優(yōu)惠。
居家養(yǎng)老服務工作全面啟動。全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)90所、居家養(yǎng)老床位180張,已獲省認定并補助的農村幸福院116所;老年人權益得到維護。老年人乘車優(yōu)待、高齡老年人特殊補貼等政策全面落實。
□時報記者 鄭育俊