【市政協“廚余垃圾管理”提案對口協商】報道之二
莆田：推進廚余垃圾規范化管理
●委員聲音
顏慶洪：確保餐廚垃圾 納入規范管理
市政協委員、市民進專職副主委顏慶洪代表市民進介紹了這份提案的來龍去脈，并進行補充發言。
顏慶洪說，目前，我省餐廚垃圾處理都有相關規定?，F在的主要問題在于對餐廚垃圾處理工作的落實。他建議，要盡快建設餐廚垃圾處理場，餐廚垃圾處理場的選址應盡快確定；在餐廚垃圾處理場建設完工前，為了順暢正規餐廚垃圾的處理渠道，政府應選擇有加工能力和相應資質的企業對餐廚垃圾進行相應的處理。對餐廚垃圾產生單位及收運進行規范管理，確保餐廚垃圾納入規范管理的渠道，保證人民的健康。
林金煉：建立行之有效 監督管理體系
“餐廚垃圾的合理處置是我國各大城市面臨的環境問題，科學規范管理餐廚垃圾，對推動我市創建全國文明城市意義重大?！笔姓f委員林金煉在協商會上積極發言。
結合我市實際情況，林金煉建議，要倡導“綠色”餐飲消費，提倡節儉之風。政府相關職能部門應當充分利用互聯網、微博、微信等新媒體，倡導“綠色”餐飲消費，提倡節儉之風。重點加強餐廚垃圾源頭減量，深入開展餐廚垃圾減量、分類和無害化處理的宣傳實踐活動，并及時曝光典型案例查處情況。在餐飲單位積極推行和鼓勵設置餐廚垃圾消納裝置，將文明餐飲納入城市精神文明建設的重要方面，形成社會氛圍，通過各種途徑，促進餐廚垃圾源頭減量。
加大執法力度，形成有效的餐廚垃圾監督管理體系。政府各職能部門要各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力。有效地加大各部門的執法力度，做到常抓不懈，建立健全有效的監管體系。同時，可采用國際慣用的做法，建立申報、備案制度。一是要求所有產生廚余垃圾的單位都要進行排放申報，落實污染源產生者的責任；二是所有從事處置、收運工作的單位都必須備案，無備案的給予取締。管理者通過申報、備案制度，實現對排放、收運、處置單位的監控，從而達到政府對餐廚垃圾管理智能化，餐廚垃圾產生者責任化，餐廚垃圾處置服務市場化的目的。
加快推進餐廚垃圾處理場建設項目的進度。有關政府部門要積極推進，落實項目業主的具體責任，加大財政資金的投入力度，加強領導，全力推進餐廚垃圾處理場項目的建設，確保餐廚垃圾處理場早日投入使用，以緩解餐廚垃圾處理難的被動局面。
林國飛：餐廚垃圾納入 環衛管理范圍
“隨著餐飲業的發展，我市餐廚垃圾產量逐年增加，任意處置問題愈顯突出，嚴重影響環境衛生、市容市貌，居民身體健康?！笔姓f委員林國飛說，餐廚垃圾規范處置和管理必須盡快加強。
他認為，目前我市尚未對餐廚垃圾進行統一規范化管理，餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置等，都由產生單位自行解決或委托環衛部門與生活垃圾一起清運。這些餐廚垃圾主要流向渠道有：一是絕大部分由城鄉結合部的養殖戶收購直接喂豬。一般由養殖戶雇傭農用三輪車到賓館、飯店挨家挨戶收集，每1－2天1次，收運回去的餐廚垃圾其中可利用的部分被養殖戶直接用來喂豬，剩余部分被隨意丟棄，嚴重影響環境衛生。二是提煉“地溝油”。餐廚垃圾中的廢棄食用油被不法加工戶收購后，經過簡單提煉加工成劣質食用油，再以非法方式低價出售，重新流入市場。三是早餐、夜宵等大排檔及部分小餐館將餐廚垃圾倒入公用垃圾桶或垃圾池中，影響城市生活垃圾的后序處理。
對此，林國飛建議，要加快餐廚垃圾場建設進度；加大宣傳力度，提高全民對餐廚垃圾管理重要性意識，形成共識；加強監管，部門聯動，有效跟蹤監督，加大工作落實力度；倡導文明餐飲，鼓勵適量點菜，餐后打包等，從源頭減少餐廚垃圾產生量；明確責任，統一管理，把餐廚垃圾管理納入市容環衛的職責范圍，加強對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置的全過程監管，并明確城管、食監、工商、環保、衛生、農業等相關部門的協同管理職責；有償服務，適當收費，增強餐飲企業環保意識；餐廚垃圾極易腐敗變質，要做到日產日清日處理；加大打擊“地溝油”非法生產銷售行為，加強早餐、夜宵等大排檔及部分小餐館亂倒餐廚垃圾監管。
李金水：借鑒外地成功 經驗破解難題
市政協委員李金水認為，餐廚垃圾是可再生資源，充分利用可變廢為寶，而無序的餐廚垃圾處理不僅影響環境衛生，危害健康、傳播疾病，也加大污水處理系統負擔。
目前，餐廚垃圾餐廚處理困難較多。李金水建議要深入調研，找出問題癥結，破解難題。同時，政府要做好當地百姓的正面宣傳教育，高標準高規格建設餐廚垃圾處理場，避免廢氣廢渣給當地百姓帶來困擾。
李金水認為，餐廚垃圾收集是又一難題?，F在餐館的餐廚廢棄物可以賣給養殖商，有經濟效益，而一旦統一收集餐廚廢棄物不僅不能賣錢，而且還要向政府或企業交錢，對餐館毫無吸引力，積極性不高，由此可能出現收集困難，同時可能出現套取政府補貼現象。街道或小區也有垃圾處理點，但很多沒有分類收集，即使有分類收集設施，大部分市民也未能辨別清楚。建議要加大宣傳力度，不單報紙、電視等媒體宣傳，在小區、街道等也要通過多種圖文并茂的方式宣傳，使得老幼皆知，同時切實提高公民素質。
李金水說，餐廚垃圾規范化管理問題多、難度大、經驗少，建議政府組織相關人員到成功規范處理餐廚垃圾的城市參觀，引進其它城市成功的好經驗。在部門合作上，由一個部門牽頭，每個單位指定專人負責，共同打擊餐廚垃圾非法利益鏈，對那些拒絕餐廚垃圾收集餐館或企業，加大處罰力度，必要時與工商執照相掛鉤。尤其打擊制造地溝油的非法企業或作坊，切實保障民眾的身心健康。
俞建忠：積極探索餐廚 垃圾管理模式
“我市餐飲業廚余垃圾規范化管理與國內其它先進城市相比，無論在時間上還是在行動上都相對滯后，開展市區餐飲業廚余垃圾規范化管理已刻不容緩。”市政協委員俞建忠建議，要從五個方面有效有序有力開展好此項工作。
摸清底數，提供決策。在全市范圍內以村居、社區為單位對餐飲業及每戶人口開展普查登記工作，建立臺賬，摸清底數，為餐廚垃圾量計算提供準確的數據，從而為即將建設的餐廚垃圾處理場規模提供決策依據，也為今后餐廚垃圾無害化處置企業的引進提供決策依據。
有效宣傳，提升意識。餐廚垃圾若不及時處理危害極大：被養豬戶收購由此培育出“垃圾豬”，引發病從口入的后果；餐廚垃圾腐爛發臭產生二惡英等有毒氣體，污染環境，影響廣大人民群眾的身心健康；被不法分子提煉“地溝油”，由此引發食品安全。餐廚油脂隨意排入下水道引起堵塞，影響正常的生產生活。餐廚垃圾若經集中無害化處置，好處不少：一是切斷了“垃圾豬”的食物來源；二是在一定程度上減少了地溝油的原料來源；三是經過處置的餐廚垃圾可變廢為寶成為生物柴油、飼料原料和沼氣，大大減少了對環境的損害，社會效益十分明顯。為此，建議政府相關部門要充分利用各種載體，采取通俗易懂的語言，深入村居、社區廣泛宣傳餐廚垃圾未經處理流向社會的危害性及無害化處置后的益處，讓廣大群眾提高防范意識，讓餐飲企業單位提高自律意識，讓全社會自覺投身到餐飲業廚余垃圾規范化管理這場戰役中來。
政府主導，市場運
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