□時報記者 鄭育俊
【市政協“加快莆田市臨港物流業(yè)發(fā)展”專題協商】報道之六
莆田:加快臨港物流業(yè)發(fā)展
●部門回應
市交通局:加強基礎設施建設
市交通運輸局副局長林益平發(fā)言
市交通運輸局副局長林益平對協商會上提出的相關問題作了回應,分析了我市港口物流業(yè)存在的不足,并提出對策建議。
林益平認為,盡管莆田市港口物流業(yè)已經具備了一定的發(fā)展基礎,但總體而言,基礎設施建設還比較薄弱,港口資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分,社會化物流需求不足,市場主體分散,專業(yè)化服務能力弱,信息化水平低等問題。
基礎設施建設還比較薄弱,對物流發(fā)展支撐能力不足。完善的基礎設施條件是現代物流發(fā)展的前提。客觀講,經過多年努力莆田交通基礎設施得到了根本性改善,以港口為中心,由鐵路、高速公路和疏港大道組成的運輸網絡已初具雛形。但總體發(fā)展水平依然不高,不僅存在總量不足、各種運輸方式間的協調性較差等結構性矛盾,而且港口建設滯后,船少船小,港口優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮,集疏運能力不足,樞紐場站設施建設滯后,服務水平低等問題,進而影響了整個港口物流業(yè)的協調發(fā)展。
物流裝備水平低,車型結構不合理。技術先進、節(jié)能環(huán)保的大噸位運輸車輛,對于提高運輸效率、降低物流成本、推進節(jié)能減排具有積極意義。截止2015年5月,莆田貨運車輛11070輛/62453噸位(平均噸位數5.64噸/輛),其中:大型貨車3411輛/54716噸位,專用載貨汽車1260輛/12148噸位,集裝箱式掛車(甩掛運輸)161輛/5084噸位,小型載貨汽車6578輛/7004噸位。從車型結構看,專用貨車、集裝箱運輸車輛所占比例較低,且2噸以下的小型貨車占普通載貨汽車車輛數的59.42%,運力結構不盡合理。
市場主體分散,經營運作不規(guī)范。規(guī)模化、集約化、網絡化港口物流企業(yè),對于物流市場的健康發(fā)展具有重要的引領和示范作用。目前,莆田體量小,生產產品缺乏,貨源嚴重不足,市場經營主體為大量分散的個體業(yè)戶,截止2015年5月底,全市共有貨運業(yè)戶7283家,平均每戶擁有車輛數僅為1.52輛,市場集中度低,缺乏大型骨干企業(yè)。加之交易信息不暢、監(jiān)管體制不健全、退出機制缺乏等,導致市場誠信水平不齊,壟斷貨源、惡性壓價等不規(guī)范經營行為較突出,不僅難以保證運輸的及時性和安全性,甚至發(fā)生騙貨、卷貨外逃等事件,嚴重擾亂了市場秩序,損害了廣大貨主的權益。
第三方物流發(fā)展緩慢,物流專業(yè)化社會化發(fā)展水平低。國務院《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出,要積極擴大物流市場需求,大力發(fā)展第三方物流,推進物流服務的社會化和專業(yè)化。從莆田目前發(fā)展來看,企業(yè)對現代物流發(fā)展理念認識依然不足,多數生產企業(yè)和商業(yè)企業(yè)采取自購自儲自運方式,而不是將物流業(yè)務從企業(yè)的核心業(yè)務中剝離出來,轉交給專業(yè)的物流服務供應商來運作。
信息化程度低,綜合服務能力不強。信息化水平在很大程度上決定了物流系統的服務質量、運營效率和管理水平。目前,莆田物流發(fā)展信息化水平依舊較低。以“福建省交通物流交易平臺”投入運營為契機,積極推進我市物流企業(yè)加入,促進我市物流業(yè)發(fā)展。
物流人才匱乏,專業(yè)素質有待進一步提升。人才戰(zhàn)略是物流發(fā)展的根本大計。與發(fā)達地區(qū)相比,除去裝備、技術等方面,觀念和知識上的差距同樣不容忽視。實際中,高學歷從業(yè)人員所占比例過低,具有物流專業(yè)教育背景的更是微乎其微,物流企業(yè)對人才引進與培養(yǎng)不夠重視,從業(yè)人員專業(yè)知識與技能也較為缺乏。究其原因,主要是物流教育培訓工作起步晚、規(guī)模小,接受正規(guī)教育的人才數量有限;目前的教育培訓還不能完全適應市場需求,雖然不少高校開設了物流課程和專業(yè),但與實踐結合還不夠緊密,職業(yè)培訓市場則較為混亂,導致學員實際操作能力差等。人才匱乏已經成為莆田物流業(yè)發(fā)展面臨的突出的問題之一。
為此,林益平提出對策及建議。積極鼓勵引導我市物流企業(yè)做強做大,促進物流企業(yè)特別在莆田設立分公司的大力發(fā)展自有貨運車輛,并落籍我市,在申請交通運輸部車購稅資金補助時,將優(yōu)先給予上報。引導我市物流企業(yè)加入“福建省交通物流交易平臺”,其免費加入及使用,促進貨與車信息共享,提高車輛實載率,提高貨運量。加強物流人才引進培育,建議開展物流及相關專業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓;開展物流業(yè)從業(yè)人員在職培訓,分期分批開展物流中、高級管理人員和一線操作員工的培訓。做好高層次物流人才的引進和培育,對引進的優(yōu)秀人才,享受市引進人才政策的相關待遇。規(guī)范和推進物流領域的職業(yè)資格認證,提高物流在職人員的職業(yè)能力和素質,緩解人才匱乏的問題,進一步促進了交通運輸物流管理工作。
港務集團:集中發(fā)展物流基地
莆田港務集團有限公司副總經理鄭文金發(fā)言
近年來,現代物流業(yè)在我國得到蓬勃發(fā)展,政府部門、專家學者、工商企業(yè)都在深入研究,組織推動,積極實踐我國物流業(yè)的發(fā)展。在現代物流鏈中,港口在其中的樞紐作用尤為突出。臨港城市發(fā)展應以港口為中心,以打造港口物流服務平臺、港口物流運營體系、港口物流集疏運網絡、港口物流政策平臺為抓手,大力拓展物流市場,積極擴大中轉物流市場,努力增強港口物流供給能力,不斷完善港口物流服務體系。
莆田港務集團有限公司副總經理鄭文金認為,莆田地區(qū)臨港物流業(yè)發(fā)展尚處于傳統物流階段,與省內外臨港物流業(yè)發(fā)展相比存在較大差距。面對現有存在的問題,港務集團提出建議:
轉變觀念,重視規(guī)劃。現代物流蓬勃發(fā)展,政企都應轉變單純運輸即物流的傳統觀念,領會現代物流以信息化為支撐,整合生產資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收,以降低物流成本為目的,實現物流供應鏈一體化管理模式的概念;盡快研究現代物流體系的布局規(guī)劃,合理規(guī)劃沿海港口現代物流中心。在省市政府的領導下,統籌開發(fā)建設港口周邊的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū),一要提供便利的基礎條件;二要提供口岸、金融、信息等服務,吸引眾多的物流公司群進入園區(qū)操作;三要提供政策扶持,創(chuàng)造成片的港口建設條件,吸引企業(yè)依海建廠,依廠建港。
政企緊密聯系,以交流促發(fā)展。政府應密切聯系莆田地區(qū)港口企業(yè)、臨港工業(yè)以及地區(qū)現有物流企業(yè),深入企業(yè)內部開展調研活動,了解現有莆田地區(qū)現有企業(yè)運營情況與物流資源分布,掌握實際物流需求。在分析研究的基礎上,有目的的進行規(guī)劃引導,進一步明確港口物流發(fā)展的功能定位和發(fā)展目標,明確港口物流發(fā)展的空間布局和重點任務,最終建立起與腹地經濟發(fā)展水平基本相適應、競爭力強的現代物流設施系統和社會化的物流服務體系。
進一步改善港口集疏運環(huán)境。當前要在加快港口集疏運網絡建設的基礎上,切實加強不同運輸方式之間的銜接和整合,為港口發(fā)展提供更完善、多種運輸方式協調發(fā)展的集疏運條件。首先,要完善港口區(qū)域內集疏運節(jié)點布局,實現不同運輸方式有效銜接。要實現鐵路、高速公路、水轉運輸同步直達港區(qū)的“零距離換裝”,實現各場站間的“同步落地、同步設計、同步建成”。發(fā)揮鐵路運能大、占地少的優(yōu)勢,加快對外高速鐵路專線的拓展,向莆鐵路段要做好促進運費下調工作,真正發(fā)揮鐵路運輸低成本優(yōu)勢;做大做強水水轉運,發(fā)揮大口岸吞吐優(yōu)勢;拓展陸路運輸的市場,開發(fā)中遠距離貨源腹地,改變“大港口、小通道”的不平衡局面。 其次,要以海鐵聯運、水水中轉為重點,積極發(fā)展多式聯運。多式聯運是一種高級的運輸組織形式,不僅最大限度地方便貨主,加速貨物周轉,提高貨主的滿意度,而且可充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢,實現運輸合理化,最大程度減少物流成本。要重點發(fā)展海鐵聯運、水水中轉,不斷提高集疏港貨物通過鐵路、水路運輸的比例,促進各種運輸方式均衡發(fā)揮,徹底改變貨物疏港方式較為單一的運輸狀況。
進一步改善港口物流發(fā)展的軟環(huán)境。一是發(fā)展航運保障體系。要建設海運信息平臺,培育船舶交易、船員交流中心,強化船舶交易、航運信息服務、船舶經紀、船舶登記等系列航運服務功能。可嘗試航運服務中心建設,通過建設航運服務中心,實現網上運輸市場和政府管理服務相結合,激活運輸市場主體,整合中介服務機構,完善市場組織和網絡建設,構建市場化、信息化、集