□時報記者 鄭育俊
【市政協(xié)“加快莆田市臨港物流業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商】報道之五
莆田：加快臨港物流業(yè)發(fā)展
●部門回應(yīng)
市商務(wù)局：優(yōu)化口岸通關(guān)模式
▲市商務(wù)局黨組書記黃茂森發(fā)言
在專題協(xié)商會上，市商務(wù)局黨組書記黃茂森代表該局對相關(guān)問題作了解答，并立足該局工作職能，結(jié)合工作實際情況，就推進我市臨港物流業(yè)和港口經(jīng)濟發(fā)展，更好地推動莆田融入“一帶一路”發(fā)展大戰(zhàn)略提出思路。
推動莆田口岸擴大對外開放審批工作。秀嶼港口岸擴大對外開放的國家層面意見征求工作即將完成，正由國家口岸辦匯總上報國務(wù)院。市口岸辦將繼續(xù)加大聯(lián)系和溝通力度，爭取莆田港口岸擴大對外開放盡快獲得國務(wù)院批復(fù)。同時，積極爭取涵江作業(yè)區(qū)、北高作業(yè)區(qū)對外開放列入國家口岸“十三五”發(fā)展規(guī)劃之中。此外，根據(jù)國家口岸對外開放的相關(guān)要求，積極配合市國投公司等開展東吳港區(qū)口岸查驗機構(gòu)的辦公及業(yè)務(wù)用房規(guī)劃及建設(shè)。
推動莆田口岸新增作業(yè)點驗收工作。我市開放水域內(nèi)今年擬新增的3個口岸新增外貿(mào)作業(yè)點（4個泊位）驗收工作正抓緊進行，其中莆頭作業(yè)區(qū)2#泊位5月份已由市口岸辦上報并正等待省級驗收；東吳港區(qū)國投湄洲灣配煤基地9#10#和秀嶼港區(qū)中原港務(wù)8#共3個泊位，市口岸辦正協(xié)調(diào)口岸查驗單位并指導(dǎo)相關(guān)業(yè)主開展設(shè)施完善等各項前期準(zhǔn)備工作。
推進湄洲島對臺客貨運碼頭及通關(guān)設(shè)施建設(shè)工作。目前湄洲島口岸通關(guān)條件相對滯后，市商務(wù)局在配合湄洲島做好宮下旅檢大樓口岸通關(guān)設(shè)施改造的同時，將繼續(xù)積極配合湄洲島管委會做好湄洲島第二通道所需的深水泊位建設(shè)、宮下客運碼頭改擴建工作，推動湄洲島盡早開辟對臺客運常態(tài)化航班及恢復(fù)對臺小額貿(mào)易業(yè)務(wù)，大力推進湄洲島旅游等行業(yè)的新一輪發(fā)展。
推進優(yōu)化莆田口岸通關(guān)新模式。市商務(wù)局將根據(jù)工作實際，試行和推廣“單一窗口”（海關(guān)、國檢、邊檢、海事報關(guān)報檢窗口整合為一個窗口對外）、“三互”（信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助）、“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）等通關(guān)新模式，全力推廣，增加新模式的通關(guān)貨種貨類。提高“屬地報關(guān)、口岸驗放”和“屬地報關(guān)、屬地放行”覆蓋面，提升臨港物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
推動建立跨省跨市的口岸通關(guān)區(qū)域互動機制。莆田與江西等省份地域鄰近，經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。我市口岸已與南昌市、宜春市、撫州市商務(wù)局（口岸辦）簽訂了進一步推進口岸大通關(guān)和現(xiàn)代物流業(yè)合作框架協(xié)議。下一階段，將著重依托以閩浙贛皖“四省十四市”區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，建立閩浙贛皖口岸區(qū)域通關(guān)一體化良性互動工作機制，落實具體協(xié)作項目，研究解決區(qū)域合作口岸通關(guān)和物流相關(guān)的重要問題。此外，將積極探索和建立跨省如對上海等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗復(fù)制的學(xué)習(xí)與推廣工作。通過各種良好的互助合作，大力發(fā)展莆田海鐵聯(lián)運，充分發(fā)揮向莆鐵路集疏運功能，提升我市臨港物流業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
推動莆田口岸木材行業(yè)發(fā)展。根據(jù)市政府工作安排，4月份市口岸辦已組織秀嶼木材加工園區(qū)管委會、莆田港務(wù)集團、湄洲灣外代等單位一同赴漳州廣泛聯(lián)系莆商木材企業(yè)，宣傳推介我市對木材進口、木材企業(yè)落地等各方面優(yōu)惠舉措和便利條件。下一階段將繼續(xù)推進木材企業(yè)回莆落戶簽約工作。此外，要繼續(xù)推進支持莆田國家重點木材檢驗檢疫實驗室建設(shè)。多方爭取資金補助，協(xié)助檢驗檢疫部門完善技術(shù)力量和設(shè)備設(shè)施，滿足紅木進口檢驗檢疫需要。
推進優(yōu)化口岸外貿(mào)集裝箱航班航線（內(nèi)支線）。目前，秀嶼港至廈門的外貿(mào)內(nèi)支線航班密度較低，航行船舶噸位較小，難以適應(yīng)我市臨港物流業(yè)的發(fā)展。下一階段，市商務(wù)局要加大工作力度，更加廣泛聯(lián)系大型現(xiàn)代物流公司如中海、中遠等，更多地參與或新增秀嶼外貿(mào)集裝箱航班航運工作，提升航班航線質(zhì)量。同時，配合港口等部門提請市政府出臺更多的外貿(mào)集裝箱航運優(yōu)惠舉措。
推進港口口岸拖輪基地、防油污基地、口岸無害化處理區(qū)和船舶維護維修點公用配套設(shè)施的建設(shè)。目前，除LNG碼頭自我配備一條拖輪外（為保證LNG船舶通航安全，該條拖輪沒有對外租借用），其余條件設(shè)施皆是空白，這與我市港口口岸的發(fā)展不匹配的，與莆田申報口岸擴大對外開放的驗收要求不匹配。此外，涵江區(qū)政府也在大力發(fā)展興化灣南岸深水碼頭，必然也需要上述公用配套設(shè)施。為此，將積極配合港口、海事等部門，推進開展上述設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、選址與實施工作。
市經(jīng)信委：培育企業(yè)發(fā)展壯大
市經(jīng)信委黨組成員林育麟發(fā)言
市經(jīng)信委黨組成員林育麟代表該委對相關(guān)問題作了回應(yīng)。就如何發(fā)展壯大我市臨港物流業(yè)，他從三個方面提出對策。
加強政策引導(dǎo)，增強企業(yè)發(fā)展信心
開展政策梳理和制定配套政策。省委、省政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，新出臺的《關(guān)于進一步促進我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干措施》（閩經(jīng)信服務(wù)〔2015〕350號）在加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進和支持企業(yè)做大做強等方面均提出了明確要求，并在資金、土地、金融等各個環(huán)節(jié)均提出了明確的扶持政策措施。為貫徹落實省政府出臺的一系列物流企業(yè)發(fā)展的政策措施，整合利用有限財政、政策資源，調(diào)整政策著力點，市經(jīng)信委對扶持政策進行全面梳理，并相繼提請市政府研究出臺了加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見，提出了一系列力度較大的扶持政策和優(yōu)惠措施。2013年7月出臺了《關(guān)于進一步扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的十條措施》（莆政綜〔2013〕96號），從稅費、土地、獎勵補助等方面予以扶持。2014年5月出臺了《關(guān)于促進港口生產(chǎn)發(fā)展五條政策措施》（莆政綜〔2014〕50號），從支持“海鐵聯(lián)運”“公水聯(lián)運”集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，大宗散貨業(yè)務(wù)發(fā)展，貨代、物流企業(yè)發(fā)展，陸地港項目建設(shè)等方面給予補助。
開展全方位的惠企政策宣傳。著力宣貫政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。加大政策措施宣傳貫徹力度，采取通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體開展政策宣傳，開展有針對性的政策解讀，提高政策措施的透明度、企業(yè)的知曉度，送政策進企業(yè)，推動全市營造加快物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。并及時兌現(xiàn)政策，提振企業(yè)發(fā)展信心，促進項目落地。并根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，及時調(diào)整補充產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，增強政策的針對性和可操作性。市經(jīng)信委積極推動我市物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境建設(shè)及改善，在政策制定過程中盡可能采納有利于物流業(yè)發(fā)展的意見和建議。
大力招商引資，培育企業(yè)發(fā)展壯大
著力招商引資，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。緊緊圍繞“五行”物流基地發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮我市地理、經(jīng)濟、交通、文化四大區(qū)位優(yōu)勢，依托鞋革、紡服、工藝、電子、食品等的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借助機械、林產(chǎn)、化工、能源、醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的后勢推動，積極開展物流項目“三維”對接，大力對接國際、國內(nèi)知名第三方物流、供應(yīng)鏈管理等企業(yè)來莆設(shè)立公司，引進企業(yè)投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)和配送中心，豐富物流業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強發(fā)展后勁。
加大財政扶持，積極培育本土企業(yè)。市經(jīng)信委積極爭取省里扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金，有7個重點項目列入省“八個一批”計劃，已推動莆田市雙贏物流中心、海峽國際商貿(mào)城（ECO城）、閩中食品物流配送服務(wù)中心通過省“八個一批”驗收，協(xié)助福建省莆田市雙贏物流有限公司、福建省閩中有機食品有限公司獲得2013年度省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項補助資金，取得了較好成效。為進一步發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用，從2013年起，市經(jīng)信委對我市物流業(yè)發(fā)展有較強帶動作用的項目實施給予扶持。2013年共兌現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展專項資金435萬元，惠及物流企業(yè)17家。2014年共兌現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展專項資金605萬元，惠及物流企業(yè)19家。
密切聯(lián)系江西，提升區(qū)域協(xié)作水平。市經(jīng)信委將繼續(xù)與撫州市、宜春市、南昌市和新余市深入對接，加強在煤炭、鐵礦石、木材等方面的合作，爭取更多貨物經(jīng)向莆鐵路和莆田港口運輸，促進物流業(yè)大網(wǎng)絡(luò)、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)發(fā)展。鼓勵港口企業(yè)在撫州等向莆鐵路沿線城市率先建設(shè)“陸地港”，建成秀嶼作業(yè)區(qū)江西海西液體化工品進出口基地“飛地港”，并完善其功能。
增強服務(wù)意識，提升企業(yè)管理水平
強化物流培訓(xùn)。一是強化對各級物流管理部門人員的培訓(xùn)，邀請福州大學(xué)八方物流學(xué)院的專家、教
0594-6923998
投稿郵箱：pt2680034@163.com 壺蘭文苑投稿郵箱：niweili2012@163.com
