□時報記者 鄭育俊
【市政協“加快莆田市臨港物流業發展”專題協商】報道之四
莆田：加快臨港物流業發展
●各界聲音
黃秀姐：加大臨港物流支持力度
近年來，市委市政府高度重視，我市物流業穩步發展，呈現良好發展態勢。物流總量不斷提升；物流企業隊伍不斷壯大；物流運輸基礎設施不斷完善；物流運作基礎實施建設不斷推進。
市政協委員黃秀姐認為，在市政協調研中發現，在推進物流業發展的過程中，我市還存在許多問題，如物流基礎設施配套建設滯后；物流發展體制和組織方式不夠完善；物流市場管理亟待規范；物流信息化建設滯后；專業物流人才較為缺乏；政策支持力度不大等。
為此，黃秀姐建議：一要政策支持。加大財政在投資、稅收及行政事業性收費方面對臨港物流業的扶持力度，建立發展專項基金；建議開通綠色通道和制定減免政策，對臨港物流業重點項目在行政許可給以簡化手續、縮短審批時限，在收費上給以適當的減免，在用地保障、基礎設施建設等方面給以明確的支持；臨港物流采取以獎代補和財政貼息方式，調動地方和社會投入積極性，實行項目配套建設支持政策，對符合物流發展規劃的連鎖企業配送中心、專業物流企業等重點項目，要在項目配套的基礎設施建設方面給予實質性的支持；積極利用相關政策性資金，對符合條件的設立國內外物流企業總部和物流運營中心、企業運用低碳環保技術設備、物流科技項目投入給予支持，并給以一定的財政獎勵。
二要服務支持。建議各級政府部門應在法律法規保障的前提下，積極為港口物流企業提供便捷優質的服務，減少審批環節，縮短辦事流程，改善服務態度；清理針對物流企業的資質審批項目，逐步減少行政審批；積極為物流企業設立法人、非法人分支機構提供便利，鼓勵物流企業開展跨區域網絡化經營。進一步簡化交通、公安、規劃、土地、環保、檢驗檢疫、消防等方面的審批手續，提高審批效率；積極引進國際大公司、港口物流集團的同時，積極培育有核心競爭力的國內物流企業，支持和鼓勵我市物流企業做大做強，跨市甚至跨省布設網點；完善物流業發展導向的信息發布制度，定期或不定期發布產業信息，發揮政府市場監管部門信息資源的優勢，為物流企業服務，指導和引導市場主體健康發展；鼓勵工業企業將原有物流部門進行剝離，納入社會物流體系，大力推廣先進適用的物流技術，穩步推進包括倉庫立體化、裝卸搬運機械化、商品配售電子化、物流功能條碼化、配送過程無紙化等技術，提高物流的現代化水平，建立安全可靠、高效率的現代物流配送體系。有關部門要加快對完善城市物流配送體系建設的研究，建立城市專業物流配送車輛的車牌專用號段制度，制定既有利于緩解城市交通壓力，有利于城市物流配送車輛市區通行及停靠的具體措施和運作機制，要加大城市貨運市場的整治力度，整合、規范發展貨運市場。
三要保障支持。因港口物流發展而建設和發展起來的保障設施企業，都應為港口物流提供周到細致的服務；金融、保險、電信、移動提供及時滿意的金融、信息保障服務；建立健全重大項目決策的評議制度、基礎設施財政投入的評估制度和現代物流業發展聯席會議制度，保證物流項目前期工作的有效協調與推進，也保證財政資金利用的有效性；組織發改、財政、經貿、稅務、工商、建設、規劃、國土資源、交通、公安、港口、海洋漁業、環保、人民銀行等部門和單位成員，不定期召開聯席會議，共同研究解決我市物流業發展中的重大問題，健全工作聯動機制，形成工作合力，提供優質服務，創造良好的發展環境。建議將物流業發展工作納入市對縣（區）、市有關單位的年度工作績效考核,完善物流工作考評辦法，各級各部門要通過考評，及時了解并幫助協調解決轄區物流企業發展中遇到的困難和問題，大力推進現代物流業發展。
●部門回應
市發改委: 大力發展臨港產業
市發改委主任林金波發言
市發改委主任林金波結合該委自身職能，就市政協臨港物流業發展調研報告中提出的問題與建議，以及專題協商會上政協委員、有關人士提出的問題作了解答。
林金波說，市發改委高度重視臨港物流業的發展，著重從四個方面工作進行推動：加強港口規劃研究。結合“十三五”規劃編制工作，加強對港口功能布局的研究，初步提出，羅嶼作業區重點發展鐵礦石、煤炭、貿易中轉；東吳作業區重點發展糧油、食品、貿易物流；秀嶼、莆頭港區重點發展天然氣、木材、化工新材料；涵江港區重點發展裝備制造、電子信息。下一步將加強與港口、交通等相關部門的對接，將臨港物流業發展納入“十三五”規劃中予以重點推進，完善我市臨港物流產業結構，打造具有區域優勢和聚集效應的臨港物流園區，促進制造業、商貿業與物流業的聯動發展。
大力發展臨港產業。臨港產業是臨港物流業發展的基礎。市發改委將積極推進“336工程”的實施，化工新材料產業重點以CPL、PA6項目為龍頭，完善合成纖維產業鏈，同時推動輪胎、涂料產業發展壯大；食品加工產業重點發展糧油物流貿易與糧油食品精深加工產業；工藝美術產業以古典家具、油畫、珠寶首飾為龍頭，拓展現代原木創意家居、木雕、漆器、石雕等行業，打造市場采購——生產加工——銷售貿易配套延伸的全產業鏈。到2020年，實現化工新材料、食品加工、工藝美術3個產業產值分別超千億元。電子信息產業依托國家級高新技術產業開發區，形成集成電路、芯片產業鏈，同時做強做大LED產業。高端裝備產業重點發展高端智能化數控機床，發展制鞋、木工、石材等專用機械、海洋工程裝備、新能源汽車制造。健康醫療產業依托莆系醫療資源，建設福建健康產業園。到2020年，電子信息、高端裝備、醫療健康3個產業產值分別超500億元。高起點高標準建設石門澳工業園、東吳臨港工業園、興化灣南岸工業園、莆頭工業園、仙港工業園、東嶠工業園等6個園區。通過“336”工程，延伸我市產業鏈，打造產業集群，形成產業、港口聯動的良性循環，推動我市臨港物流業加快發展。
完善港口設施建設。大力推進大型專業化深水碼頭和航道建設。重點推進羅嶼8-10#碼頭、疏港鐵路、公路盡快建成投入使用；加快建設東吳1-6#碼頭填海造地及港口設施建設；加快國投配煤基地一期及鐵路專用線盡快投入使用，同時加快國投配煤基地二期建設；加快涵江港區一期碼頭建設，加快與省港航公司合作建設步伐，爭取江涵大橋10月份動工。同時加快疏港高速公路、鐵路支線建設步伐，完善我市集鐵路、公路、水路于一體的現代綜合交通運輸體系，推動我市海西交通樞紐城市建設。
培育引進物流企業。重點加快普洛斯物流園建設，加強與澳大利亞FMG公司等大型企業的對接合作，積極爭取引進國際大型物流企業投資開發港口物流，帶動港口物流業發展。積極策劃湄洲灣東吳港區羅嶼作業區港口物流園、黃石物流園、盛輝物流園等重大臨港物流項目，列入國家及省物流業重大儲備項目庫中，爭取政策扶持。對我市優秀的物流企業、物流項目，通過列入省及國家物流標準化建設工程、物流配送、物流信息平臺等專項，積極爭取省級以上資金，扶持其進一步做強做大。
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