□時報記者 鄭育俊
【市政協“加快莆田市臨港物流業發展”專題協商】報道之三
莆田：加快臨港物流業發展
物流貨場
莆田火車東站貨場
城廂區天喔保稅倉庫
四要抓好臨港物流業發展的平臺建設。（1）建立公共信息平臺。信息化、網絡化是物流業從原始向現代轉型、降低運營成本、提高物流速度的重要手段。公共信息平臺建設周期長，需要把這一系統的總體規劃放在優先考慮位置，做到統籌、統一標準，明確每一階段的目標任務，避免造成重復建設，貽誤發展機遇。以港口信息資源為依托，運用先進的信息技術和現代物流技術，充分整合、挖掘、利用信息資源，逐步實現與海關、海事、國檢、稅務、商務等政府監管部門，與船代、貨主、貨代、理貨、金融、保險等各類企業的聯網，指導本地企事業單位和各商務協會在鐵路總公司95306貨運網站進行注冊，關注鐵路貨運資訊，建立廣覆蓋的網絡信息平臺，實現各企業、客戶和有關管理機構的信息共享和數據交換，形成港口與海關、港口與貨主、港口與承運商連接的有機整體。（2）建立市場交易平臺。構建綜合市場體系，培育市場主體，提倡多元服務，加快建設糧食交易、鐵礦石交易、木材交易、煤炭交易中心。以糧食、石化、能源、木材等產業為基礎，以龍頭企業為抓手，發展專業特色經營，帶動中小流通貿易企業發展，打造資源集合、產業集群、服務集成的區域性臨港物流商貿集聚區，力爭經過5—8年的努力，建成輻射相鄰省份及臺灣地區的國內外大宗散貨集散基地和配送中心。同時，借鑒浙江寧波九龍物流集團公司、大連大宗商品交易所等先進經驗，借助互聯網和電子商務，發揮港口綜合服務企業的優勢，積極向上爭取，構建網上貨運交易虛擬市場和網上物流綜合服務交易市場，發展各種形式的物流服務中介業務，形成實物交易與虛擬交易相結合、國際貿易與國內貿易相依存、現貨交易與期貨交易相補充的現代物流市場條件。
五要提升臨港物流業發展的服務水平。（1）要多方籌措建設資金，加快東吳、羅嶼、莆頭等泊位建設，盡快建成萬噸級碼頭泊位港區。加快碼頭裝卸設備的投入，優化作業流程，提高設備使用效率，縮短貨物在港停留時間；加大“兩縱兩橫”高速公路網、連接江陰港至湄洲灣南岸高速公路建設力度，構建港口間快速便捷立體式公路網。（2）加快口岸聯檢機構建設，提升口岸聯檢服務，為臨港物流企業提供全方位服務，改善口岸通關環境，幫助解決臨港物流企業在經營管理中遇到的工商登記、辦理證照、統一納稅、配送交通管制、進出口貨物查驗通關等方面的實際困難，對進駐企業實行“一人跟蹤落實，全程服務到底”，吸引更多企業進場開票，確保已入駐企業屬地開票、開足稅票，使臨港資源發揮出最大的經濟效益。 （3）輻射更廣闊的經濟腹地，在經濟腹地建設“無水港”，利用向莆鐵路向江西等省份爭取貨源，利用福廈鐵路承接福州港、廈門港等物流，建立存儲、配送為核心的物流業務，構建起覆蓋莆田港、輻射周邊地區和接軌國際的物流網絡。
●各界聲音
陳文雄：拓展現代港口物流服務
莆田市位于福建省沿海中部，轄湄洲灣（北岸）、平海灣、興化灣（南岸）三大港灣，現有秀嶼港區、東吳港區、興化灣港區3個港區，規劃形成碼頭岸線36.8公里，布置泊位138個（含深水泊位121個），可形成綜合通過能力3.9億噸。
目前，莆田港口可與世界上24個國家和地區、近50個港口實現通航。現有公用碼頭企業9家、專用碼頭企業7家、港口服務業39家，港口直接從業人員近萬人。
湄洲灣港口管理局副局長陳文雄說，近幾年莆田采取多種舉措推進港口物流發展。主要有：一是提升港口規模化專業化水平。推進重點港區整體連片開發。累計完成港航建設投資139億元，每年保持20%的增速，建成秀嶼LNG10萬噸級專用泊位、國投湄洲灣煤炭9#、10#泊位、東吳東1#、東2#和莆頭1-2#通用件雜貨泊位，持續推進莆頭、東吳、羅嶼三個作業區整體連片滾動開發，加快建設羅嶼25萬噸級（結構40萬噸）礦石碼頭及港口物流園區、東吳1-3#和4-6#泊位、莆頭3-6#泊位及物流園區、莆頭7-25#泊位陸域形成等項目，建設湄洲灣大型深水航道。完成湄洲灣主航道一期、二期工程建設，建成25萬噸級公用主航道，可靠泊Q-Flex型LNG船、15萬噸級散貨船。湄洲灣航道三期工程將于2017年建成，滿足40萬噸散貨船和Q-MAX型LNG船通航要求。
二是加快港口集疏運體系建設。建成向莆鐵路東吳鐵路支線、向莆鐵路莆田貨運東站等項目，正在推進建設湄洲灣港口鐵路羅嶼支線、國投煤炭碼頭支線、湄渝高速公路莆田段等項目，爭取在今年底通車。鐵路運營總里程達134公里、高速公路通車總里程達184公里、普通國省干線通車總里程236公里。形成以港口為中心，以鐵路和高速公路為主架構，國省干線公路、疏港公路、管道為補充的港口集疏運體系。
三是發展壯大臨港產業。立足湄洲灣北岸大型干散碼頭的功能布局，進一步優化和完善臨港產業布局，推進建設石門澳工業園、東吳臨港工業園、興化灣南岸工業園、莆頭工業園等6個園區。按照一個園區一至兩個主導產業的要求，實行差異化發展，石門澳工業園重點發展化工新材料產業；東吳臨港工業園重點發展臨港制造業、食品加工業；興化灣南岸工業園重點發展高端裝備、電子信息產業；莆頭工業園重點發展海洋重工、建筑機械等大型成套設備產業。
四是加快拓展港口腹地。圍繞構建中西部地區對外開放便捷新通道，實施“走出去”戰略，重點向江西等中西部省份推介港口，閩贛合作第一個“飛地港”項目（中原港務湄洲灣30萬方中心油庫）下半年投入試運營。鞏固擴大港口腹地范圍，積極推動在江西等地投資建設莆田陸地港，拓展鐵礦石、煤炭等大宗散貨中轉業務。向莆鐵路東吳支線自2014年常態化運行以來已完成海鐵聯運貨物80萬噸，其中運往江西貨物33萬噸。東吳港區東1#、東2#泊位以水水中轉為主完成吞吐量1738萬噸，成為莆田首個吞吐量超千萬噸的公用碼頭。港口影響力不斷增強，在拓展江西腹地的同時，逐步輻射長江沿線和廣東沿海。
五是整合港口企業發展現代港口物流業。2014年，積極推進港口企業，在政府的主導下，以資產為紐帶、以市場為導向的港口企業整合，省交通運輸集團通過聯營、參股、兼并等方式，對原莆田港務集團、莆頭港口公司、八方港口進行資產重組，組建新的港務集團，總資產近50億元，成為全省第三大港務集團公司。建設臨港物流園區，加強港口與臨港物流園區的聯動發展，拓展倉儲、配送、商貿等現代物流服務，設立首家天喔食品保稅倉庫，加快羅嶼、莆頭物流園區建設，推進火車站站前物流園區、莆頭木材集散基地等項目，新建一批保稅倉庫，完善倉儲、冷鏈物流設施，正積極培育、引進一批物流龍頭企業入駐本地物流中心。
六是科學編制港口物流發展規劃。作為世行貸款湄洲灣航道三期工程配套科研項目，我局委托中交水規院完成了《構建湄洲灣現代物流體系研究》的課題，并已完成了專家評審。該課題從發展理念、目標、框架結構、實施路徑、戰略措施等方面制定出湄洲灣港現代物流的體系框架。同時為深入貫徹交通部《關于推進港口轉型升級的指導意見》，我局還啟動了《湄洲灣港口物流規劃》的編制工作，目前該規劃已完成中間成果。這兩個科研項目的完成，將為港口物流有序開發、健康發展提供強有力的理論支撐，有效地推進湄洲灣港口物流由傳統物流向現代物流發展。
陳文雄說，雖然我市港口物流發展取得一定的成就，但存在的問題依然不少。物流基礎設施規模化、集約化水平有待提升；物流經營主體分散，物流服務功能單一；信息化程度低，綜合服務能力不強；管理體制相對復雜，難以形成發展合力等。
為此，陳文雄建議：一要加快臨港物流園區建設。結合五大港區的發展，加快落實完成臨港物流園區的規劃，統籌港口總體規劃、城市規劃、產業規劃和土地利用規劃，做到多規合一、無縫銜接，并配合港區物流的發展，積極推動秀嶼綜合物流園區以及依托煤炭、礦石、糧食、木材、LNG等專業物流園區；加大招商引資力度，積極吸引大型物流企業入駐，加強港口與臨港物流園區的聯動發展，拓展倉儲、配送、流通加工、商貿等現代物流
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