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【編者按】 近年來，我市以創建國家電子商務示范城市為契機，整合各方資源，加快培育電子商務產業，以電子商務帶動各優勢產業發展，促進經濟轉型，取得了明顯的成績。在今年市政協六屆四次會議上，市致公黨向大會提交《關于推進我市電子商務發展的對策建議》書面發言，指出我市電子商務與國內其他先進地區相比，我市還存在電商業態層次不高等問題，并提出打造電商服務平臺、建立統一的電商征信機制、創新電商投融資服務等建議。

莆田：加快推進電子商務發展

圖為莆田電商城一鞋貿展示店 鄭育俊/攝

近年來，莆田電子商務發展迅猛，全市電商企業交易額1億元以上的近100家，1000萬元以上的近1000家，從業人員超20萬人；2014年，我市被列為國家電子商務示范城市。
市致公黨在調研中發現，我市電商行業大多還處于銷售和代運營階段，自主平臺基本上還處于推廣期，規模不大、涵蓋范圍不廣。全市電子商務產業布局不夠合理，各縣區各自為政，缺乏適應電商行業發展的新思路、新辦法。缺乏電商人才認定標準和培育機制，電商高端人才標準不好認定，未能建立起成熟有效的人才培養機制，產業配套設施不完善，吸引不了高端人才落戶。物流倉儲方面存在不少瓶頸，電商企業倉庫比較分散，未充分整合產生額外成本，快遞企業無序競爭，最后一公里配送仍然不順暢。電商龍頭企業少，普遍存在夫妻店、個體戶現象，有著低成本、無實體、缺乏抵押物等問題，因此很難從銀行中獲得貸款扶持。全市還未應用真正意義上的“城市一卡通”，金融IC卡應用未整合互聯網支付、移動支付等創新型應用，未充分拓展到公共服務領域，未實現“一卡多用”。
為加快推進我市電子商務發展，市致公黨針對我市電商發展中存在的問題提出對策建議：
不斷改善電商發展環境。加大對電商的扶持力度，加快推進建設多個電子商務集聚區，規劃建設電商快遞區和小區投遞區，形成較為完善的電商園區公共服務體系。要鼓勵引導國內外先進的快遞物流企業在我市建設物流設施、設立運營總部，建設快遞物流園區和倉儲配送中心，開展代收貨款、代為資金歸集管理和售后服務管理等增值服務。完善電子商務產業扶持政策，探索適應電商發展的稅收、用地、統計政策。同時在網銷企業創建知名商標和品牌時，工商和質檢部門要適當給予幫助和扶持。
打造電商服務平臺。重點培育完善我市現有第三方平臺、支付平臺，壯大一批我市電商自主品牌，促進我市的特色產業深度觸網，提高規模以上企業的電子商務應用率。探索適應跨境電子商務發展特點的海關監管模式，強化對臺電子商務交流，促進我市跨境電子商務快速發展。特別是建成為外貿企業提供海關、檢驗檢疫、稅務、物流等服務的“一站式”跨境貿易電子商務綜合服務平臺，實現從內貿轉外貿、大單轉個性化訂單、分散服務轉全方位服務。
建立統一的電商征信機制。以市工商局建設的網上服務和監管平臺為基礎，建立健全信用信息整合、采集、更新長效機制，完善電子商務企業信用檔案，樹立失信懲戒制度，構建我市電子商務誠信體系。信用檔案可包括經營者榮譽和不良記錄、買賣雙方評價、行政監管部門記錄、網站管理記錄、投訴記錄及處理情況等內容。規范市場秩序，加強對電子商務快遞、物流行業的監管，嚴厲打擊非法從事承攬、運輸、郵寄侵權商品的企業，打擊電商行業制假售假、侵犯知識產權的行為，優化政府服務，引導網絡銷售人員自創品牌。積極鼓勵構建以第三方電子交易、電子支付、移動支付、信用評價、安全認證及網商監管為核心的電子商務公共服務平臺，不斷完善社會化、專業化的電子商務技術、營銷、物流、培訓及在線爭議、投訴解決等公共服務體系建設。
創新電商投融資服務。完善我市電子商務風險補償基金，鼓勵各縣區相應設立電子商務風險補償基金，探索電子訂單、倉儲存貨及應收賬款質押，第三方交易平臺、產業鏈核心企業擔保等多種貸款擔保方式，解決電商抵押物不足的融資難題。積極引進風險投資機構，以風險投資促商業模式創新，帶動電子商務產業快速發展，培育孵化一批具有良好發展潛力的本土電商。
推進各領域各產業深度觸網。扶持我市第三方支付平臺發展壯大，結合智慧莆田建設，推動大數據中心落戶我市。逐步深化移動電子商務在生活服務、公共服務、網絡零售領域中的應用。多部門聯合建設全市統一金融IC卡應用平臺，實現“城市一卡通”等綜合支付與信息功能，實現多部門、多行業共享運用，加快推動移動支付、公交購票、超市購物、公共事業繳費、家政服務以及個人醫療等移動電子商務應用。積極應用大數據和云計算技術，開展個性化定制和精準營銷等，推動電商模式創新。
構建電商人才評價機制。聘請國內著名專家，為我市發展電子商務產業工作提供建議、專業咨詢、理論指導和技術支持。制定電子商務人才認定管理辦法，建立完善的電子商務人才培育和評價機制，營造引才、育才、聚才、用才的良好環境。鼓勵開展校企合作，推動電商龍頭企業與我市高等院校、職業學校建立人才培養戰略合作模式，建設電子商務人才孵化中心，推動電商領域產學研深度合作。
加強行業交流與合作。要利用各種新聞媒體,采用多種形式,加強對我市電子商務的宣傳，鼓勵各新聞媒體開辟電商宣傳欄目，舉辦相關論壇、新聞沙龍等活動。特別要鼓勵各電商協會充分發揮政府與企業的橋梁紐帶作用，強化協會的協調、服務作用。即一方面及時了解企業的訴求，反映和幫助企業解決問題；另一方面通過訂立行規行約，加強行業自律，提升行業形象。要鼓勵協會定期組織電商企業開展交流，促進行業中的好模式、好做法的推廣應用，提高整個行業的凝聚力和公信力。 （鄭協）