【編者按】近年來，我市物流業穩步發展，物流總量不斷提升，物流企業隊伍不斷壯大，物流運輸基礎設施不斷完善，物流運作基礎設施建設不斷推進，呈現較好發展勢頭。今年市政協六屆四次會議期間，王建煌委員代表市致公黨所作的題為《關于推進我市物流業發展的對策建議》的發言，她指出，我市物流業發展勢頭良好，但仍然存在許多問題。為此，她從規范運作、優化結構、統籌規劃、構建平臺、強化保障等方面提出意見建議。
王建煌：推進我市物流業快速發展
天喔公共保稅倉庫一角 鄭育俊/攝
全市現有在工商局注冊的物流企業452家，中海、普洛斯等國內外大型物流企業已紛紛入駐莆田，形成了多層次發展的物流企業群體。全市鐵路運營里程134.05公里，公路通車里程6259公里，已建和在建萬噸級以上深水泊位20個。已基本形成了以高速鐵路、高速公路、港口為重點的對外聯接通道。莆頭作業區港口物流園一期工程、莆田網貿倉儲物流基地等一批項目正在加快建設中。
市政協委員王建煌說，我市物流業發展中尚存在許多問題，主要是港口物流面臨周邊港口的競爭壓力；物流基礎設施配套滯后；物流發展體制和組織方式不夠完善；物流市場管理亟待規范；物流信息化建設滯后；專業物流人才較為缺乏等。
為此，王建煌提出建議：依托優勢，大力發展港口物流。一是加快建設湄洲灣北岸、興化灣南岸港口群，加大秀嶼、莆頭、羅嶼、東吳作業區等深水泊位的建設力度，構建以港口為樞紐，與公路、鐵路“無縫對接”的一體化集疏運網絡。二是大力拓展港口腹地，利用向莆鐵路向中西部省份爭取貨源，在江西、湖北、湖南等經濟腹地建立合作伙伴，建立“陸地港”，爭取更廣闊的物流市場。近期要重點培育“三上二下”貨運裝線：①莆田到江西的煤炭、鐵礦石貨運線;②莆田至江西、湖南等地的木材貨運線；③莆田至南昌、長沙、武漢等地的城市消費品貨運線；④江西、湖南至莆田的集裝箱貨運線；⑤從江西宜春（高安）到莆田到營口的陶瓷、玉米、大豆對流線。同時通過福廈鐵路的運輸便利條件，積極承接福州港、廈門港的物流，建立存儲、配送為核心的物流業務，構建起覆蓋莆田港、輻射周邊地區和接軌國際的物流網絡。三是加強與其他港口的合作，堅持走專業化路線，以“喂給港”和支線港身份，大力開展集裝箱外貿公共內支線業務，構建同盟分享市場。同時還要拓展海運主要航線，適時恢復莆田至香港的海運航線，開辟莆田至臺灣高雄的海運航線，以滿足不斷發展的物流需求。
規范運作，營造加快物流業發展的良好環境。一是強化政府導向政策。加緊研究制定規范產業發展的管理辦法，為物流產業發展提供競爭公平、運作規范、服務優良的外部環境。二是建立和完善配套產業政策。土地政策方面，在城市規劃上給予物流產業發展必要的預留空間，優先保證重點物流項目用地供應，新建居民小區、商業服務設施要明確規劃配套建設裝卸搬運等物流用地。車輛管理方面，有關部門要加快對完善城市物流配送體系建設的研究，建立城市專業物流配送車輛的車牌專用號段制度，制定既有利于緩解城市交通壓力，有利于城市物流配送車輛市區通行及停靠的具體措施和運作機制。要加大城市貨運市場的整治力度，整合、規范發展貨運市場。融資支持方面，支持物流企業拓寬融資渠道，推動符合條件的物流企業上市融資，探索設立貸款風險補償資金池，為物流企業提供融資服務。
優化結構，促進物流市場成熟。一要促進重點物流企業的規模培育，鼓勵有條件的物流企業通過合并、重組聯系等方式組建企業集團，培育一批服務水平高、競爭力強的物流骨干企業，形成規模效應。二要針對重點企業建立聯系制度，加強行業管理部門與企業的溝通聯系，加強對重點企業運行發展的監測分析，為重點聯系企業在政策方面提供引導和幫助。同時要助力重點企業品牌戰略，促進企業知名度培育。三要鼓勵工商企業特別是大中型企業與物流企業加強協作，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流服務業有效分離出來，逐步實現供應鏈一體化管理，既有利于工商企業增強核心競爭力，又有利于物流企業提升創新動力和專業化服務能力。
統籌規劃， 加快物流園區建設。一是加快湄洲灣北岸臨港物流帶建設，依托港口貨物和臨港工業發展的物流需求，以港口大宗物資及臨港工業產成品和原料的集運、換裝、倉儲、疏港為主，在湄洲灣北岸布局綜合大型物流基地，發展港口倉儲、保稅物流、配送聯運、集裝箱運輸、保稅加工等基地型現代物流業，重點建設鐵礦石、木材、油品、LNG和煤炭物流基地。二是加快建設服務于工業園區和大型市場的物流園，重點在黃石、涵江、楓亭布局建設物流園。三是建設具有一定專業性兼顧綜合性的商貿城物流中心，并積極培育若干個具有較強集散能力和服務功能的建材、機電裝備、糧食等區域性專業市場，發展倉儲、超市、配送中心等新型物流業態，形成集加工、中轉、存貯、貿易為一體的專業物流基地和區域物流配送中心。近期要先突破建設一個層次高、服務功能強的現代物流示范園，集中全市物流資源，吸引實力強的物流企業和本土物流企業參與園區建設，實現園區企業集群式、集約化、信息化發展，建設一流物流示范園。通過突破一點，帶動全局，推動莆田現代物流發展。
構建平臺，推進物流信息化建設。依托電子政務和電子商務平臺，建設“莆田市公共物流信息平臺”，由政府負責信息基礎設施建設，制定信息共享協議和標準，統一數據接口規范，建設標準統一、接口開放、功能通用的基礎物流數據平臺。選擇物流業務背景好、技術力量強的物流信息服務企業進行信息系統的開發，系統應滿足物流企業、客戶企業和政府管理部門的不同需求。系統的維護、運營和推廣應用由物流信息服務企業負責，政府對企業用戶給予一定的補貼。
強化保障，提高物流人才素質。一是培育建設物流專業人才市場，加大人才引進力度，全方位引進專業型、技術型、實用型人才，滿足物流企業各種高素質人才的需要。二是充分發揮莆田學院、湄洲灣職業技術學院等正規教育渠道的作用，有針對性的培養適應不同崗位需要的物流人才，并通過物流企業人員在職培訓、業余培訓、網絡遠程教育等手段，提高在職人員的物流專業素質和水平。 （時報記者）
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