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【編者按】教育信息化是教育現代化的題中之義和重要標志。國家《教育規劃綱要》已經明確提出“以教育信息化帶動教育現代化”的戰略思路。今年市政協六屆四次會議上，市政協委員施清芳代表市民盟所作的題為《加快教育信息化建設 推進我市教育現代化》的發言。他指出，目前，我市教育信息化已經有一定的基礎，但是，也存在教育信息化的投入不足、專業的管理和技術人才缺乏等一些亟待解決的問題，并提出意見建議。

施清芳：加快教育信息化建設

以信息化來促進教育均衡發展，提高教育質量，是保證我市基礎教育持續領先的重要任務，也是我市城鄉教育一體化建設的當務之急。
施清芳委員指出：教育信息化是教育均衡發展的推動力量。教育均衡發展是社會關切的民生問題。我市城鄉一體化綜合改革實驗建設，對教育城鄉一體化提出了更高的要求。在完成校安工程攻堅戰、標準化學校翻身仗后，我市城鄉中小學校舍差距已經明顯縮小，但是，在師資水平、教學質量、優質教學資源上，城鄉差距還很大。教育信息化可以將名師名校的教學、優質教育資源便捷高效地導向農村和邊遠地區，幫助農村學校開齊開足課程，讓農村和邊遠地區的教師和孩子零距離接觸先進教學資源和教學方法，完善學生知識結構，提高教師教學能力。
教育信息化是教學現代化的重要基石。隨著云計算、物聯網、新一代互聯網、寬帶移動通信技術為代表的信息技術創新，對傳統教育教學帶來了巨大沖擊，“淘課”、“曬課”、“慕課”和“翻轉課堂”等教學改革是未來教育發展的必然趨勢。如果我們的中小學還固守黑板、粉筆和紙質教案，若干年后，我市基礎教育將會被信息技術時代淘汰，遠遠落后于先進地區。
教育信息化是教育治理體系現代化的必然要求。推進治理體系和治理能力現代化，是全面深化改革的總目標，教育領域深化改革，更需要教育治理體系和能力的現代化。教育行業點多面廣線長，全市有1000多所學校、3萬多名教師、56萬名學生，靠傳統的管理手段，對每所學校的辦學、每個教師的教學，管理部門很難進行準確的研判、評價、反饋和矯正。通過教育信息化，可以構建學籍管理、質量監測、教學評價、過程監控等信息化管理系統，將大大提高教育行政管理和服務的效能，實現扁平化、科學化、精確化管理，進而推動教育治理體系和能力現代化。
施清芳委員在深入調研后發現，雖然我市教育信息化已經有一定的基礎，但是還存在一些亟待解決的問題。
教育信息化的投入不足。與學校其他設施設備的建設不同，教育信息化更強調城鄉學校同時同步建設，只有在各學校、各班級信息化設備基本均衡的基礎上，才能實現教育資源的有效共享。這個特點，就決定了教育信息化起步階段需要大量的資金投入，用來建成信息高速公路的“路網”。在基礎設施完善后，教育信息化又面臨日常維護、更新換代、資源庫建設的問題，更需要有長期穩定的經費來源。目前，我市的教育信息化建設和維護的資金，主要是從學生生均公用經費中支出，開展大規模的建設，就需要擠占學校其他的教育專項經費，如果沒有長期穩定的經費來源，教育信息化根本不可能實現。
專業的管理和技術人才缺乏。隨著信息化的快速發展，我市各相關部門都成立了專業的信息化管理或網絡管理機構，如市政府成立數字辦、許多部門成立了信息中心，專門負責信息化推進工作，省教育廳也成立福建省教育信息管理中心管理全省教育信息化推進工作。據了解，我市中小學基本都配備了專門的信息技術專業教師，但是，在市、縣區教育部門，卻沒有設立教育信息化管理的機構，僅由教育局下屬事業單位中的少數電教人員負責日常工作，無法承擔教育系統龐大的信息化建設和推進工作任務，造成教育信息化推進困難。
教師觀念落后，能力不夠。校長和教師是教育信息化的具體應用者和推動者，校長和教師的信息化水平，將直接影響全市教育信息化的成效。但是，我市有些農村學校領導的觀念落后，認為信息化就是教打字，學上網，頂多是幫助課堂演示，可有可無。有的教師憑老經驗教學，對信息化帶來的教學變革估計不足，認為信息化只是錦上添花的教學手段。不少教師特別是農村教師信息技術應用能力不足，一些老教師對信息化設備害怕用、不會用、用不好，存在種種畏難情緒。
為此，施清芳建議：各級政府要加大對教育信息化的領導力度。教育信息化是事關廣大中小學生切身利益的民生工程，市、縣區政府要高度重視，將其作為莆田教育未來發展的戰略基礎，教育、發改、財政、人力資源等部門牽頭研究制定相關政策，統籌做好這項工作。市政府要將教育信息化納入“十三五”規劃、“數字莆田”的整體戰略，加大支持力度，加以重點推進。各縣區政府（管委會）要充分發揮各部門、各行業作用，指導實施好本地區的教育信息化工作，形成強大工作合力。
成立專門的教育信息化推進機構。為加快推進教育信息化工作，市、縣區要在教育部門設立專門的教育信息化管理機構，引進高水平的專業人才，發揮其統籌、協調、示范、帶動作用，確保我市教育信息化工作能夠在較高起點上健康有序開展。
各級財政建立教育信息化投入的長效機制。市、縣區財政要重視建立教育信息化投入的長效機制，將教育信息化建設和維護資金列入財政預算，以財政投入為主，鼓勵社會資本參與，保障教育信息化建設的資金。
整體推進城鄉學校教育信息化建設。各級政府要樹立城鄉學校一盤棋的觀念，把城鄉所有學校接入寬帶的“校校通”、城鄉所有班級配備多媒體教學設備的“班班通”、城鄉所有教師開通“個人空間”的“人人通”作為財政投入重點，確保城鄉學校同時同步實現信息化，以此來實現城鄉教育一體化，帶動教育現代化。
切實提高校長和教師的信息化應用能力。教育部門要及早開展校長和教師信息化應用能力培訓，列入全市教師繼續教育的培訓規劃，讓他們更新觀念，認識教育信息化帶來的互動學習、移動學習、個性化學習等變革，讓他們能夠較為熟練地應用教育信息化設備，推動教育信息化與課堂教學的深度融合，將優質資源導入所有學校，教好學生。 （時報記者）