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蔡國萍:加強水源地垃圾和污水整治
【發布日期:2014-12-02】 【來源:本站】 【閱讀:次】

垃圾和污水是造成飲用水源污染的重要原因,做好飲用水源地的垃圾處理和污水整治工作,對保障飲用水源質量具有非常重要的作用。
市政協委員蔡國萍說,我市各地普遍重視飲用水源地保護工作,列入飲用水源地保護范圍的各個鄉鎮、村均已開展農村家園清潔行動,庫區污水治理和截污工程持續推進,取得一定成效,但也存在一些亟待解決的問題,飲用水源地水質并不樂觀,水體普遍呈富營養化。蔡國萍認為,目前水源地保護主要存在四個問題。
庫區周邊和上游群眾水環境保護意識淡薄。經常有群眾將垃圾扔到溪流兩邊,雨水沖刷后流入水庫,甚至有群眾將建筑垃圾直接傾倒在水庫邊,水源地保護理念尚未真正樹立起來。有兩個因素是造成群眾意識淡薄、動力不足、甚至故意污染的重要原因:一是庫區周邊群眾飲用的不是庫區水,認為庫區水質好壞與己無關;二是生態補償不到位,覺得生活在庫區房子不能建、畜禽不能養,還要掏錢搞衛生,一味作貢獻,心理不平衡。
農村環境衛生整治經費不足。村一級普遍遇到村財短缺、資金不足的問題,保潔員數量不夠、工資低、積極性不高,垃圾收集設施不夠完善、山區群眾居住分散投放不方便,日常清潔標準不高。鄉鎮一級則因清運線路長,都存在垃圾清運車輛運力不足的問題,無法做到垃圾日產日清。歷史堆放垃圾未能得到徹底清理。
污水處理和管網建設工程進度較慢。污水管網對水源保護至關重要,各縣區雖然都有一套建設方案,但受資金等問題影響,建設進度不夠快,截污能力和污水處理能力還遠遠不能滿足環保需要,亟待加快建設步伐。
水質惡化原因研究分析不夠精細。雖然及時監測發現了水質的變化,但對各個水源地水質變化的原因,只是籠統地認為是由垃圾和生活污水、畜禽養殖、水土流失、農業面源污染等造成,未逐個作深入具體分析,造成富營養化的主要原因不很明了,不能很好地為整治、決策提供科學依據。比如,有的水庫在畜禽養殖整治后,富營養化狀況還在持續加重,應作更進一步的研究分析,以便考慮治理是否需要轉變思路。
為此,蔡國萍建議:轉變宣傳方式,提高宣傳成效。首先,各級政府要言而有信,取信于民,承諾的就一定要兌現,一定要讓作出犧牲貢獻的群眾得到實實在在的補償,而不是“偷換概念”式的補償。其次,要提高宣傳的針對性,既要進行法制法規宣傳,也要傳授科學施肥用藥知識,引導養成良好的生活習慣,還要把飲用水源地生態保護既利人又利己的道理講透。第三,正面宣傳和警示教育要相結合,對蓄意破壞、污染水源環境的行為要進行查處并曝光,讓群眾引以為戒。
用好補償資金,推進衛生整治。建議修訂生態補償方案,建立下游用水單位反哺上游群眾的利益機制,籌集的生態補償金,應首先用于改善保護區群眾生活和環境衛生整治。建議保護區環境衛生整治經費(包括環衛設施設備、保潔員工資等)在生態補償金中統一安排,不再按人征收衛生費。通過增加垃圾清運車輛運力、適當提高日常清潔標準等,實現垃圾日產日清。同時,安排專項經費對歷史堆放垃圾進行徹底清理。對建筑垃圾處理應出臺相應的方案。
加大截污工程建設和污水治理力度。在認真做好規劃基礎上,加大資金投入,根據輕重緩急合理安排項目,對確定的建設項目,要倒排時間節點,加快施工進度,盡快完成污水處理設施和管網建設,盡早發揮作用。
加強水質污染原因分析。有關部門和科研單位,可選取大型水庫、污染較嚴重的水庫開展水質污染原因分析,將水庫、上游干流和支流不同時期水質監測情況,與水源地保護區內農業生產情況(農藥化肥用量用法)、畜禽養殖整治情況、垃圾和污水處理情況、雨水沖刷情況等結合起來分析,找出水質惡化的主要原因。對畜禽養殖整治前后、截污管網和污水處理廠建成投入使用前后的水質變化進行比較分析,科學評價其作用,為其他飲用水源地保護和長效治理提供借鑒意義。(時報記者 鄭育俊)

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