【編者按】今年初，市政協在廣泛征求意見、深入研究討論、反復溝通協調基礎上，與市委、市政府共同確定了2014年年度協商計劃，將“推進社會辦醫改革、推進城鎮化均衡發展、推進莆田北部山區生態旅游開發、建立水源地保護和生態補償機制”4個課題列為年度專題協商議題。今年市政協六屆十三次、十四次常委會議分別就這四個課題進行專題協商。會上，20余位委員代表各自課題組作了專題發言，從不同側面提出了許多有價值的意見、建議，市直各有關部門等領導到位就各自涉及的領域作有關情況匯報說明，市直有關部門負責人應邀參加會議并聽取了委員發言。本報將陸續刊登部分委員發言、部門回應及調研報告。本期刊出“推進莆田北部山區生態旅游開發”調研文章（接上期）。
加快莆田北部山區生態旅游開發
政協委員為我市旅游業建言獻策
山區鄉村游線路全部硬化
九鯉湖服務設施逐步完善
坪盤建起山莊，知名酒店入駐經營
●以改善旅游交通條件為突破，以基礎設施、配套設施建設為重點，加快北部山區生態旅游開發
要確立“大交通支撐大旅游”的理念，下大力氣突破我市景區旅游交通條件。要保質保量加快北部山區環山公路建設，將仙游九鯉湖、九座寺、菜溪巖、閩中司令部、永興巖、瑞云山串成一條線，打造北部山區的旅游交通網絡。要提高通往景區的道路等級， 4A級以上景區外部交通都應達到二級以上公路標準，主要旅游集散城鎮至重要旅游景區的旅游道路爭取達到二級公路標準，列入規劃建設。通往三星級及以上鄉村旅游點的道路納入各級公路網規劃，抓緊開通城市中心城區、交通樞紐至重要旅游景區的旅游客運專線，在高速公路、高等級公路設置規范的旅游景區指示牌，并統一納入道路建設規劃，構建全市主要景區至高速公路出口40分鐘旅游交通圈，形成便捷、通暢的旅游交通格局。
要針對北部山區旅游目前存在“有景區沒氛圍，有景點沒旅游，有旅游沒配套”等實際問題，著力加快景區的基礎配套設施建設。既要科學規劃，建設中高檔次旅游飯店和娛樂場所，又要因地制宜，指導建設一批農家樂、漁家樂、森林人家、家庭旅館業等多元化的服務設施，努力做到價位合理有特色，通過旅游相關部門實地考評驗收后，在網絡平臺上統一對外發布，不斷提高接待能力和綜合服務水平。在規劃和建設中，要逐步形成一批集餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的旅游商務休閑區和莆仙小吃餐飲一條街。在九鯉湖、九龍谷等較大規模的景區，要重點引導、建設一批經濟型酒店（青年旅館、汽車旅館等）。要著力搞好景區步道、停車場和城市交通指示標識、旅游交通線路、公交車站、旅游公廁、公共停車場、旅游線路圖和旅游咨詢服務等設施建設，推進旅游公共信息圖形符號的普及與規范，加快旅游景區（點）、旅游干線公路的公廁配套建設，莆田火車站、汽車站的旅游集散中心建設。
要研究制定我市“智慧旅游”規劃，推廣“智慧旅游”， 加快“智慧旅游”城市的建設步伐，發展智慧信息管理系統、智慧導游、電子門票、移動支付、景點交通線路圖等，打造一批智慧景區、智慧酒店，改版提升市旅游局現有網站，整合各旅游景區、酒店、旅行社網站，建設全市旅游行業統一門戶的旅游資訊網站群和內容管理平臺，在全市主要公共場所推廣安裝智慧旅游電子觸摸查詢機，向廣大市民及游客提供全要素信息和莆田旅游動態資訊，開通旅游服務熱線，開發旅游質量監督投訴系統等。
●以“政府引導、企業主體”為引擎，以市場運作、宣傳推介為抓手，構建莆田旅游產業發展科學機制
我市已經成立市旅游產業發展領導小組，由市長親自掛帥擔任組長，建議要充分發揮領導小組作為全面協調領導機構的職能作用，定期不定期召開會議或現場辦公，切實協調解決市、縣區旅游產業發展過程中存在或出現的問題，督促檢查我市《〈關于加快旅游產業發展的實施意見〉任務分工方案》落到實處，體現為各牽頭單位、責任部門的切實行動和具體舉措，轉化為推動旅游經濟的實際生產力，確保國家、省市促進旅游產業發展相關政策的落實。要重視分管副市長主抓旅游產業工作穩定性、連續性，建議成立莆田市海峽旅游集團公司，健全完善并充分發揮市旅游行業協會作用，抓好政策落實，加強業務指導，深入調查研究，為市委、市政府制定決策提供科學依據。旅游業是朝陽產業，抓旅游，必須把旅游作為重要支柱產業來推動。企業是市場的主體，企業最富有創造性，最有活力。當前，我市缺少有實力、有影響、有知名度的旅游企業。要下大功夫，通過優化政策環境，利用良好的旅游資源和好的旅游項目，去引進一批大企業、高端企業來莆投資發展莆田旅游。要激活全市旅游企業的活力，下決心培育一批好的旅游企業，積極探索市場化開發運作機制，放寬旅游市場準入，鼓勵社會資本和各種所有制企業公平參與，加大爭取國家、省對海峽旅游的增投資金和專項資金的工作力度，努力形成“政府、民間、內外資企業”的多元化投資格局。要通過“抓龍頭、筑鏈條，建集群”，培育龍頭企業，延伸旅游產業鏈，形成旅游產業集群，為我市旅游產業發展提供堅實支撐。加快與國內外旅游企業合作，特別是臺灣的一些旅游企業，通過合資合作、持股經營、加盟聯銷等形式，引進人才、資金、管理等，不斷壯大莆田旅游產業規模，增強我市旅游的綜合競爭力。
抓旅游就要抓產品和宣傳。我市既要開發出一批好的旅游產品，同時要創新營銷機制，強化旅游產品的包裝、設計，提升旅游產品內涵和品位。要加大旅游宣傳營銷力度，進一步提高莆田旅游產品的影響力和知名度，倡導發展旅游業是人的全面發展的要求，是人民群眾的精神需求和健康需求；樹立旅游是社會必需品和基本需求的觀念，轉變把旅游作為人們的奢侈生活方式的觀念，樹立旅游是人人應該享有權利的觀念，轉變把旅游視為一部分人消費的觀念，集聚社會合力，努力形成“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”全社會積極參與和促進旅游產業跨越發展的良好氛圍。
世間美景何其多，一語天然萬古新。一句彰顯特色、語言出色的旅游宣傳廣告語，就會讓更多的游客作出選擇旅游目的地的最終決定。一個城市特色的旅游宣傳語雖然只是一兩句簡潔的主題口號，但卻是一個城市旅游資源或產品的點睛之語，是一個地方最鮮明、直觀的旅游名片。如山東曲阜的宣傳廣告語——“孔子故里，東方圣城”、成都的宣傳廣告語——“拜水都江堰，問道青城山”等。根據莆田的旅游“南湄洲，北九鯉”的發展定位，把莆田打造成為“中國·海峽旅游綜合試驗區” 旅游發展目標，面向海內外開展有獎征集莆田宣傳廣告語、景區線路景點導游詞等宣傳活動，與企業等聯手引進高端編導人才，集中智慧、加大投入，制作全市統一的《莆田旅游》宣傳冊、宣傳片等，聘請名星名人擔綱莆田旅游形象大使。要注重莆田景區的特色宣傳挖掘工作。要注重打好莆田旅游“海峽”牌，開展對臺展會營銷，設立大幅廣告，向臺灣民眾直接展示莆田豐富多彩的旅游資源和人文景觀，提供最新的旅游信息，吸引更多的臺灣游客來莆旅游觀光和文化交流。打造對臺旅游黃金通道，構建“海峽旅游圈”，走出一條富有特色的閩臺旅游攜手發展路徑，帶動莆田旅游產業轉型升級，逐步探索出一條具有莆田特色的旅游發展路徑，實現“百姓富、生態美”的有機統一。（續完） （時報記者 鄭育俊/圖）
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