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【編者按】今年初，市政協(xié)在廣泛征求意見、深入研究討論、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，與市委、市政府共同確定了2014年年度協(xié)商計劃，將“推進(jìn)社會辦醫(yī)改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展、推進(jìn)莆田北部山區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)、建立水源地保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”4個課題列為年度專題協(xié)商議題。今年市政協(xié)六屆十三次常委會議就“推進(jìn)社會辦醫(yī)改革”、“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化公共服務(wù)均衡發(fā)展”進(jìn)行專題協(xié)商。會上，10位委員代表各自課題組作了專題發(fā)言，從不同側(cè)面提出了許多有價值的意見、建議，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人社局等領(lǐng)導(dǎo)到位就各自涉及的領(lǐng)域作有關(guān)情況匯報說明，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加會議并聽取了委員發(fā)言。本報將陸續(xù)整理選登部分委員發(fā)言。

建立一支高素質(zhì)農(nóng)村教師隊伍

農(nóng)村教育環(huán)境逐步改善

農(nóng)村教育是整個教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)，而農(nóng)村教師隊伍建設(shè)又是農(nóng)村教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)。市政協(xié)委員鄭慶敏認(rèn)為，構(gòu)建一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要和有力保證。
最近幾年，我市山區(qū)農(nóng)村學(xué)校的教師隊伍建設(shè)取得令人矚目的成績。年輕教師的數(shù)量在增加，教師的學(xué)歷已基本達(dá)標(biāo)，教師培訓(xùn)已形成良好機(jī)制，教師工作環(huán)境極大改善等。但是，農(nóng)村教師建設(shè)還存在一些不容忽視的突出問題。鄭慶敏在調(diào)研后認(rèn)為，當(dāng)前我市農(nóng)村學(xué)校教師隊伍存在的主要問題有：農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，教師流動和補(bǔ)充渠道不暢，教育資源配置不均衡，農(nóng)村教師工作環(huán)境堪憂，教師的職業(yè)道德有待提升，教學(xué)點(diǎn)規(guī)模小，教師配備少，教師任務(wù)重等。
針對我市農(nóng)村教師隊伍存在的一些問題，鄭慶敏提出對策建議。要完善城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校制度和有關(guān)評估機(jī)制。對結(jié)對學(xué)校實(shí)行捆綁式考核，加強(qiáng)雙方的利益聯(lián)系，增強(qiáng)雙方幫扶力度和實(shí)效。建立和完善城鄉(xiāng)間“校對校”交流制度，通過輸血增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校造血功能。
采取多種方式和途徑加強(qiáng)校際之間教師的正向流動，制度化地加強(qiáng)校際之間、地區(qū)之間教師合作、互助和提高。完善和落實(shí)交流教師的優(yōu)惠政策。如對愿意交流到農(nóng)村任教或者支教的教師，在職稱晉級、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放上給予一定照顧。也可以硬性規(guī)定，凡是晉升中、高級職稱必須有3-5年的農(nóng)村教學(xué)工作經(jīng)歷。城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一教師和校長配置、統(tǒng)一辦學(xué)水平。“l(fā)squo;六統(tǒng)一rsquo;全部到位后，或許將高位保障城鄉(xiāng)教育公平。”
提高教師的待遇。農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定的根本原因是待遇低，他們生活工作中遇到的困難多且無望解決，形成了外面的教師不愿來，里面的教師留不住的局面。因此，各級政府要想盡一切辦法提高農(nóng)村教師的地位，解決他們的實(shí)際困難，提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇，使教師安心農(nóng)村教育工作。創(chuàng)造寬松的教育教學(xué)環(huán)境，允許、鼓勵教師從事教育教學(xué)研究、探索和創(chuàng)新，追求教學(xué)、教育、管理的個性化、多元化、風(fēng)格化，激發(fā)教育教學(xué)的創(chuàng)造力，更好地教書育人，實(shí)現(xiàn)自我價值。 （鄭協(xié)）