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【編者按】中共十八屆三中全會報告中提到完善金融市場體系：擴大金融業對內對外開放hellip;hellip;完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。在市政協六屆三次會議上，林向前委員作了《關于創新農村金融服務，發展普惠金融的建議》書面發言，他對如何加大農村金融創新，發展普惠金融服務，促進富民惠農提出建議。

金融創新只有起點，沒有終點。今年我市《政府工作報告》把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節，強調了要突出強農惠農，促進農業農村繁榮發展，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓等等。這些舉措切合莆田實際，具有戰略性。林向前委員說，銀行業要主動對接，按照“非禁即入”原則創新金融產品、發展普惠金融，全力服務地方發展。對此，他建議：
政府加大對金融部門的引導，創新推出適合當地發展的金融產品。引導金融機構對接地方產業，更好地服務“三農”、“小微”企業，著力打造“信貸超市”，讓每個群眾、企業都能在金融機構獲得信貸支持等金融服務，如針對當地特色產業、三舊改造、幸福家園、美麗鄉村等項目，推出相應配套的金融產品。還有，由政府牽頭，協同涉農部門聯手金融機構開展支農惠農創新合作，適時推出改善民生、產業升級、結構優化等政銀合作金融產品，不斷滿足群眾生產、生活中日益增長的金融需求。
政府加大對涉農金融機構的傾斜，促進普惠金融發展。按照普惠金融的要求，金融機構要開展“陽光信貸”服務，延伸金融服務半徑，合理布設社區銀行，推廣自助機具、布設小額便民點等工作，存在著人力投入多、成本高、風險大、效益低等困難，建議政府加大對涉農金融機構的財稅支持力度，制定涉農貸款的增量獎勵辦法、涉農財政性存款與涉農貸款掛鉤機制、涉農金融機構的財政補助辦法，并對在邊遠農村地區設立機構和服務網點給予一定財政補貼，引導金融機構加大對普惠金融的建設投入，不斷提高農村金融服務水平。
完善農村、農業保險及補償機制，引導金融機構增加對“三農”的信貸投入。農業是一個靠天吃飯的產業，自然風險較大。當前，農業基礎設施較為薄弱，農民穩定增收渠道單一，農村社會事業發展相對滯后，改變農村落后面貌、縮小城鄉差距仍需付出艱苦努力，建議按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，積極發展農業保險，建立完善農村、農業保險體系，積極發展各類農村保險，對農戶參加農業保險給予保費補貼，完善農業巨災風險轉移分攤機制，有效轉移農業風險。同時，積極引導金融機構加大對“三農”的信貸投入，促進農業現代化和城鄉一體化建設！ （時報記者）